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正文內(nèi)容

農(nóng)民專業(yè)合作社法(編輯修改稿)

2024-11-14 18:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組申報(bào)債權(quán)。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知,免除清算組的公告義務(wù)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間,清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散,或者人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí),不能辦理成員退社手續(xù)。第四十五條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù),以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案,經(jīng)成員大會(huì)通過(guò)或者申請(qǐng)人民法院確認(rèn)后實(shí)施。清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn),在解散、破產(chǎn)清算時(shí),不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員,處置辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第四十七條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù),因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。第七章扶持政策第四十九條 國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。第五十條 中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。第五十一條 國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。第五十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第八章法律責(zé)任第五十三條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn),非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派,強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù),造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究法律責(zé)任。第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記。第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中,作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的,依法追究法律責(zé)任。第九章附則第五十六條 本法自2007年7月1日起施行。第三篇:我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》評(píng)析關(guān)鍵詞: 農(nóng)民 專業(yè) 合作社 法律 內(nèi)容 提要: 我國(guó)頒布實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展 的重大舉措,它將使農(nóng)民專業(yè)合作社成為 農(nóng)村 在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,開展雙層經(jīng)營(yíng)的有效組織形式,對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和 社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要的作用。文章對(duì)該法關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的地位、性質(zhì)、原則、產(chǎn)權(quán)、自治、民主管理及扶持政策等方面的規(guī)定,從 理論 和實(shí)踐兩個(gè)維度進(jìn)行了全面的解析,以便有益于該法順利實(shí)施,并取得良好的社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 效益?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》)已由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年10月31日通過(guò)并公布,自2007年7月1日起施行。該法共九章56條。分別是:第一章,總則;第二章,設(shè)立和登記;第三章,成員;第四章,組織機(jī)構(gòu);第五章,財(cái)務(wù)管理;第六章,合并、分立、解散和清算;第七章,扶持政策;第八章,法律責(zé)任;第九章,附則。這是新 中國(guó) 歷史 上的第一部關(guān)于規(guī)范合作社的法律,它的頒布實(shí)施將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營(yíng),以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生重大的 影響。為了使這部法律能夠順利的貫徹執(zhí)行,深刻領(lǐng)會(huì)其立法精神,研究 其制度設(shè)計(jì),探索把法律文本轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的有生命力的活法的途經(jīng),使之取得應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,是我們今后工作的當(dāng)務(wù)之急。一、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的重大舉措《農(nóng)民專業(yè)合作社法》首先開宗明義地在第1條中規(guī)定了該法立法宗旨是:“為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興起于20世紀(jì)80年代中期,至90年代,農(nóng)民自發(fā)組建的各種合作經(jīng)濟(jì)組織已成蓬勃發(fā)展之勢(shì)。目前,據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的總數(shù)已超過(guò)15萬(wàn)家,比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)超過(guò)14萬(wàn)家。這些合作經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)務(wù)內(nèi)容和組織化程度看,可分為三類:第一類是比較典型的合作社。是一種組織比較健全的組織實(shí)體,在經(jīng)營(yíng)方式上通過(guò)直接與成員簽訂購(gòu)銷合同,實(shí)行統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)和銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一結(jié)算。第二類是有股份化傾向的合作社。這類合作社通常是由農(nóng)業(yè) 企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)家、基層技術(shù)服務(wù)部門和供銷合作社投資創(chuàng)辦的,實(shí)行股份制與合作制相結(jié)合的合作社。第三類是相對(duì)松散的專業(yè)協(xié)會(huì)。這種協(xié)會(huì)主要以為農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)作為經(jīng)營(yíng)范圍。其中,第一類合作組織占整個(gè)農(nóng)民合作組織的10%,第二類占5%;第三類占85%。這些合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,除了浙江省出臺(tái)的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社條例》、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》外,一直沒有全國(guó)性的統(tǒng)一立法。由于缺乏法律的統(tǒng)一調(diào)整,合作社與非合作社界限模糊,絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)不具有合作社的特征;主體地位不明確,責(zé)任不清,缺乏統(tǒng)一的設(shè)立原則和標(biāo)準(zhǔn);登記混亂,有的以公司的名義登記,有的以合伙企業(yè)的名義登記,還有的以民間社團(tuán)的名義登記,甚至有許多沒有納入登記。諸如此類的 問(wèn)題 使其發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社的》頒布實(shí)施必將使諸如此類的問(wèn)題迎刃而解。首先,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確界定了農(nóng)民專業(yè)合作社的概念,明確了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的適用范圍。該法第2條明確規(guī)定:“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)?!边@就劃清了農(nóng)民專業(yè)合作社同那些與非從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),也不為其成員提供與之有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)的其他組織的界限。也就是說(shuō),非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,非自愿聯(lián)合、不實(shí)行民主管理,不具有互助性的經(jīng)濟(jì)組織,以及主要不是以其成員為服務(wù)對(duì)象的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,在本質(zhì)上都不是農(nóng)民專業(yè)合作社,均不屬于本法調(diào)整的對(duì)象。自然 就不能享受本法的扶持和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。其次,該法明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社組織、運(yùn)行的五項(xiàng)原則,即:(1)成員以農(nóng)民為主體;(2)以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;(3)入社自愿、退社自由;(4)成員地位平等,實(shí)行民主管理;(5)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。再次,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》就農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的條件和設(shè)立程序做出了明確的規(guī)定。第10條規(guī)定:設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有五名以上符合本法規(guī)定的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。成員總數(shù)20以下的,可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過(guò)20人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員
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