【正文】 式，使培訓(xùn)工作跟上時代發(fā)展的需要。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點，結(jié)合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓(xùn)的重點，增強代表的法律意識，明確其權(quán)利和義務(wù)，完善其知識結(jié)構(gòu)。（三）加強代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對政府各項工作的監(jiān)督。另一方面，不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。（二）完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開展工作。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，提高代表履職水平。第三篇：淺談如何充分發(fā)揮人大代表作用關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議郭曉明人大代表是人民代表大會的主體。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責(zé)和人民群眾的要求還有不少差距。同時，常委會還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監(jiān)督員，廉政監(jiān)督員、行評代表、人民陪審員，充分發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用，受到了群眾的好評。鼓勵代表積極履職，力爭創(chuàng)優(yōu)。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業(yè)單位了解行政執(zhí)法情況，去年，發(fā)現(xiàn)該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區(qū)計劃生育工作的開展，及時寫出調(diào)查報告，向街道辦和有關(guān)部門反映，得到了政府有關(guān)部門的重視，區(qū)計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網(wǎng)式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發(fā)展的軌道。區(qū)人大常委會根據(jù)代表所屬的選區(qū)、居住地、工作單位、行業(yè)和便于開展活動的原則，把我區(qū)的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表混合編成14個代表活動小組，并把加強代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內(nèi)容，建立了常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經(jīng)費保障制度和先進(jìn)表彰制度，從制度上保證了代表小組活動的正常開展。通過以上四項工作，進(jìn)一步密切了常委會與代表的聯(lián)系、代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮了人大代表在兩個文明建設(shè)的中作用。常委會組織活動，力求創(chuàng)新求實。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強烈的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村級財務(wù)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會治安等熱點問題進(jìn)行視察檢查，提出監(jiān)督意見，督促政府及有關(guān)部門解決，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會安定穩(wěn)定。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執(zhí)行法律法規(guī)中發(fā)揮出表率作用。二是圍繞貫徹實施法律法規(guī)發(fā)揮作用。幾年來，區(qū)人大代表圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過例會集中參觀與平時視察調(diào)查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關(guān)部門的重視和采納。并注重從三個方面發(fā)揮代表作用。而且能體諒政府的實際困難，帶頭捐款，動員全村群眾積極配合區(qū)、鎮(zhèn)政府共同解決缺資問題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會議代表的議案、建議63件，比四次會議多了16件。如：周玉蘭代表在區(qū)五屆人大四次會議上提出的《關(guān)于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。通過二年的狠抓落實，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現(xiàn)在“三個明顯”。在承辦單位向代表寄送答復(fù)件時，人大辦同時寄上《征求意見函》，對代表不滿意的答復(fù)件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。承辦單位在給代表寄送答復(fù)之前送人大審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)敷衍搪塞、答復(fù)意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對代表議案、建議辦理情況要親自把關(guān)，要在答復(fù)件上簽字，以示負(fù)責(zé)。三是通報制度，兩個月通報一次代表議案、建議、意見的辦理進(jìn)度和情況。二是責(zé)任制度。三項制度：一是交辦制度。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質(zhì)量的高低直接影響著代表履職的積極性。通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。三是聯(lián)系實際經(jīng)常學(xué)，區(qū)人大常委會堅持在舉行人大常委會會議時，邀請代表列席，開展活動時邀請代表參加，讓代表在履行職務(wù)中，結(jié)合實際學(xué)習(xí)視察調(diào)查所涉及到的法律、法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)知識。二是提供材料促自學(xué)，定期向代表們寄送人大簡報信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊》等材料，及時通報人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創(chuàng)造條件，提供方便。區(qū)人大常委會不但注意把好代表入口關(guān)，還重視抓好代表的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)人大常委會在人大代表換屆時，注意把好代表入口關(guān)，努力把那些政治素質(zhì)、文化素質(zhì)比較高的，志于堅持和完善人民代表大會制度，民主法制觀念強，樂于為人民服務(wù)的、群眾信賴的代表選舉出來。區(qū)人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發(fā)揮代表的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)代表工作深入開展。我們一定要按照文件的指導(dǎo)思想、重要原則、工作重點和主要措施，結(jié)合全省、全市人大工作會議的有關(guān)部署，原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，扎扎實實地抓好貫徹落實，不斷推動我市人大代表工作上新的水平，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。這樣，既可使代表隊伍充滿生機活力，又可保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。年齡結(jié)構(gòu)梯次化。提高具有專業(yè)知識代表的比例。要科學(xué)確定干部、知識分子、工人、農(nóng)民、軍人代表的比例，增加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線的代表人數(shù)；同時推薦民主黨派、少數(shù)民族、宗教、華僑等各界代表，保證各個界別的代表都有一定的數(shù)量，代表廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)力。在換屆選舉中，要認(rèn)真做好代表候選人的推薦工作，既要注重候選人的代表性、廣泛性，又要考慮候選人的先進(jìn)性，力求使代表結(jié)構(gòu)達(dá)到“三個優(yōu)化”。對(本文權(quán)屬文秘之音所有，)評出的優(yōu)秀代表由本級人大常委會予以表彰；對閉會期間經(jīng)常不參加代表活動，基本不履行職責(zé)的代表，由原選區(qū)選民或原選舉單位經(jīng)評議給予批評教育，如無改進(jìn)，可勸其辭去代表職務(wù)。建立代表履職評比制度。要通過開展代表聯(lián)系選民和人民群眾、回原選區(qū)和原選舉單位述職接受評議等活動，將代表置于選民和原選舉單位的監(jiān)督之下。市縣兩級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（人大街道工委），要認(rèn)真研究加強代表管理工作的措施，通過落實代表編組、建立代表履職檔案和嚴(yán)格代表參加會議制度等措施，規(guī)范代表履職行為，并定期向代表的原選舉單位和原選區(qū)選民通報，增強代表依法履職觀念。為增強代表履行責(zé)任和義務(wù)的意識，保持國家權(quán)力機關(guān)組成人員應(yīng)有形象，保證代表隊伍的先進(jìn)性，必須加強對代表的教育管理，建立和完善監(jiān)督管理的有關(guān)制度。因此，應(yīng)該開展評選優(yōu)秀代表議案和建議活動，適時表彰辦理代表議案、建議的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。一件高質(zhì)量的議案、建議，是代表在深入調(diào)查研究，詳細(xì)了解真實情況后，經(jīng)過周密思考提出來的，它體現(xiàn)了代表為人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，凝結(jié)著代表的辛勤勞動。這樣，即便是確實不能解決，代表也比較容易理解。承辦單位在辦理前，要主動找代表溝通，了解代表的具體要求；辦理中，隨時與代表保持聯(lián)系，匯報辦理措施和進(jìn)度；辦理后，邀請代表實地察看，征詢意見。代表既關(guān)心建議的辦理過程，更注意辦理結(jié)果。抓住這些問題，就抓住了辦理工作中的主要矛盾；解決好這些問題，就能得到廣大群眾的信任和支持。完善代表議案、建議的辦理制度，提高辦理質(zhì)量。為保證代表有充裕時間醞釀、提出議案，除原規(guī)定的在