【文章內(nèi)容簡介】 植保員等新型職業(yè)農(nóng)民。探索建立家庭農(nóng)場經(jīng)營者的職業(yè)教育制度。建立合作社帶頭人人才庫，建設(shè)合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。鼓勵各類人才領(lǐng)辦和參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引畢業(yè)生興辦 家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。— — —健全工作引導(dǎo)機(jī)制。建立示范性家庭農(nóng)場名錄制度，明確標(biāo)準(zhǔn)和條件，研究制定促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見。繼續(xù)開展國家農(nóng)民合作社示范社評定，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。推動完善合作社登記辦法，研究制定股份合作社、合作社內(nèi)部信用合作以及合作社聯(lián)合社的登記辦法。研究完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定辦法，開展國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作。第三篇：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2013年03月17日04:59大江網(wǎng)江西日報(bào) 我有話說本報(bào)特派記者 邱 玥當(dāng)前，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、青壯年勞動力緊缺已成制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。面對新形勢，在支持普通農(nóng)戶提高生產(chǎn)集約化程度的同時(shí)，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，顯得尤為迫切?！澳壳?，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展雖然取得一定成效，但還存在一些困難，如總體實(shí)力較弱、規(guī)范管理不夠、政策落實(shí)不夠、人才引進(jìn)機(jī)制欠缺等等?！比珖舜蟠怼⑹∞r(nóng)業(yè)廳廳長甘良淼建議，要加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育扶持力度。他認(rèn)為，要進(jìn)一步落實(shí)中央有關(guān)政策要求，盡快將農(nóng)民合作社納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，并作為單獨(dú)納稅主體列入稅務(wù)登記管理，切實(shí)做好農(nóng)民合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。國家有關(guān)登記管理部門，要盡快出臺具體的登記管理辦法，解決合作社聯(lián)社登記問題，促進(jìn)合作社之間的聯(lián)合與合作。相關(guān)補(bǔ)貼要向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，各級財(cái)政提供的財(cái)政補(bǔ)貼，新增部分向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜。采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才支持政策，鼓勵大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或加入合作社。加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。第四篇：發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)表日期：2012年12月14日出處：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長 賈廣東本頁面已被訪問 1377 次尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：非常榮幸參加這次聯(lián)學(xué)活動，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、經(jīng)管總站主要承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一村一品、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展指導(dǎo)，以及農(nóng)村有關(guān)社會事務(wù)、農(nóng)經(jīng)信息統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)宣傳等職責(zé)。下面結(jié)合這次聯(lián)學(xué)活動的主題和經(jīng)管司站主要職責(zé)，交流學(xué)習(xí)十八大有關(guān)精神的收獲、體會和推進(jìn)有關(guān)工作的思路。我發(fā)言的題目是：發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，深刻領(lǐng)會有關(guān)重大部署十八大報(bào)告提出，“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。這是對新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展作出的重大部署，指明了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)。從黨的十七屆三中全會提出推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，到黨的十七屆五中全會提出促進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化”，再到十八大提出構(gòu)建“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。新“四化”與規(guī)模經(jīng)營相互融合，互為依托，是中央堅(jiān)持實(shí)踐基礎(chǔ)上完善農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制的最新理論成果，內(nèi)涵豐富。集約化、專業(yè)化更多地強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體本身的生產(chǎn)經(jīng)營方式，組織化、社會化則更多地強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系；無論是集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，還是規(guī)模經(jīng)營，既相互聯(lián)系，又相互依存，是以現(xiàn)代經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握中央這一重大決策，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是在以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。按農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型劃分，主要有：承包農(nóng)戶、專業(yè)戶（大戶）、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等。目前，、50畝以上的種植專業(yè)大戶276萬戶、依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社60萬家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11萬家，還有剛剛興起的家庭農(nóng)場和大量的多層次、多形式、多元化各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，初步形成了以承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，龍頭企業(yè)為骨干，集體經(jīng)濟(jì)組織和其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為支撐，多種所有制關(guān)系并存、多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，有力地支撐了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，這一農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局還不完善，與“四化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是適應(yīng)農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移，迫切需要解決農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題，加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化、低文化，出現(xiàn)了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結(jié)構(gòu)性短缺，許多地方50歲以上的勞動力占比超過了50%。特別是新生代農(nóng)民工普遍務(wù)農(nóng)意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善，將嚴(yán)重影響“十二五”及今后一個時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。為此，必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人。二是適應(yīng)承包農(nóng)戶不斷分化，迫切需要解決集約化、規(guī)?；狡蛦栴}，大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。我國承包農(nóng)戶先天規(guī)模小，戶均耕地半公頃，且分布零散；年均生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出僅千元，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，既不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)，又增加了降低成本和增加收入的難度；承包農(nóng)戶不斷分化，兼業(yè)化傾向明顯，撂荒等粗放經(jīng)營現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)；專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場尚處于發(fā)展早期，數(shù)量少、規(guī)模小，亟待加大培育力度。從2006年到2011年，%%；%%。三是克服農(nóng)戶分散經(jīng)營局限，迫切需要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低問題，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前，我國農(nóng)戶家庭經(jīng)營，多數(shù)仍屬于分散經(jīng)營，存在著“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾，面臨著自然、市場和質(zhì)量安全“三重風(fēng)險(xiǎn)”。實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是從根本上解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度的有效途徑。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，采用合作、%。為此，迫切需要推進(jìn)多形式的聯(lián)合與合作，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。四是適應(yīng)專業(yè)化分工發(fā)展要求，迫切需要解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不足問題，大力培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會化協(xié)作轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了強(qiáng)烈需求。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，普遍缺乏為農(nóng)民提供“統(tǒng)”的服務(wù)能力；經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)育不充分，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，政策扶持不夠；公益性服務(wù)供需銜接不緊密，服務(wù)機(jī)制尚需健全。為此，迫切需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織?？傮w看，“一家一戶”單打獨(dú)斗搞生產(chǎn)的狀況還沒有從根本改變，迫切需要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，從根本上解決“誰來種地”問題。二、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系韓長賦部長在農(nóng)業(yè)部黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會上，對貫徹落實(shí)黨的十八大戰(zhàn)略部署，科學(xué)把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展的新情況新變化新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提出了明確要求，特別強(qiáng)調(diào)在“四個完善”和“四個強(qiáng)化”上下功夫，其中指出：完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制總思路是“在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體兩大重