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正文內(nèi)容

黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題(編輯修改稿)

2024-11-09 12:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 式的農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí),支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社自辦加工流通企業(yè),形成“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+公司”的模式。三是鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。充分發(fā)揮優(yōu)勢合作社在組織管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓方面的作用,帶動(dòng)其他合作社實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。(三)進(jìn)一步提高合作社人員素質(zhì),培育典型示范。一是舉辦培訓(xùn)班,與其他有關(guān)部門系統(tǒng)地對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村能人、經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行創(chuàng)辦、運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),培育一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。二是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶和農(nóng)村能人作用,鼓勵(lì)有一定銷售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、一定市場拓展能力的經(jīng)紀(jì)人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作社。三是結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培養(yǎng)一批章程比較規(guī)范、組織比較健全、制度比較完善、效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社典型,起到良好示范帶動(dòng)作用。通過典型引路、示范帶動(dòng),為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社摸索經(jīng)驗(yàn),探索路子,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”,來促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。(第三篇:2013年黑龍江省樺南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況2013年黑龍江省樺南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式是不斷發(fā)展變化的。農(nóng)業(yè)合作社是近年來新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。在國家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展合作社以來,黑龍江省樺南縣起步較早,發(fā)展較快,采取“政府搭臺(tái),農(nóng)民唱戲”的方式,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織454個(gè),其中國家級(jí)示范社1個(gè),省級(jí)示范社13個(gè),覆蓋優(yōu)質(zhì)水稻、瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、中草藥、食用菌、林果等43個(gè)產(chǎn)業(yè)門類,入社農(nóng)戶戶均增收8500元;。一、農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀樺南縣成立了農(nóng)民合作社發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)業(yè)、工商、供銷、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)等多部門為成員單位。辦公室設(shè)在縣經(jīng)管總站,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查和推進(jìn)落實(shí)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作任務(wù),為合作社健康發(fā)展提供了有力組織保障,使全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展形成了“多主體參與、多部門扶持、多領(lǐng)域發(fā)展”的良好態(tài)勢。采取廣播電視講座、典型示范、發(fā)放法律手冊(cè)、趕農(nóng)村大集宣傳、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,大力宣傳發(fā)展農(nóng)民合作社的重大意義。幾年來,利用農(nóng)村大集宣傳63次,發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社法宣傳單5萬余多份。播放典型示范合作社成功事跡38期,先后組織正芳食用菌合作社、樺林肉羊養(yǎng)殖合作社等省級(jí)合作社示范社到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回培訓(xùn)講座12次,共培訓(xùn)農(nóng)民4800多人次,發(fā)放各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)手冊(cè)3萬余份,讓農(nóng)民感受身邊事,認(rèn)識(shí)身邊人,逐步加深農(nóng)民對(duì)《合作社法》的理解,從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)辦合作社和參與合作經(jīng)營積極性和主動(dòng)性。樺南縣按照《合作社法》扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的要求,出臺(tái)了相應(yīng)政策,加大了農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度,在農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)上,增加對(duì)農(nóng)民合作社的信貸額度,最低可貸款30萬元,高的可達(dá)到100萬元。幾年來,累計(jì)為農(nóng)民合作社提供貸款6200多萬元;在稅收政策上,對(duì)農(nóng)民合作社自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免稅,如紫蘇合作社、起田蛋雞合作社等都享受了增值稅發(fā)票的免稅優(yōu)惠政策;在項(xiàng)目扶持上,部分合作社爭取到能源建設(shè)、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、國家(省)級(jí)示范性合作社等多種項(xiàng)目建設(shè)扶持近5000萬元。在人員培訓(xùn)上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)、科技之冬培訓(xùn)等項(xiàng)目資金,都優(yōu)先合作社培訓(xùn),為合作社發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在合作社發(fā)展上,樺南縣結(jié)合縣情實(shí)際,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)等各方面力量領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,立足本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用樺南縣做為林業(yè)大縣的資源優(yōu)勢和地源優(yōu)勢,先后成立了木耳、大榛子、中草藥、山野菜、林下參、蜜蜂、沙棘等農(nóng)民合作社21個(gè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)種植大戶牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦,先后成立了烤煙、棚室瓜菜、白瓜、蘆筍、毛蔥、辣椒等農(nóng)民合作社37個(gè)。一方面依托我縣新曙光牧業(yè)、鴻源米業(yè)等大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)辦合作社,另一方面利用農(nóng)村五小企業(yè)抱團(tuán),強(qiáng)化銷售,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,分別組建了水稻、大豆、大煎餅等農(nóng)民合作社(組織)54個(gè),其中“豆腐合作社”已經(jīng)打入北京、天津等地市場,實(shí)現(xiàn)了異地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。積極利用省“建設(shè)千萬元大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社”的契機(jī),引導(dǎo)原有的農(nóng)機(jī)合作社和有大型農(nóng)機(jī)具的村屯,通過村級(jí)組織或農(nóng)機(jī)大戶牽頭,采取農(nóng)民以土地入股的形式組建大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)股份合作社。目前,樺南縣共成立了“千萬元農(nóng)機(jī)股份合作社”15個(gè),大型玉米合作社32個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民以土地入股的實(shí)體經(jīng)營。其中,興中農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社經(jīng)營面積達(dá)5400畝。依托具有一定牽動(dòng)能力的大型養(yǎng)殖場,組建縣級(jí)各類畜禽養(yǎng)殖合作社;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯依托養(yǎng)殖大戶,成立肉羊、肉牛、鹿、珍禽、銀狐、肉鴿、蛋雞等養(yǎng)殖合作社65個(gè)。其中樺林肉羊養(yǎng)殖合作社是佳木斯市唯一的利用圈養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行肉羊育肥的合作社,年屠宰出欄肉羊2萬多只,純收益400多萬元。由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司、販運(yùn)大戶牽頭,全縣已成立了經(jīng)營大豆、瓜菜、玉米、肉牛、木耳等農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社 58個(gè)。樺南縣加大了合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度,重點(diǎn)抓了“四個(gè)規(guī)范、一個(gè)整合”。即一是規(guī)范章程。在合作社登記之前,指導(dǎo)合作社結(jié)合其發(fā)展目標(biāo),制定切實(shí)可行、符合自身發(fā)展需求的章程;并派專人到合作社發(fā)起設(shè)立大會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,保證合作社章程議定、理事長選舉等重點(diǎn)事項(xiàng)的真實(shí)合法。二是規(guī)范制度。為保障合作社規(guī)范發(fā)展,樺南縣要求合作社必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。如必須建立合作社理事會(huì)工作制度、監(jiān)事會(huì)工作制度、成員申請(qǐng)入社管理制度、合作社社員代表大會(huì)制度、收益分配管理制度等。由縣經(jīng)管總站派人入社指導(dǎo),規(guī)定圖版制作樣本、內(nèi)容,確保了全縣所有合作社制度建設(shè)規(guī)范。幾年來,共深入合作社指導(dǎo)制度建設(shè)300多次,實(shí)現(xiàn)了全縣合作社指導(dǎo)全覆蓋。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在合作社財(cái)務(wù)管理上,按照《合作社法》規(guī)定,對(duì)合作社財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),并統(tǒng)一印制了財(cái)務(wù)樣本,實(shí)現(xiàn)了全縣合作社財(cái)務(wù)記賬管理統(tǒng)一化。同時(shí),樺南縣還采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心人員入社指導(dǎo)辦法及村報(bào)賬員免費(fèi)或低薪為合作社服務(wù)的措施,使合作社財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提高。幾年來,樺南縣先后共為140多家農(nóng)民合作社提供了服務(wù)。四是規(guī)范盈余分配。盈余分配直接關(guān)系到社員利益,在指導(dǎo)合作社制定標(biāo)準(zhǔn)的盈余分配制度的基礎(chǔ)上,樺南縣定期檢查合作社盈余分配執(zhí)行情況,要求合作社按照合作社法的規(guī)定,確保盈余分配按成員
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