我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足之處(編輯修改稿)
2024-10-13 21:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要人們的消費(fèi)，消費(fèi)水平上不去，文化產(chǎn)業(yè)很難有大的發(fā)展。政府投入少，文化招商還沒(méi)有真正意義上的起步，本地居民消費(fèi)能力低，缺乏知名文化產(chǎn)品吸引外地人來(lái)消費(fèi)，致使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢。和周邊地區(qū)相比，我們的文化產(chǎn)業(yè)也相對(duì)落后，景德鎮(zhèn)有陶瓷文化，黃石有服裝文化，長(zhǎng)沙有演藝文化。這些地區(qū)的特色文化對(duì)其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的促動(dòng)作用。而我們的“金秋飲食文化節(jié)”還沒(méi)有龍頭項(xiàng)目作依托，主要還是就地取材，看菜吃飯，就文化說(shuō)文化，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力不大。所有這些已成為制約潯陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要“瓶頸”，構(gòu)成發(fā)展的主要障礙。三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展途徑文化體育與網(wǎng)絡(luò)、旅游被并列為21世紀(jì)最具有活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。例如，英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億英鎊；日本的化娛樂(lè)早在1993年就超過(guò)其汽車(chē)工業(yè)的年產(chǎn)值；美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)值占GDP的五分之一，其視聽(tīng)產(chǎn)品也超過(guò)其航天航空產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)。所以說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)前景非常廣闊，大有可為。我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相當(dāng)?shù)穆浜螅覅^(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)相比又有相當(dāng)大的距離。要實(shí)現(xiàn)潯陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，我認(rèn)為首先應(yīng)重視以下幾項(xiàng)工作：在堅(jiān)持各種基本準(zhǔn)則的前提下，進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化投資環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，盡快形成以政府投入為主導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以市場(chǎng)融資為主力的文化投入機(jī)制，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、開(kāi)創(chuàng)多元資本進(jìn)入潯陽(yáng)，大力吸引外來(lái)資金，進(jìn)一步完善投資服務(wù)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定更加優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等社會(huì)民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)消費(fèi)，拓展文化市場(chǎng)，從而使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才是文化生產(chǎn)力中最重要，最活躍的因素，是發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的第一資源。根據(jù)潯陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，既要培養(yǎng)我區(qū)的人才，更要營(yíng)造寬松的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取切實(shí)的保障措施，來(lái)吸納人才，留住人才。在文化產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)的潯陽(yáng)，文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的重點(diǎn)是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，管理人才，科技人才。文化行政部門(mén)要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮的需要，改進(jìn)人才管理、使用制度，建立規(guī)范的人才有償轉(zhuǎn)讓和自由流動(dòng)機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，安排必要的專(zhuān)項(xiàng)資金引進(jìn)和培養(yǎng)既懂經(jīng)營(yíng)管理，又有深厚文化底蘊(yùn)的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。應(yīng)以政府規(guī)劃為指導(dǎo)，以市場(chǎng)調(diào)控為基礎(chǔ)。促進(jìn)潯陽(yáng)文化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要選準(zhǔn)重點(diǎn)和切入點(diǎn)，盡快打造一批能夠產(chǎn)生品牌效應(yīng)的知名文化產(chǎn)品和知名文化企業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化文化體制改革。深入推進(jìn)文化體制改革，就是要進(jìn)一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，真正做到政企分離，政事分開(kāi)，企業(yè)與事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)單位與非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分開(kāi)的原則，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，規(guī)范政府文化部門(mén)的行為，對(duì)現(xiàn)有文化領(lǐng)域的不同行業(yè)和單位進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，區(qū)別對(duì)待，對(duì)不具有面向市場(chǎng)能力的公益性文化事業(yè)單位及地方特色藝術(shù)團(tuán)體，就是“增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)”以更好地承擔(dān)起政府為人民群眾提供“公共文化服務(wù)”的責(zé)任；對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位要積極穩(wěn)妥地促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)制，按照產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開(kāi)，管理科學(xué)的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，使其真正成為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí)要真正把發(fā)展?jié)￡?yáng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)列入黨委、政府的重要工作來(lái)抓，成立文聯(lián)、社聯(lián)。文化主管部門(mén)要切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做為富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，盡快推出《潯陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立潯陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總體目標(biāo)、要求和措施。要對(duì)文化領(lǐng)域的不同行業(yè)和單位進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，區(qū)別對(duì)待。積極扶持和支持文化館等公益性文化事業(yè)的發(fā)展，加快各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性文化單位做大作強(qiáng)，造就一批自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、管理科學(xué)的文化企業(yè)。對(duì)文化資源實(shí)施合理的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。1995年，文化部提出了“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則。對(duì)文化資源加以保護(hù)。文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)必須與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)在保證遺產(chǎn)完好的基礎(chǔ)上合理地發(fā)掘，利用其優(yōu)勢(shì)，特別是民俗民間文化如剪紙、麥稈畫(huà)、絲弦鑼等無(wú)形資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。只有有效地保護(hù)才能合理地開(kāi)發(fā)利用，切忌急功近利的短期效益觀念，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的宏觀視野來(lái)認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)于不能有效進(jìn)行保護(hù)的行為，要訴之于法律。我區(qū)無(wú)論采用何種方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該把做出特色放在首位。特色是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須以特色求生存，謀發(fā)展，贏市場(chǎng)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，把文化產(chǎn)業(yè)真正做成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。第四篇：我國(guó)政府行政過(guò)程中的存在的問(wèn)題我國(guó)政府行政過(guò)程中的存在的問(wèn)題：。政令不暢主要表現(xiàn)為下級(jí)政府在貫徹上級(jí)政府政策時(shí)有令不行，有禁不止。“上有政策，下有對(duì)策”。主要表現(xiàn)在以下幾種形式：一是敷衍性執(zhí)行政策。二是曲解性執(zhí)行政策。三是附加性執(zhí)行政策。四是替換性執(zhí)行政策。五是截留性執(zhí)行政策。老百姓到政府辦事，如果不懂‘規(guī)矩’，只能吃‘閉門(mén)羹’?！辈欢呖梢?，不懂領(lǐng)導(dǎo)意圖不行；不懂法律可以，不懂規(guī)矩不行。”[2] 。由于政府的無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性地位，引發(fā)政府執(zhí)行人員在執(zhí)行中的不計(jì)成本，執(zhí)行資金浪費(fèi)嚴(yán)重。在我國(guó)，政
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