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正文內(nèi)容

學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)九號文件充分發(fā)揮人大代表作用(編輯修改稿)

2024-10-13 23:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)責(zé)的態(tài)度,經(jīng)過幾個月的努力,在停廠整頓無果的情況下,于2001年6月依法取締該廠,群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多,五次會議代表的議案、建議63件,比四次會議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如:田麗英代表不僅在區(qū)五屆人大四次會議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實際困難,帶頭捐款,動員全村群眾積極配合區(qū)、鎮(zhèn)政府共同解決缺資問題,該橋已于2001年7月建成通車,極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。三、以充分發(fā)揮代表作用為目的,不斷豐富代表活動的途徑常委會在總結(jié)上幾屆代表工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人大代表工作的意見》,逐步建立完善了一些相關(guān)配套的制度,使代表工作更具制度化、經(jīng)?;?,做到了常委會有行動,代表就有活動。并注重從三個方面發(fā)揮代表作用。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心發(fā)揮作用。幾年來,區(qū)人大代表圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過例會集中參觀與平時視察調(diào)查,共提出300多條建議意見,大多得到了“一府兩院”及有關(guān)部門的重視和采納。許多優(yōu)秀人大代表進(jìn)入村居兩委班子,成為農(nóng)村致富的帶頭人和經(jīng)濟(jì)振興的領(lǐng)頭雁。二是圍繞貫徹實施法律法規(guī)發(fā)揮作用。幾年來,先后有400多人次各級人大代表,參加區(qū)人大常委會組織的執(zhí)法檢查活動和跟蹤督辦工作,促進(jìn)了法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執(zhí)行法律法規(guī)中發(fā)揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題發(fā)揮作用。換屆以來,我們組織了人大代表對群眾反映強(qiáng)烈的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村級財務(wù)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會治安等熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察檢查,提出監(jiān)督意見,督促政府及有關(guān)部門解決,維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會安定穩(wěn)定。區(qū)人大常委會在做好代表的編組學(xué)習(xí)、組織代表視察檢查、評議等常規(guī)的代表工作外,還注意從三個層面積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新措施,努力發(fā)揮代表作用。常委會組織活動,力求創(chuàng)新求實。結(jié)合市人大常委會開展的“一聯(lián)二帶三創(chuàng)”活動,主要做了四方面工作:一是組織開展?fàn)幃?dāng)先進(jìn)代表活動小組,爭當(dāng)優(yōu)秀代表的“雙爭”活動;二是實行了人大代表在基層輪流接待群眾來訪制度;三是每年組織一次辦理人代會議案、建議“回頭看”活動;四是設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)人大代表活動室,建立熱線電話制度,并力促鎮(zhèn)(街)人大配備一名專職干事,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,從感情上貼近代表,努力幫助代表解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。通過以上四項工作,進(jìn)一步密切了常委會與代表的聯(lián)系、代表與選民的聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)揮了人大代表在兩個文明建設(shè)的中作用。引導(dǎo)代表小組活動,力促制度化、經(jīng)?;^(qū)人大常委會根據(jù)代表所屬的選區(qū)、居住地、工作單位、行業(yè)和便于開展活動的原則,把我區(qū)的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表混合編成14個代表活動小組,并把加強(qiáng)代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內(nèi)容,建立了常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經(jīng)費(fèi)保障制度和先進(jìn)表彰制度,從制度上保證了代表小組活動的正常開展。經(jīng)過幾年的實踐,各代表活動小組的活動逐漸步入規(guī)范化、制度化,他們在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨和政府的中心工作,定期開展活動,積極為民辦實事、好事。如:涵東街道人大代表活動小組定期深入村(居)、企事業(yè)單位了解行政執(zhí)法情況,去年,發(fā)現(xiàn)該街道流動人口計生管理工作存在很大問題,影響全區(qū)計劃生育工作的開展,及時寫出調(diào)查報告,向街道辦和有關(guān)部門反映,得到了政府有關(guān)部門的重視,區(qū)計生局、涵東辦采取果斷措施,拉網(wǎng)式清查流動人口計劃生育情況,加大管理力度,使計劃生育工作回到了健康發(fā)展的軌道。又如:XX區(qū)舊城東片區(qū)改造作為市為民辦實事的十八個重點(diǎn)項目之一,涉及面廣,涵東、涵西人大代表活動小組專門組織了“舊城改造專題視察組”,多次深入視察調(diào)研,提出了很多很好的意見和建議,促進(jìn)了舊城改造工作如期進(jìn)行,發(fā)揮了代表應(yīng)有的作用。鼓勵代表積極履職,力爭創(chuàng)優(yōu)。區(qū)人大常委會抓住人大代表生活在人民群眾中,對群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時全面的特點(diǎn),要求做到“五個一”,即每季度與區(qū)鎮(zhèn)人大通一次熱線電話,每年聯(lián)系掛鉤一個困難戶,提一條議案或建議,參加一次以上視察檢查,為選區(qū)辦一件實事好事。同時,常委會還不斷拓寬渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件,大部分代表被“一府兩院”聘為法律監(jiān)督員,廉政監(jiān)督員、行評代表、人民陪審員,充分發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用,受到了群眾的好評。本屆以來,我們雖然在開展代表工作方面大膽進(jìn)行了一些有益的探索和實踐并取得一定成效,得到了黨委的肯定,代表的歡迎,人民的好評。但是,我們的工作還做得很不夠,與法律賦予的職責(zé)和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會議為契機(jī),在市人大常委會的指導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)人大工作的好做法,大膽實踐,不斷探索,努力開創(chuàng)人大代表工作的新局面。第三篇:淺談如何充分發(fā)揮人大代表作用關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議郭曉明人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,是人大及其常委會依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步做好人大代表工作,充分發(fā)揮好代表作用,提高代表履職水平。我們在發(fā)揮人大代表作用中應(yīng)做到以下六點(diǎn):(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)對代表工作的指導(dǎo)。要把人大工作納入重要工作議程,經(jīng)常研究工作,幫助解決問題,從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開展工作??h人大常委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要充分創(chuàng)造條件,通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執(zhí)法檢查、評議等形式多樣的活動,充分調(diào)動廣大代表依法管理國家事務(wù)的積極性。(二)完善代表結(jié)構(gòu),保證代表作用的有效發(fā)揮。要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)間的關(guān)系,找準(zhǔn)代表構(gòu)成、代表履職能力和發(fā)揮代表作用間的結(jié)合點(diǎn),一方面要考慮人大代表的代表性,科學(xué)界定代表的界別和條件,力求做到職業(yè)結(jié)構(gòu)多面化、知識結(jié)構(gòu)合理化、黨派結(jié)構(gòu)多元化、年齡結(jié)構(gòu)階梯化,以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到?jīng)Q策中來。另一方面,不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn),要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中,增加一線和非黨代表的比例,避免領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營者占用工人、農(nóng)民代表名額現(xiàn)象的發(fā)生。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例,使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對政府各項工作的監(jiān)督。三要進(jìn)一步完善代表辭職程序,探索建立代表辭職制度,打破代表終屆制,確保代表隊伍具有較高的整體素質(zhì)。(三)加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表履職能力。一是提高培訓(xùn)的針對性。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點(diǎn),結(jié)合工作實際,有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓(xùn)的重點(diǎn),增強(qiáng)代表的法律意識,明確其權(quán)利和義務(wù),完善其知識結(jié)構(gòu)。二是豐富培訓(xùn)的形式。要將多媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到代表培訓(xùn)中,不斷充實和創(chuàng)新培訓(xùn)方式,使培訓(xùn)工作跟上時代發(fā)展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研、視察,并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合,進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺和空間,為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結(jié)合代表履職中遇到的實際問題,開展個案講解培訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn),提高培訓(xùn)工作的實際效果。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的時效性。要適時組織代表加強(qiáng)對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學(xué)習(xí),使代表及時將會議精神貫徹到履職當(dāng)中,提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓(xùn)的經(jīng)常性。要把代表的培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過程,通過探索建立代表
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