【文章內容簡介】 加強管理和便于開展工作，合作社將社員依鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四個區(qū)。合作社社員的聯(lián)系加強是通過共同體內的學習進行的，這樣一種過程既培養(yǎng)了社員的民主與積極參與意識，也是社員通過互動加強對合作理念的認同，對組織的長遠發(fā)展有利。圖2該合作社現(xiàn)已有社員105戶，分布于韓寺、姚家、劉集和鄭庵四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、八個行政村。2005年9月份，合作社為社員及其他群眾（非社員享受優(yōu)惠，是為了增強合作社的吸引力）賒購農藥400瓶，賒購化肥20噸，每噸比市場低150元～200元；賣出大蒜50噸，價格比同期市場價高200元/噸。2005年7月至2006年3月，合作社邀請大蒜種植方面有關技術人員作技術培訓6次，對農民科技水平的增長具有很大意義。合作社在農資統(tǒng)購統(tǒng)銷、技術推廣和市場開發(fā)等方面發(fā)揮了積極的作用。目前合作社已注冊“國富”牌商標。鄭州市農業(yè)局和中牟縣農業(yè)局不但向郭莊村派駐輔導員，指導其成立農民專業(yè)合作社；還建立定點聯(lián)系制度，扶植農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，并給予資金上的支持。（三）濮陽市農村貸款互助合作社合作社發(fā)起者許文盛出身農村，曾在濮陽市農業(yè)銀行工作多年，所以他對農村的資金供求狀況非常了解。他發(fā)現(xiàn)農村不是缺少致富門路，而是缺少打開門路的資金，于是便產(chǎn)生了創(chuàng)辦農民貸款互助合作社的想法。經(jīng)過兩年多的努力，濮陽市貸款互助合作社（簡稱濮陽互助社）于2006年7月6日被批準成立，這是一家非營利性貸款機構，屬于社團組織。活動地域為濮陽縣，業(yè)務主管單位是市供銷合作社，經(jīng)營范圍涉及引資助農，組織培訓農民進行貸款、購銷、文化、生產(chǎn)合作活動等，注冊資金60萬元。2006年7月6日注冊以來，互助社在中國社會科學院、市、縣、鄉(xiāng)政府、市供銷社等單位的關懷和廣大群眾的積極支持下，先后完成了：“總社+分社+互助中心”的組織架構。圖3圖3說明，社員大會是合作社的最高權力機構，可以審議、制定和修改章程，決定本社的解散或與其他組織的合并、聯(lián)合等重大事項，可以選舉、增補或罷免理事會、監(jiān)事會成員，審議通過本社理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務決算報告等。顧問組對理事會工作進行指導、幫助和監(jiān)督，保證互助社的方向，積極建議，出謀劃策，不干涉理事會對具體事務的決策。理事會是社員代表大會的執(zhí)行機構，負責日常工作，并且對社員代表大會負責。理事會選舉產(chǎn)生理事長，實行一人一票制，理事長為合作社的法定代表人。理事會下轄的各個小組相對獨立，分工負責合作社各個方面的發(fā)展。（1）2006年在許家屯進行了四次團購，給社員帶來直接收益45050元，總體收益55600元。（2）至2007年3月，合作社已吸收社員自主入股67500元，累計發(fā)放貸款51萬元，累計還貸14萬元。（3）合作社設計了文化建設與科技培訓平臺，建立了學習制度，開展科技培訓活動，提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量，推動農民增收。中國社會科學院一次捐贈科技圖書近7600余本，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、造林、沼氣等多方面。（4）合作社設計了婦女生產(chǎn)互助組平臺，試圖把分散的農村家庭組織起來，通過婦女生產(chǎn)互助組解決農村勞動力問題，讓男勞力常年安心在外地打工。目前，該合作社是中國社會科學院小額信貸試驗基地，中國人民大學新鄉(xiāng)村建設中心合作推動單位，已建成28個分社，項目區(qū)分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個行政村。（四）?？h富貴養(yǎng)雞合作社1996年靳玉貴、靳福葉夫婦建設了4座雞舍，取得了良好的效益。該年便有約18戶農民向他們學習養(yǎng)殖技術。1997年達到80多戶，1998 年增至200多戶。河南大用實業(yè)有限公司（淇縣）為了降低交易成本，希望他們成立一個組織，而靳氏夫婦便是最好的選擇；靳氏夫婦為了維護養(yǎng)殖戶的利益，也希望成立一個組織。于是在2000年4月5日，成立了?？h養(yǎng)雞協(xié)會。2006年3月15日更名為?？h鉅橋鎮(zhèn)富貴養(yǎng)雞合作社。社員大會是合作社的最高權力機構，可以審議、制定和修改章程，決定本社的解散或與其他組織的合并、聯(lián)合等重大事項，可以選舉、增補或罷免理事會、監(jiān)事會成員，審議通過本社理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務決算報告等。理事會——合作社日常業(yè)務及管理的主要組織機構，監(jiān)事會——合作社的監(jiān)督制衡機構，保證合作經(jīng)濟的正常進行。技術服務隊負責對社員進行技術培訓、技術指導，并做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術服務；積極開發(fā)、引進試驗和推廣新品種、新技術、新設備、新成果，解決生產(chǎn)中的技術難題。飼料運輸隊要求將飼料及時準確地運送到社員家中。防疫隊負責做好各階段的防疫工作。抓雞隊負責抓雞，并積極向社員宣傳不同季節(jié)、不同時間的抓雞要求，做到最低程度地減少損失。圖合作社和社員之間的關系圖5公司不直接與農戶發(fā)生關系，而是通過合作社與農戶建立各種聯(lián)系（合作社與公司、社員分別簽有合同）。農戶只需將雞苗款交與合作社即可，押金、藥費由合作社墊付。合作社辦公室存有社員接雞苗的時間和數(shù)量，他們按照生長期和采食量派運輸隊給社員運送飼料。在出現(xiàn)重大疫情時，由合作社組織統(tǒng)一防疫并治療。成雞出欄時，農戶通知合作社、公司飼養(yǎng)雞調度處和抓雞隊。社員和合作社負責人隨運輸車前往大用公司屠宰場。公司按照合同的相關規(guī)定制定收購價。整個過程不發(fā)生現(xiàn)金交易，只需填寫提貨單。結算由兩個系統(tǒng)組成，合作社與大用的結算系統(tǒng)和合作社與社員的結算系統(tǒng)。一般情況下，以成雞出欄之日算起，一個月后，合作社與社員將所有帳款結清。如果，農戶出現(xiàn)緊急情況，急需用款，可提前結清。若有違約狀況，雙方進行協(xié)商；協(xié)商不成，由淇縣人民法院裁定。合作社現(xiàn)已成為上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)農戶，集生產(chǎn)、供應、銷售于一體的農民專業(yè)經(jīng)濟組織。擁有固定資產(chǎn)300萬元，流動資產(chǎn)500萬元，會員 520戶，其中年出欄30萬只的標準化肉雞場32個，年出欄1萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶419戶。2005年為龍頭企業(yè)提供標準商品用雞1500萬只，利潤2000萬元。合作社被確定為2005年農業(yè)部示范項目示范單位。二、基于個案的對比分析（一）從組建過程中的主導力量分析1．郭莊合作社體現(xiàn)了政府主導該合作社的發(fā)展首先依賴于鄭州市相關部門在發(fā)展合作社問題上的相對一致的看法。該類型下政府是一種積極的服務者角色，通過對合作社成立過程的考察可以發(fā)現(xiàn)：以政府為主導推進合作社建設的過程具有速度快、覆蓋面廣、推進力量強大、資源整合能力強等特點，這是該類型的優(yōu)勢；但同時我們也發(fā)現(xiàn)由于迫于外部的權威壓力，村民會表現(xiàn)出“假意認同”，使合作意識難以在更高層次上得到傳播，進一步會成為合作社以后發(fā)展的障礙。關于這一點郭莊合作社的理事長郭國富說“有的村民就是湊熱鬧，看別人加入了，自己也就加入了。他們很快就退出了，政府的宣傳對他們影響很大”。2．南馬莊合作社體現(xiàn)了學者驅動它的發(fā)展在很大程度上得到了鄉(xiāng)村建設學者的指導，他們倡導以文藝合作為突破口，首先要使合作的思想得到村民的認同。其次，優(yōu)良的組織結構設計與系統(tǒng)完整的組織制度是其優(yōu)勢所在。但因發(fā)展初期難有明顯的經(jīng)濟效益，合作社對社員的吸引力較弱，缺少激勵手段。3．濮陽互助社體現(xiàn)了農民自發(fā)合作社的發(fā)展帶有更強的“草根性”，農民精英對合作社發(fā)展的推動是不可替代的，因為合作社生發(fā)于村莊內部，而且有同村的人倡導，村民對合作社有較高的關注度。對村內優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和挖掘是該合作社的一大特色，這不僅是新農村、新農民的客觀要求，也是以村子自有人才實現(xiàn)農村發(fā)展的必要途徑。4．?？h富貴養(yǎng)雞合作社體現(xiàn)了企業(yè)主導組織的發(fā)展動力主要來源于村內精英與企業(yè)組織的結合，企業(yè)的經(jīng)濟實力和市場經(jīng)驗使其在合作社的發(fā)展中成為主導力量。合同式的利益約束機制使社員與企業(yè)在各自領域都追求最優(yōu)，并明確了彼此間的權利義務關系。（二）從合作內容分析在這里我們將四個合作社歸為兩類，即單一專業(yè)合作社和綜合性合作社。郭莊合作社和富貴合作社屬于前者，而南馬莊經(jīng)濟合作社和濮陽貸款互助社屬于后者。通過現(xiàn)實材料可以發(fā)現(xiàn)一種傾向：在接近城市消費市場或是經(jīng)濟發(fā)展較好的村內存在更多的是單一性專業(yè)合作社即合作社圍繞一種或幾種農（畜）產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等方面開展活動。這類合作社的目標是為市場提供農產(chǎn)品，因而在地理位置上它們都接近城市或消費市場。此外市場的需求也使得專業(yè)化生產(chǎn)要有較多的智力和物力投入，而這些在經(jīng)濟基礎好的地區(qū)才能實現(xiàn)。而相反，一些農村因經(jīng)濟基礎差、地理位置欠佳而選擇發(fā)展綜合性合作社。綜合性合作社雖不具備明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，但在維護村莊穩(wěn)定、提供部分村內公共物品、活躍鄉(xiāng)村文化等方面發(fā)揮著積極作用。如文藝隊的存在改變了農村的傳統(tǒng)的休閑方式、傳遞了健康的鄉(xiāng)村風氣；老年人協(xié)會不僅充當了村內矛盾、糾紛的調解者，也通過集體活動實現(xiàn)了老有所樂與老有所學。從社會需求和時代發(fā)展的內在邏輯看，綜合性合作社應是未來發(fā)展的趨勢，合作社最終要在經(jīng)濟、服務、管理等方面發(fā)揮重要作用。（三）從權責關系分析通過四個合作社的組織結構設計，我們可以發(fā)現(xiàn)他們共同的一些結構即全體社員大會（社員代表大會）、理事會、監(jiān)事會和職能部門。全體社員大會因其規(guī)模和組織成本只能是重大事件的決策機構，如修改章程、決定合作社的解散或變更、合作社重大慶典等活動。理事會是合作社的日常工作負責機構，理事長由理事會產(chǎn)生并對其負責。理事會既是管理者又具有服務者的角色。監(jiān)事會是用來監(jiān)督和督促理事會工作的，但事實上因與理事會組織內地位的差異和信息的不對稱，監(jiān)督并不容易實現(xiàn)。合作社作為一種民間性組織，成員行為的規(guī)范主要依據(jù)習慣、自我約束等方式來進行。同樣對組織結構來說，合作社的設計必須具備可行和簡潔的特點，以保證組織功能和效率的實現(xiàn)。合作社的組織結構設計多為二級或是三級的扁平式結構，層級較少，有利于信息的傳遞反饋和社員之間的交流，對合作社的效率和靈活性極有幫助。（四）從合作社建設與政府職能分析政府的支持是合作社健康發(fā)展的必不