5農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況報告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 爭力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在所有農(nóng)民專業(yè)合作社中，銷售收入超過百萬元的只有幾十家，各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條，水平發(fā)展不平衡。 第 4 頁 共 8 頁 政府的扶持面不夠大 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》 20xx 年 7 月 1 日正式實施，由于沒有相應(yīng)的配套政策，使《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的政策措施難以落實。很多合作社實力較弱，自身的資金積累能力非常有限。而合作社大多由于缺少有效抵押物，又較難從銀行獲得貸款資金。其次在政策方面，很多優(yōu)惠政策難以全面落實，限制了合作 社的進一步發(fā)展。特別是在引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品的深加工方面，政府還沒有把這些經(jīng)營領(lǐng)域納入到合作經(jīng)濟的范圍，也就是說，如果農(nóng)民在開展對農(nóng)產(chǎn)品的深加工時，其經(jīng)營管理在用電、用地、用人方面也沒有優(yōu)惠政策。另外，土地、電力等方面的使用限制也制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大發(fā)展。 經(jīng)營管理水平不高，缺乏專業(yè)人才 目前，合作社的參與者基本是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識、經(jīng)營管量能力、技術(shù)水平等相對較低，難以適應(yīng)規(guī)?；慕?jīng)營管理工作。而日益加劇的市場競爭也使 得合作社更加需要有專業(yè)的技術(shù)人員、經(jīng)營人員和管理者加入進來。但是另一方面，合作社的自身條件也難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到合作社中來，因此人才問題也是其發(fā)展的一個重要制約因素。 內(nèi)部運作不規(guī)范 不少農(nóng)民專業(yè)合作社的章程的內(nèi)容與執(zhí)行均不規(guī)范，只寫不 第 5 頁 共 8 頁 做，流于形式；組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會、監(jiān)督機制等形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險保障制度，財務(wù)、社務(wù)不夠透明。 個別專業(yè)合作社成立的動機不純。個別專業(yè)合作社村、大 隊為了搞新農(nóng)村建設(shè)而設(shè)立的，有其名無其實，只是進行了工商注冊，沒有實質(zhì)性的運行；部分合作社理事長對創(chuàng)辦合作社抱有功利思想，目的是為個人謀利益；個別專業(yè)合作社成立后，只是個擺設(shè)，并沒有真正經(jīng)營和發(fā)展；也不排除為爭取政府扶持資
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