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正文內(nèi)容

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展思路(編輯修改稿)

2024-10-20 23:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決影響農(nóng)民增收的四大難題。一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要很大的資金投入。在農(nóng)戶資金缺乏、國(guó)家財(cái)政能力有限的情況下,必須培育多種市場(chǎng)主體、動(dòng)員各種社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過(guò)農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻找到投資渠道,解決農(nóng)業(yè)投資資金需求問(wèn)題。二是有利于改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位問(wèn)題。傳統(tǒng)上,農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),其比較效益低。而在農(nóng)民專業(yè)合作社,由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,可以取得較好的規(guī)模效益,從而可以大大提高農(nóng)業(yè)比較效益。規(guī)模化生產(chǎn)、科學(xué)化種植(良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉等)、產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)(加工增值、儲(chǔ)運(yùn)降耗等)、品牌化銷售都大大提高了生產(chǎn)效率、增加了農(nóng)業(yè)全過(guò)程利潤(rùn)。三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問(wèn)題。過(guò)去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的連接方式,盡管解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題,但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶很難結(jié)成利益共同體,甚至在很多情況下產(chǎn)生利益對(duì)抗。而農(nóng)民專業(yè)合作社,可以通過(guò)農(nóng)民與企業(yè)的聯(lián)姻,將農(nóng)民利益與企業(yè)利益連接在一起,通過(guò)合理的分配方式保證農(nóng)民和村集體利益。四是有利于解決農(nóng)技推廣最后一公里問(wèn)題。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營(yíng)模式下,農(nóng)技服務(wù)最后一公里問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決。在農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下,政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)可以直接到專業(yè)合作社,而合作社則通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)或農(nóng)業(yè)示范等方式直接將農(nóng)技服務(wù)送到戶頭、田頭。農(nóng)民專業(yè)合作社將助推農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一是增產(chǎn)增值提高農(nóng)民收入。專業(yè)合作社具有較強(qiáng)的投資能力,通過(guò)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,大力推廣運(yùn)用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平;專業(yè)合作社可以通過(guò)土地整理提高土地利用率,擴(kuò)大耕地面積實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),如孝感春暉土地合作社通過(guò)土地平整增加耕地面積10%。二是優(yōu)質(zhì)增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社由于實(shí)現(xiàn)了更高層次的專業(yè)化生產(chǎn),可以在更大程度上應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),通過(guò)從“田間到餐桌”全過(guò)程控制提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求,可以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格。三是降耗增值提高農(nóng)民收入。合作社實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防蟲(chóng)治病等,有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本;通過(guò)配方施肥、資源循環(huán)利用、提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動(dòng)力成本降低生產(chǎn)成本達(dá)到增值目地。四是加工轉(zhuǎn)化、流通增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品加工也提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),降低運(yùn)輸成本、提高輻射能力達(dá)到增值目地。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民增收。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但仍然需要得到政府部門(mén)的大力支持,以促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是要加強(qiáng)對(duì)合作社的扶持。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、融資環(huán)境、教育培訓(xùn)、技術(shù)扶持、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面給予合作社有力的支持。二是應(yīng)建立健全培訓(xùn)輔導(dǎo)體系。應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓(xùn)輔導(dǎo)隊(duì)伍,健全分層次、多形式合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系,從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟(jì)原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對(duì)基層干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)。三是積極培育典型,加大示范力度。應(yīng)著力培育一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)作用好的合作社典型,通過(guò)以點(diǎn)帶面,促進(jìn)合作社全面發(fā)展。第四篇:農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展摘要:本文是關(guān)于河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的個(gè)案調(diào)查。通過(guò)調(diào)查分析河南農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、地域特征及存在的主要問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。筆者在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上將河南省農(nóng)民專業(yè)合作社歸納為四種模式并選取各個(gè)模式中最具有代表性的個(gè)案即南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社、中牟縣國(guó)富大蒜種植專業(yè)合作社、浚縣富貴養(yǎng)雞合作社和濮陽(yáng)市農(nóng)村貸款互助合作社,進(jìn)行了模式的比較分析,通過(guò)對(duì)各個(gè)個(gè)案優(yōu)缺點(diǎn)的對(duì)比分析,最終在河南省原有四種模式的基礎(chǔ)上,從組織的宣傳發(fā)動(dòng)方式、組織成立后的政府角色定位、組織資金不足的解決方案、組織產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)搭建和組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)五個(gè)方面進(jìn)行了新的模式建構(gòu),以使合作社的發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)和潛力。關(guān)鍵詞:個(gè)案、模式對(duì)比、組織創(chuàng)新一、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及個(gè)案分析河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展整體上還處于起步階段,但自2005年起合作社的發(fā)展速度不斷加快,合作社涉及農(nóng)、林、牧、漁等領(lǐng)域,而且也出現(xiàn)了合作基礎(chǔ)上的聯(lián)合社,同時(shí)也取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前河南的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過(guò)了9000家,參加會(huì)員183萬(wàn)多戶。就全省而言,合作社會(huì)員規(guī)模差距十分明顯,在18個(gè)地市中,平均規(guī)模最大的是周口市,為790多戶,最小的是三門(mén)峽市,為16戶。合作社的成員分布大多局限于一鄉(xiāng)的范圍內(nèi),跨鄉(xiāng)、跨縣的合作社較少。盡管在不同的地方,合作社的發(fā)展道路各具特色,但是也具備一些共同特征:一是合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物;二是合作社具有自發(fā)組織性,它帶有明顯的民間組織性質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民自己的選擇,合作社的發(fā)展也要尊重農(nóng)民的選擇;三是合作社和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相連,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū),合作社的發(fā)展也會(huì)受到制約;四是合作社必須取得政府的支持,否則難以健康發(fā)展。結(jié)合調(diào)查結(jié)果,筆者以農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)起成立過(guò)程、會(huì)員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系、合作內(nèi)容以及運(yùn)行績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合作社進(jìn)行了不同的類型劃分,依據(jù)調(diào)查中涉及的農(nóng)民專業(yè)合作社選取了河南地域內(nèi)四種模式中最具代表性的合作社作為個(gè)案進(jìn)行詳細(xì)介紹:即蘭考的南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社、中牟縣國(guó)富大蒜種植專業(yè)合作社、濮陽(yáng)市貸款互助合作社、??h富貴養(yǎng)雞合作社。(一)蘭考南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社三義寨鄉(xiāng)南馬莊村離蘭考縣城3公里,共有350戶,1486口人,2860畝耕地,主要是水田,常年種植小麥、水稻的耕地有2600畝,稻、麥輪作。南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社是由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗在蘭考掛職任副縣長(zhǎng)期間聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民精英發(fā)起成立的。2004年7月,村支書(shū)張硯斌經(jīng)何慧麗介紹,前往河北省定州晏陽(yáng)初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院接受有關(guān)合作社的培訓(xùn);2004年8月底,他又同周孟奇、付玉平等4位農(nóng)民精英參加了由何慧麗借用劉湘波等鄉(xiāng)村建設(shè)資源力量組織的賀村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社的培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),他們接 受了合作的理念,看到了合作起來(lái)共同發(fā)展的廣闊前景。他們于2004年9月16日成立了南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社。合作社通過(guò)為社員統(tǒng)一賒購(gòu)麥種、購(gòu)進(jìn)豬仔等事項(xiàng),使大家實(shí)實(shí)在在感受到了合作的好處,許多村民陸續(xù)自愿入社。南馬莊合作社的特色是以文藝促合作。合作社成立后的第一件事就是成立文藝隊(duì)。目前,南馬莊已有了秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)。文藝隊(duì)不但減少了合作社在養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織方面的困難,也扭轉(zhuǎn)了村風(fēng)村貌,營(yíng)造了良好的合作氛圍,促進(jìn)了農(nóng)民的團(tuán)結(jié)。合作社在內(nèi)部設(shè)有全體會(huì)員大會(huì)——合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),理事會(huì)——合作社日常業(yè)務(wù)及管理的主要組織機(jī)構(gòu)(其內(nèi)部有理事長(zhǎng)1名,理事5名),監(jiān)事會(huì)——合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),保證合作經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行。此外還有一些職能部門(mén),如種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、資金互助會(huì)、無(wú)公害大米協(xié)會(huì),附屬組織如文藝隊(duì)和老年人協(xié)會(huì)。主要結(jié)構(gòu)如下圖所示:圖1合作社一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),如資金互助項(xiàng)目、統(tǒng)購(gòu)活動(dòng);一方面開(kāi)展文化建設(shè),用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的文化統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)合作社的發(fā)展。為此,制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每星期四下午到合作社學(xué)習(xí),學(xué)文化、技術(shù)、政策?,F(xiàn)已有230戶參加合作社。無(wú)公害大米種植在2004年被選定為“農(nóng)業(yè)部示范項(xiàng)目”,“鑫合”牌商標(biāo)已由河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局代理注冊(cè)。在“賣大米”事件之后,合作社進(jìn)行了購(gòu)米包地的制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的良性互動(dòng)?,F(xiàn)在村內(nèi)的無(wú)公害大米基地已有近1000畝土地的產(chǎn)品被訂購(gòu)。在南馬莊合作社的發(fā)展過(guò)程中,有五種力量促進(jìn)了它的發(fā)展。這五種力量分別是:、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部;,主要是指致力于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的專家、學(xué)者,他們是先進(jìn)文化的領(lǐng)路人,農(nóng)村合作社的發(fā)展離不開(kāi)他們;,主要是涉農(nóng)學(xué)生社團(tuán),他們無(wú)私、熱情、充滿朝氣和活力,是推動(dòng)農(nóng)村換空氣的最好催化劑;,他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體力量;,如濮陽(yáng)油田退休工程師衡老師,無(wú)償為文藝隊(duì)當(dāng)教練,活躍了農(nóng)村氣氛。(二)中牟縣國(guó)富大蒜種植專業(yè)合作社中牟縣郭莊位于中牟縣城南3里處,臨近隴海鐵路和301國(guó)道。2005年4月9日,鄭州市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部和龍頭企業(yè)代表共計(jì)200 余人參加了河南省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批輔導(dǎo)員,建立了市、縣兩級(jí)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),郭莊村的條件比較優(yōu)越,便會(huì)同村支書(shū)郭國(guó)富發(fā)起成立了中牟縣國(guó)富大蒜種植專業(yè)合作社簡(jiǎn)稱郭莊合作社。合作社于2005年10月17日,在中牟縣工商行政管理局登記注冊(cè)。與蘭考一樣,合作社在內(nèi)部設(shè)有全體會(huì)員大會(huì)——合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),理事會(huì)——合作社日常業(yè)務(wù)及管理的
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