【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”讀物出版工作，開發(fā)和出版農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的優(yōu)秀音像制品和圖書等各類出版物。四是鼓勵(lì)和支持藝術(shù)院團(tuán)到農(nóng)村演出，活躍農(nóng)村文化生活。五是通過民辦公助、社會(huì)力量興辦等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)家書屋、民間劇團(tuán)、電影放映隊(duì)、文化大院等。六是對(duì)業(yè)績(jī)突出的民辦文化機(jī)構(gòu)，政府要予以資助、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七是將農(nóng)村公共文化建設(shè)納入各級(jí)政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系，所需資金納入政府財(cái)政預(yù)算。八是建立健全基層文化單位的評(píng)價(jià)體系，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為基層文化單位工作的重要考核內(nèi)容。九是鼓勵(lì)省、市重點(diǎn)報(bào)刊加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民報(bào)道的重視和數(shù)量，省、市電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時(shí)間。有計(jì)劃地組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等采編人員深入農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村未成年人群，采集有關(guān)“三農(nóng)”的報(bào)道素材，利用各種行之有效的方式，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”播報(bào)的吸引力和感染力。二、結(jié)合社區(qū)市民和農(nóng)村農(nóng)民的不同特點(diǎn)，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實(shí)施文化惠民工程的有效途徑。黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)?！币獔?jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，重點(diǎn)扶持黨和國(guó)家重要新聞出版單位、社科研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，著力加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，切實(shí)抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進(jìn)萬家、農(nóng)家書屋等重大公共文化服務(wù)工程，根據(jù)城市社區(qū)和農(nóng)村農(nóng)民的生活習(xí)慣和工作實(shí)際，合理引導(dǎo)文化消費(fèi)，特別是要重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效，以富有影響的重點(diǎn)文化品牌惠民。文化信息資源共享、科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映等，已成為文化惠民的重要內(nèi)容。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個(gè)值得進(jìn)一步探討和實(shí)踐的問題。文化事業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意事業(yè)，沒有創(chuàng)新就很難發(fā)展。我們要在繼承中謀求發(fā)展，在借鑒中促進(jìn)創(chuàng)新。文化觀念、文化載體、文化內(nèi)容、文化形式、文化風(fēng)格，都面臨著大膽探索和創(chuàng)新的任務(wù)，文化惠民工程也應(yīng)如此。文化信息資源共享，如何解決好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享問題？科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，如何更加長(zhǎng)效和實(shí)效？農(nóng)村電影放映，如何建立保障機(jī)制，提高送電影下鄉(xiāng)的經(jīng)常性和實(shí)效性？都應(yīng)深入研究和認(rèn)真解決?？傊幕菝窆こ虘?yīng)打造有影響、有實(shí)效的特色品牌，注重形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一，在惠民的實(shí)效性上下功夫。實(shí)施文化惠民工程，需要各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個(gè)方面的力量，做到依法實(shí)施、科學(xué)實(shí)施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，探索完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略上真正負(fù)起實(shí)施文化惠民工程的責(zé)任，把握方向，確定目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報(bào)社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財(cái)政、稅收、工商、公安等部門參加的實(shí)施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上管理和協(xié)調(diào)文化惠民工程的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者和群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全社會(huì)參與文化惠民工程，形成強(qiáng)大的文化惠民合力。探索建立文化惠民工程的責(zé)任、引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、保障等方面的工作機(jī)制，為實(shí)施文化惠民工程營(yíng)造良好的工作條件。（二）抓好規(guī)劃制定，構(gòu)建科學(xué)格局。各地方、各有關(guān)行業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的地理、資源等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身文化資源潛力，因地制宜、因時(shí)制宜地將文化惠民工程與區(qū)域特色有機(jī)結(jié)合起來，理清思路，制定規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展的區(qū)域形式，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，推動(dòng)文化惠民工程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建議各級(jí)政府把文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行布局，并從資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個(gè)方面給予綜合性配套扶持。（三）努力造就人才隊(duì)伍，提高工程實(shí)施效益。推進(jìn)文化惠民工程，隊(duì)伍是根本，人才是關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)造條件，完善措施，推進(jìn)文化惠民人才培養(yǎng)工作，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，加快培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的人才、一批掌握現(xiàn)代文化傳播技術(shù)的人才。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發(fā)揮。王拉英（作者單位：中共山西省委宣傳部）關(guān)于今年工作，我們已經(jīng)有了一個(gè)2010年的文化工作要點(diǎn)，會(huì)后還要再進(jìn)一步修改之后下發(fā)。在工作要點(diǎn)上，今年的重點(diǎn)工作已經(jīng)比較全面，這里我只強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：第一，著力改善文化民生。民生問題，是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)問題。改革也好、建設(shè)也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。民生問題既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是文化發(fā)達(dá)的標(biāo)志，同時(shí)也是小康生活的內(nèi)涵。民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是文化問題，同時(shí)也是政治問題。黨中央，特別是新一屆黨中央，對(duì)民生問題尤為重視，這是社會(huì)發(fā)展到一定階段必須解決好的新課題。民生問題，從狹義上講，是指國(guó)民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫(yī)療等基本的物質(zhì)生活問題。從廣義上講，它又包括經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、社會(huì)生活多個(gè)層面?？梢哉f，民生問題就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。當(dāng)人們基本滿足這些需求之后，民生問題就更多地體現(xiàn)在政治層面和文化層面。經(jīng)過改革開放，我們國(guó)家有了很大的發(fā)展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經(jīng)基本滿足，在這樣的一個(gè)發(fā)展階段，就必須要及時(shí)地關(guān)注文化民生。文化發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志，就是人人參與文化建設(shè)，個(gè)個(gè)共享文化成果。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)的時(shí)候，參與文化建設(shè)的，主體當(dāng)然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。社會(huì)越發(fā)達(dá)，文化成果共享的面就越廣泛。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。因此，我們一定要高度重視文化民生工作。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時(shí)候，大家一致意見，要把“文化民生”作為一個(gè)口號(hào)提出來，同時(shí)要下大力氣加以推進(jìn)。應(yīng)該說這項(xiàng)工作有基礎(chǔ)，前些年，在抓基礎(chǔ)、抓基層，建設(shè)公共文化服務(wù)體系方面取得了一些成績(jī)。但是，“公共文化服務(wù)體系”還不能完全和“文化民生”劃等號(hào)。我認(rèn)為，文化民生的范圍更廣，要求更高。文化民生可以用這樣幾句話來概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。創(chuàng)作的文藝作品要能夠反映人民群眾的所思所想，反映人民群眾的情感和訴求，就是說要符合“三貼近”的要求，真正地貼近老百姓。二是文化產(chǎn)品滿足于人民群眾。我們創(chuàng)作生產(chǎn)的文化產(chǎn)品要基本滿足人民群眾的需求。力求做到兩個(gè)“滿足”，即滿足人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求。三是文化活動(dòng)依靠于人民群眾。政府部門組織了許多文化活動(dòng)，包括開展“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，這些工作一定要做，也非常有必要。真正文化活動(dòng)搞得好的地方，文化生活比較活躍的地方，都是當(dāng)?shù)氐奈幕块T、文化人組織當(dāng)?shù)氐娜罕娝_展的。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但是它們的文化活動(dòng)開展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動(dòng)的熱情也很高，一個(gè)重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動(dòng)內(nèi)容貼近于老百姓。因此，在實(shí)施“三送”工程、開展文化活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該思考怎么樣來挖掘各地的文化資源，組織好人民群眾開展好自我文化娛樂活動(dòng)。四是文化設(shè)施就近于人民群眾。省一級(jí)的文化設(shè)施，主要是面向南京的城市人口，各地的群眾不可能更多地享用這里的文化設(shè)施。在文化設(shè)施建設(shè)方面，前幾年一直抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在省委省政府提出，要在行政村設(shè)立文化室，文化部門一定要積極主動(dòng)地去抓，扎實(shí)做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓就近享用文化設(shè)施。五是文化服務(wù)方便于人民群眾。前幾天我在聽取省網(wǎng)絡(luò)公司工作匯報(bào)的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)，為老百姓提供文化服務(wù)一定要考慮周密，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最關(guān)鍵的問題還是要能夠方便群眾。老百姓許多的文化信息、娛樂活動(dòng)、文藝演出都是通過電視來收看，現(xiàn)在通過電視收看文藝節(jié)目操作起來越來越復(fù)雜，老百姓根本就使用不了。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。不光是普通的群眾，就是有一