帶薪休假細則20xx(編輯修改稿)
2025-10-13 22:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》，作為早先公布的《職工帶薪年休假條例》配套條例，該實施辦法于9月18日正式實施。對明確職工在同一個單位或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定視同的工作期間，應(yīng)當計為累計工作時間等跳槽的工作時間、折算當年年休假等問題做了具體的規(guī)定和補充。三、不能執(zhí)行帶薪年休假的原因分析從法律的角度看，勞動法關(guān)于職工帶薪年休假的規(guī)定存在著一定的模糊空間。法律在明確承認工作滿一年的職工帶薪年休假的權(quán)利的同時，卻沒有對職工帶薪年休假辦法做出具體的規(guī)定。以此使用人單位錯誤解讀。實事求是地講，在勞動法草案中曾經(jīng)明確規(guī)定過職工帶薪年休假的具體辦法即工作滿一年的職工每年享受七天帶薪休假，每兩年增加一天，最多不超過二十八天。這樣的內(nèi)容由于當時某種“左傾”思想的影響，即認為休假過多影響社會主義建設(shè)，而被擱置最終形成現(xiàn)行的第四十五條“具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。凡不愿意執(zhí)行職工帶薪年休假用人單位，其管理者尚不具備現(xiàn)代人力資源管理的基本素質(zhì)。他們的管理理念仍然停留在“冷戰(zhàn)時期”即主張勞資對立，絕對完全獲取職工的剩余勞動才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。他們把勞動力視為一般的商品，在支付了既定的勞動力價格即工資的同時，最大限度地使用勞動力即象機器那樣。這種實際上是依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”和“時間戰(zhàn)術(shù)”提高經(jīng)濟效益理念。豈不知這樣竭澤而漁所付出的代價是慘重的。那種“過勞死”以及“民工荒”實際上都是這種觀念的必然結(jié)果。職工對此亦是一種麻木狀態(tài)。法律明確規(guī)定了帶薪年休假的權(quán)利，但是職工幾乎都沒有積極爭取實現(xiàn)這項權(quán)利。有的職工甚至以為“多勞多得”，寧可少休假也得多賺點錢。在金錢的誘使下不惜透支自己的身體健康。這實際上也是對用人單位過度使用勞動力而不履行勞動法規(guī)定的職工帶薪年休假的義務(wù)的違法行為的縱容。企業(yè)巧妙的化解國務(wù)院以及相關(guān)勞動部門的規(guī)定。如果用休息日加班需支付三倍工資來衡量加班是否合法的話，企業(yè)就可以將工資標準定得低一些，依法給予加班者三倍的工資，可每個月總的工資標準并沒有發(fā)生變化。那些無奈地接受這一職位的職工，也只能無奈地接受長期的慣性加班。而且用人單位的實際負擔不會加大。致使各種關(guān)于帶薪年休假的規(guī)定實際實施起來有很大難度。四、解決問題的辦法第一，政府必須認真對待這個問題。從國務(wù)院而言應(yīng)當履行勞動法規(guī)定的義務(wù)即盡快制定行政法規(guī)，明確的是職工帶薪年休假的具體辦法。勞動法明確規(guī)定職工帶薪年休假具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定，時至今日，勞動法執(zhí)行已經(jīng)十幾年了，國務(wù)院應(yīng)該制定具體辦法，保證企業(yè)職工等帶薪年休假的基本權(quán)利。從各級勞動行政部門而言，一方面要對用人單位執(zhí)行職工帶薪年休假的情況進行有效的監(jiān)督，促使其建立和完善本單位職工帶薪年休假制度，對故意不執(zhí)行職工帶薪年休假的用人單位給予嚴厲懲罰；另一方面，指導用人單位在勞動合同和集體合同中必須約定職工帶薪年休假的內(nèi)容，確保帶薪年休假得到保障。第二，提高用人單位管理者人力資源管理的素質(zhì)。勞動力蘊含于勞動者之中，是一種活的勞動。勞動力不同于機器，即便是機器也需要很好地保養(yǎng)。勞動力被貨幣化而承載勞動力的勞動者則是活生生的人，人是有思想的。當勞動者的權(quán)利不能得到基本的保障的時候，勞動力在生產(chǎn)中的負投入則比受損的機器更甚。所以，用人單位管理者首先需要懂得“惜民力、善待之”。實現(xiàn)職工的帶薪年休假保障職工的休息權(quán)必將有助于更好地提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益戰(zhàn)略目標。當然，我們也不認為簡單的休假就能夠真正實現(xiàn)勞動力的恢復，用人單位應(yīng)當引導職工積極休息。用人單位如能以帶薪年休假取代社會上鼓動的所謂“黃金周”，僅僅就時間而言，其實一點損失都沒有。第三，國家管理部門應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況，實行最低工資標準，普遍提高職工的工資水平，防止部分不正規(guī)的企業(yè)鉆法律的空白，使相關(guān)法律的實施大打折扣，甚至使企業(yè)職工不僅沒有得到法律的支持，還將促成企業(yè)為逃避責任而降低職工工資而使職工成為法律實施的變相受害者。第四，工會應(yīng)當履行維權(quán)的職責保障職工的帶薪年休假的權(quán)利。工會能夠做到的有這樣幾個方面：地方工會可以督促政府盡快制定本地方的職工帶薪年休假具體辦法，聯(lián)合勞動行政職能部門對用人單位執(zhí)行帶薪年休假制度進行監(jiān)督檢查。用人單位工會組織代表職工與用人單位進行集體協(xié)商，把職工帶薪年休假的內(nèi)容充分約定在集體合同中，督促和幫助用人單位建立和完善職工帶薪年休假制度且保障其有效執(zhí)行。各級工會積極向全社會宣傳職工帶薪年休假的對于提高勞動生產(chǎn)率、構(gòu)建諧勞動關(guān)系和和諧社會的實踐意義；用人單位工會也應(yīng)當努力協(xié)助用人單位把職工帶薪年休假組織得更好
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