5農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 爭(zhēng)力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在所有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，銷(xiāo)售收入超過(guò)百萬(wàn)元的只有幾十家，各個(gè)合作社的發(fā)展未能形成鏈條，水平發(fā)展不平衡。 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 政府的扶持面不夠大 《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》 20xx 年 7 月 1 日正式實(shí)施，由于沒(méi)有相應(yīng)的配套政策，使《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》中的鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策措施難以落實(shí)。很多合作社實(shí)力較弱，自身的資金積累能力非常有限。而合作社大多由于缺少有效抵押物，又較難從銀行獲得貸款資金。其次在政策方面，很多優(yōu)惠政策難以全面落實(shí)，限制了合作 社的進(jìn)一步發(fā)展。特別是在引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工方面，政府還沒(méi)有把這些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域納入到合作經(jīng)濟(jì)的范圍，也就是說(shuō)，如果農(nóng)民在開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工時(shí)，其經(jīng)營(yíng)管理在用電、用地、用人方面也沒(méi)有優(yōu)惠政策。另外，土地、電力等方面的使用限制也制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的壯大發(fā)展。 經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才 目前，合作社的參與者基本是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管量能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低，難以適應(yīng)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)管理工作。而日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使 得合作社更加需要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員和管理者加入進(jìn)來(lái)。但是另一方面，合作社的自身?xiàng)l件也難以吸引到高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才參與到合作社中來(lái)，因此人才問(wèn)題也是其發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。 內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范 不少農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的章程的內(nèi)容與執(zhí)行均不規(guī)范，只寫(xiě)不 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 做，流于形式；組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會(huì)、監(jiān)督機(jī)制等形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度，財(cái)務(wù)、社務(wù)不夠透明。 個(gè)別專(zhuān)業(yè)合作社成立的動(dòng)機(jī)不純。個(gè)別專(zhuān)業(yè)合作社村、大 隊(duì)為了搞新農(nóng)村建設(shè)而設(shè)立的，有其名無(wú)其實(shí)，只是進(jìn)行了工商注冊(cè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的運(yùn)行；部分合作社理事長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)辦合作社抱有功利思想，目的是為個(gè)人謀利益；個(gè)別專(zhuān)業(yè)合作社成立后，只是個(gè)擺設(shè)，并沒(méi)有真正經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；也不排除為爭(zhēng)取政府扶持資
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