5深化文化體制改革意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-09-11 23:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 配套銜接。 三、積極探索文化體制改革新路 子，進(jìn)一步明確文化體制改革的主要任務(wù) 改革文化管理體制。加強(qiáng)和改善黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制，建立職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系，形成堅(jiān)持正確導(dǎo)向與堅(jiān)持市場(chǎng)取向相統(tǒng)一、充滿生機(jī)富有活力的文化經(jīng)營(yíng)體制，增強(qiáng)黨和政府對(duì)宣傳文化領(lǐng)域的宏觀控制力，提高政府部門(mén)依法管理的能力，提高宣傳文化陣地的輻射力和影響力。轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，明確文化行政管理部門(mén)與所屬文化企事業(yè)單位關(guān)系，體制上推進(jìn)政企 分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、政府與 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；方式上實(shí)現(xiàn)辦文化為主向管文化為主、管理直屬單位為主向管理全社會(huì)文化為主、行政手段為主向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段為主轉(zhuǎn)變。完善行政許可，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，構(gòu)建文化市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。 改革國(guó)有文化單位。加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及 事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入方式和管理方式的改革；促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。文化企事業(yè)單位要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，全面推行勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員考評(píng)聘用制、任期目標(biāo)責(zé)任制、崗位工資制等。要按照管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合原則，規(guī)范國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。合理界定轉(zhuǎn)制企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。 黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體是重要的思想文化陣地，實(shí)行國(guó)有事業(yè) 體制，享受國(guó)家重點(diǎn)扶持政策，同時(shí)要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、整合內(nèi)部資源、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，科學(xué)劃分新聞媒體宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩分開(kāi)。政府投入 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 興辦的圖書(shū)館、博物館、群藝館、文藝創(chuàng)研室、文化館（站）等，繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制。市歌舞劇團(tuán)要在原改革基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革、完善制度、激發(fā)活力、提高效益。一般藝術(shù)院團(tuán)、一般出版單位、影劇院、新華書(shū)店、文化
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