【正文】 協(xié)商工作全面開展。縣總工會擬定了《 縣總工會2011年開展工資集體協(xié)商工作實施方案》，向縣委、縣政府分管領導做了匯報，爭取縣委、縣政府政府的重視和支持，爭取黨政下發(fā)相關文件，推動這項工作的開展。四是全面發(fā)動，廣泛宣傳，企職雙方對工資集體協(xié)商達成共識。首先在縣政府信息網、工作上，及時報道關于工資集體協(xié)商的有關內容，擴大群眾知情范圍，有效地提高了工資集體協(xié)商的社會知曉率?；顒硬扇≡O立法律咨詢點、舉辦法制講座專題報告會、以案說法、交流研討、律師與企業(yè)職工面對面座談等形式，以“走近職工，化解矛盾，促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定”為主題，以有利于維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，有利于維護企業(yè)職工合法權益為主，向企業(yè)經營者和廣大職工宣傳勞動法律法規(guī)政策，提高企業(yè)經營者依法辦事的意識和落實職工各項權利的自覺性，增強職工維護自身合法權利的意識和能力。熱電公司介紹了他們開展工資集體協(xié)商工作的做法、經驗和取得的成效。六是開展工資集體協(xié)商集中推進月活動。以非公有制中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)為重點，大力開展區(qū)域（行業(yè)）性工資集體協(xié)商。二、開展區(qū)域性工資集體協(xié)商的幾點體會和初步成效 要開展好工資集體協(xié)商工作，一是必須積極爭取黨政的重視與支持。二是必須培養(yǎng)一支懂業(yè)務、會協(xié)商的骨干隊伍。三是必須做到協(xié)商內容細致易操作。開展區(qū)域性工資集體協(xié)商工作取得了一定成效，主要體現(xiàn)在：一是保障了職工合法權益。區(qū)域內中小企業(yè)工資支付標準和支付形式有了統(tǒng)一的協(xié)議范本，有力保障了職工的合法權益。區(qū)域性工資集體協(xié)商工作的開展，有效地擴大了工資集體協(xié)商覆蓋面，提高了職工和企業(yè)對工會組織的信賴度，受到了勞資雙方的歡迎，促進了工資集體協(xié)商工作在全縣范圍展開。區(qū)域內各企業(yè)工資標準基本趨同，職工工資標準得到了宏觀協(xié)調，職工因工資原因無序流動的局面得到基本控制。區(qū)域性集體協(xié)商既規(guī)范了企業(yè)管理，又疏通了職工權益訴求渠道，增強了企業(yè)和職工的凝聚力、親和力，出現(xiàn)了廣大職工融入企業(yè)、以企為家的良好氛圍。工資集體協(xié)商特別是行業(yè)性工資集體協(xié)商的相關法律尚未進入立法程序，工資集體協(xié)商能否順利進行往往取決于企業(yè)行政的意愿。二是企業(yè)行政對開展工資集體協(xié)商工作的認識不到位，積極性不高。有些企業(yè)行政雖然勉強同意與工會開展工資集體協(xié)商，但是也僅僅是留于表面，趨于形式，總見安排，不見結果。在法律上，工會代表職工與經營者協(xié)商是平等的兩個主體，但在實際操作中，工會的法律地位與實際地位的差距卻很大。在工會干部兼職的情況下，這個問題更加突出。四、推進行業(yè)工資集體協(xié)商工作的對策與建議雖然工資集體協(xié)商工作遇到一些困難，但由于工資分配關系到廣大職工的切身利益，仍是當前職工最為關注的問題之一。為此建議：一是必須把建立工資集體協(xié)商制度作為保障勞動者合法權益、建立穩(wěn)定和諧的勞動關系的重要措施。二是加大立法力度，進一步明確權利保障，責任追究等問題，使工資集體協(xié)商制度有法可依。四是要對工會干部和企業(yè)行政領導工資集體協(xié)商工作的專題培訓，特別要使企業(yè)行政領導轉變思維，開拓思路。六是繼續(xù)加大宣傳力度，提高職工自身維權意識，調動職工參與工資集體協(xié)商的積極性和主動性。目前已有29家域外投資企業(yè)落戶園中，其中以生產高檔建筑陶瓷為主的企業(yè)12家，陶瓷配套企業(yè)8家，其他行業(yè)企業(yè)9家,職工總數已發(fā)展到4500人,固定資產投入總額已達到16億元。園區(qū)被省政府列為“一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃項目，被省科技廳確立為“陶瓷科技產業(yè)園”；國家人事部和建材部聯(lián)合授予園區(qū)“全國建材行業(yè)先進集體”光榮稱號，省總工會給園區(qū)頒發(fā)了“五一”勞動獎狀。多年來，園區(qū)總工會堅持以構建穩(wěn)定和諧勞動關系為主線，認真貫徹落實“主動、依法、科學維權”的社會主義工會維權觀，在抓好園區(qū)工會標準化和企業(yè)工會規(guī)范化建設的同時，針對園區(qū)產業(yè)不斷發(fā)展壯大、職工人數逐年增多、域外企業(yè)主比重居多、勞動關系日趨復雜、勞資矛盾日益突出的實際，不斷加強維權機制建設，積極探索和開展工資集體協(xié)商工作，制定了陶瓷行業(yè)統(tǒng)一的工資標準和分配制度，初步實現(xiàn)了工資集體平等協(xié)商的規(guī)范化和制度化，有力地破解了“工資共決”難執(zhí)行的問題，取得了良好成效。實踐證明，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，對促進行業(yè)經濟的健康發(fā)展和企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定起到了十分重要的作用。園區(qū)12家陶瓷生產企業(yè)，通過工資集體協(xié)商，比平均工資增長25%，生產一線27各工種，普遍高于最低工資標準100—500元不等，最高的超過最低工資標準的2倍。上半年，在瓷磚產品價格下跌的不利情況下，園區(qū)生產總值較去年同期仍然提高6%，企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，3500名職工受益。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效地改善了用工環(huán)境，企業(yè)間無序競爭、勞動力無序流動的問題徹底得到扼制，杜絕了員工在企業(yè)間來回跳槽、為爭人才互挖墻角現(xiàn)象的發(fā)生。三是有效解決了非公企業(yè)獨立開展集體協(xié)商難的問題，規(guī)范了行業(yè)勞動關系。工資集體合同簽訂以來，由于行業(yè)內部勞動標準、工資標準、分配原則都進行了約定，避免了勞動爭議和勞動糾紛，實現(xiàn)了零上訪的和諧局面。通過開展行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性工資集體合同，為建立行業(yè)勞動標準、明確勞動關系雙方權利義務奠定了基礎，擴大了集體協(xié)商的建制率，推動了行業(yè)職代會、廠務公開、集體合同履約監(jiān)督等民主管理制度的不斷完善，進一步提升了園區(qū)工會的社會地位和對職工的吸引力、凝聚力。主要有以下幾個方面：一、創(chuàng)新維權模式，成立職工維權工作站。這些在非公企業(yè)暴露出來的問題，單靠企業(yè)工會組織難以得到很好的解決，對此，我們在縣總工會的指導下，于6月正式成立了以園區(qū)總工會為領導核心，以行業(yè)工會聯(lián)合會主席為站長，以行業(yè)骨干企業(yè)工會主席為成員的職工維權工作站，實現(xiàn)維權工作上提一級，為企業(yè)工會工作步入常態(tài)化增加了一個助力器。二、深入企業(yè)調研，為工資集體協(xié)商積累資料。為切實抓好這項工作，有力維護園區(qū)廣大職工的切身利益，我們于8月開始，深入到園區(qū)內各企業(yè)中進行了廣泛的調研。另一方面深入科室、車間、班組、逐崗位調查摸底、傾聽職工意見，掌握一手材料。三、應對金融危機影響，開展“共同約定”行動。四、成立工作指導組，培訓協(xié)商談判員。在具體實施中，科學嚴謹的工作態(tài)度和合理規(guī)范的運行機制是平穩(wěn)推進協(xié)商的重要保證。在園區(qū)黨政領導的全力支持下，我們成立了由園區(qū)黨政主要領導任組長，園區(qū)總工會主席任副組長，行業(yè)工會聯(lián)合會主席為成員的七人工資集體協(xié)商工作領導小組，從財力、人力等方面為陶瓷行業(yè)工資集體協(xié)商工作提供了全面保障。這些努力使我們在整個推進工資集體協(xié)商的過程中能夠統(tǒng)攬全局、把握先機，占據了主動地位，有力促進企業(yè)發(fā)展和職工權益實現(xiàn)共贏。科學規(guī)范的合同文本是落實工資集體協(xié)商制度的必備要件，為此，我們根據陶瓷行業(yè)特點，通過采取征求政府主管部門意見，請教專業(yè)人士，召開企業(yè)老板座談會，傾聽職工代表訴求等形式，確定了行業(yè)工資分配制度，行業(yè)工資分配標準，工資發(fā)放時間、工資增長幅度，加班工資標準、節(jié)假日工資保證等14大類的協(xié)商內容，劃分了陶瓷行業(yè)生產一線27個工種的最低工資標準，打破原有定式，根據相關法律法規(guī)，于10月形成了《縣陶瓷行業(yè)專項工資集體合同》文本。陶瓷行業(yè)專項工資集體合同文本的出臺,充分體現(xiàn)了工會工作“源頭參與,民主管理,共同決策”原則的科學性、適應性和可操作性，不僅得到了企業(yè)和職工的普遍認可，也進一步堅定了園區(qū)全體工會干部的工作信心。為保證園區(qū)所轄陶瓷企業(yè)工資集體協(xié)商工作的順利開展和全面落實，我們采取了園區(qū)總工會全程監(jiān)督，行業(yè)工會聯(lián)合會全程參與，企業(yè)工會具體操作的辦法：一是確定了行業(yè)工會聯(lián)合會為職工方協(xié)商主體，規(guī)定了行業(yè)企業(yè)法人或法人委托的代表為企業(yè)方協(xié)商主體；職工方協(xié)商代表由職工民主推薦，首席代表由行業(yè)工會聯(lián)合會主席或企業(yè)工會主席擔任；企業(yè)方代表可由企業(yè)主授權委托產生或企業(yè)主親自擔任；要求每方代表不少于3—7人，委托人不準超過本方代表的三分之一。三是在協(xié)商過程中，我們嚴格保證程序公正合法，統(tǒng)一進行書面邀約，及時召開工資集體協(xié)商會議并形成《工資集體協(xié)議》草案，依法召開職工代表大會通過正式合同文本，將簽約生效合同報縣總工會備案并向簽約企業(yè)全體員工通報，對在協(xié)商中雙方有爭議的問題及時向政府有關部門請教后對協(xié)商雙方耐心解答，形成諒解和共識。雖然在推進縣陶瓷工業(yè)園區(qū)行業(yè)性工資集體協(xié)商的實踐中取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，協(xié)商工作對照上級工會的要求和園區(qū)職工的期盼還有一定的差距，比如在勞動強度、技術含量、工作環(huán)境、崗位貢獻、工資漲幅等方面考慮的還不夠周密，細化的還不到位，合同文本條款中還存在一些不盡人意的地方。我們將在今后工作中著重研究和解決這些問題，并在上級工會的正確領導和園區(qū)黨委、管委會的大力支持下，全力以赴地推動陶瓷工業(yè)園區(qū)的行業(yè)性工資集體協(xié)商工作及園區(qū)工會其他工作向著更高層次不斷邁進。羅山縣產業(yè)集聚區(qū)位于縣城南2公里處，寧西鐵路、滬陜高速縱貫東西，312國道靠北駛過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，羅山縣產業(yè)集聚區(qū)共簽訂企業(yè)合同28份，簽訂率100%，覆蓋職工24800余人?，F(xiàn)就羅山縣產業(yè)集聚區(qū)工資集體協(xié)商工作開展情況匯報如下：一、縣委重視，政府支持，組織措施到位2010年11月，信陽市委、市政府召開了工資協(xié)商工作大會，我縣政府常務副縣長、保障局長、總工會主席參加了會議；今年2月省總又召開了“要約活動行動月”大會。要求縣總工會履行職責，彰顯職能，針對羅山的實際情況，積極穩(wěn)妥地把工資協(xié)商工作抓緊抓好。常務副縣長周哲任領導小組組長，政府分管工業(yè)副縣長、縣總工會主席任副組長。下設辦公室，縣總工會副主席任辦公室主任。三是縣委、政府聯(lián)合下發(fā)了（2010）26號文件。四是在“活動月”召開了工資集體協(xié)商工作大會。為全面抓好工資協(xié)商工作總體動員，起著鼓勁、促進作用；五是成立了專門機構，專人負責工資集體協(xié)商工作。二、建立隊伍，注重培訓，為依法開展工資集體協(xié)商提供人力和質量保證為了加強對企業(yè)工資集體協(xié)商的指導，規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，維護協(xié)商雙方的合法權益，促進企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定，建立一支業(yè)務能力強，談判技巧過硬的隊伍。抽調10名精兵強將，由一名副主席帶隊，參加市總組織的工資集體協(xié)商培訓班，認真學習了國家、地方的勞動法律法規(guī)及政策，熟練掌握協(xié)商談判的技巧，進一步掌握本地區(qū)各行業(yè)的工資水平和企業(yè)生產經營管理等方面的專業(yè)知識，熟悉企業(yè)財務制度和企業(yè)工資財務處理業(yè)務。二是縣總工會機關集中學習培訓。縣總工會5人參加市總培訓，5人都當工資協(xié)商輔導老師。由縣總工會機關7人組成了一支工資協(xié)商專門工作隊，總工會主席陳佳云任隊長，副主席劉先成、女職委主任李順任副隊長兼總輔導員。工資協(xié)商工作隊逐一跑遍了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h直各單位、各企業(yè)的培訓也是逐一的按上述程序完成三、明確職責，分類指導，確保工資集體協(xié)商工作健康順利進行 為了保證產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作推進順利，縣總工會首先對產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)情況進行了詳細的摸底排查，弄清產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)基本情況，并由產業(yè)集聚區(qū)管理區(qū)委員會通知各企業(yè)法人和工會主席到產業(yè)集聚區(qū)管理區(qū)會議室召開專門會議，展開面對面的輔導，帶著有關材料，講程序、講原則、內容方法等。主動為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供從確定協(xié)商代表、擬訂協(xié)商議題到召開協(xié)商會議、起草合同文本等環(huán)節(jié)的全程指導，必要時通過接受委托的方式，代表職工與企業(yè)進行工資集體協(xié)商。各小組及時對工作進展情況進行通報和交流，對工作中遇到的問題及時研究解決。四、多措并舉，以點帶面，保證質量，扎實推進。工資集體協(xié)商工作是新時期工會工作的新領域，為了穩(wěn)妥地推進工資集體協(xié)商工作，2010年8月，羅山縣總工會主席陳佳云帶領班子及一行7人，前往安陽市、縣，考察學習安陽市總工會“三大戰(zhàn)役”，重點學習了工資集體協(xié)商工作開展情況。回來后我們認真總結經驗，結合羅山縣實際情況，尋求工作的突破口，研究了如何針對羅山特色開展工資集體協(xié)商工作。在2010年市委、市政府召開工資協(xié)商大會之后，縣總工會主席先帶領一班人抓了友邦細木、來朝寶鉆、龍馬公司等幾個企業(yè)，然后總結了他們的作法，在2011年工資協(xié)商活動期待月中召開大會，推廣了幾個單位的作法，使各企業(yè)在開展工作時學有榜樣，做有范本，心中有數。首先產生協(xié)商代表，協(xié)商雙方代表同時進行公示，增強協(xié)商工作的透明度；第二、公示工資協(xié)商的內容；第三，按工資協(xié)商的程序進行①發(fā)出要約；②協(xié)商準備；③召開協(xié)商會議；④審議通過；⑤審查備案；⑥公布監(jiān)督；⑦變更與解除；⑧終止與續(xù)簽。通過公示和職代會等民主程序接受職工的監(jiān)督，并根據每個企業(yè)的實際情況提出了具體指導意見。勞動保障局給企業(yè)下達了《集體合同審查意見書》，工資協(xié)議開始生效。五、監(jiān)督檢查，鞏固成果，建立工資集體協(xié)商長效機制 工資集體協(xié)商工作，協(xié)商是前提，落實是關鍵。一是完善制度。及時掌握工作進展，交流情況，解決存在問題，做到事前協(xié)調、事中監(jiān)督、事后考評。定期對產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)履約情況，職工的滿意度，進行跟蹤檢查。三是納入考核。對推進工資集體協(xié)商工作成效特別明顯的產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)工會予以獎勵，給予通報表揚；對工作特別突出，處于全縣領先的單位負責人和工會干部推薦授予“市五一勞動勞動獎章”；對工作開展不力，明顯落后，達不到目標要求的單位通報批評。產業(yè)集聚區(qū)各企業(yè)工會組織申報各類先進榮譽時，必須同時上報落實到位的工資集體協(xié)議書，否則不予考慮。雖然我們做了一些工作，有了一些嘗試，但這項工作還處于剛剛起步階段，還存在有問題，進展還不平衡，談判的質量還有待提高。我們將不斷總結經驗，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。羅山縣總工會 2011年8月3日