5深化文化體制改革意見(編輯修改稿)
2024-09-11 23:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 配套銜接。 三、積極探索文化體制改革新路 子，進一步明確文化體制改革的主要任務 改革文化管理體制。加強和改善黨對文化工作的領(lǐng)導，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實行黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，建立職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系，形成堅持正確導向與堅持市場取向相統(tǒng)一、充滿生機富有活力的文化經(jīng)營體制，增強黨和政府對宣傳文化領(lǐng)域的宏觀控制力，提高政府部門依法管理的能力，提高宣傳文化陣地的輻射力和影響力。轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，明確文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位關(guān)系，體制上推進政企 分開、政資分開、政事分開、管辦分開、政府與 第 5 頁 共 9 頁 市場中介組織分開，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能；方式上實現(xiàn)辦文化為主向管文化為主、管理直屬單位為主向管理全社會文化為主、行政手段為主向綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段為主轉(zhuǎn)變。完善行政許可，強化政務公開。制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵文化創(chuàng)新等方面的政策。加強文化市場監(jiān)管，建立市場準入和退出機制，構(gòu)建文化市場管理信息網(wǎng)絡，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，實行統(tǒng)一執(zhí)法。 改革國有文化單位。加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制、運行機制以及 事業(yè)經(jīng)費投入方式和管理方式的改革；促進經(jīng)營性文化單位創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制，重點實施公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。文化企事業(yè)單位要進一步深化內(nèi)部改革，全面推行勞動、人事、分配三項制度改革，實行全員考評聘用制、任期目標責任制、崗位工資制等。要按照管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合原則，規(guī)范國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加強對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。合理界定轉(zhuǎn)制企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制。 黨報、電臺、電視臺等新聞媒體是重要的思想文化陣地，實行國有事業(yè) 體制，享受國家重點扶持政策，同時要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、整合內(nèi)部資源、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，科學劃分新聞媒體宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務，實現(xiàn)宣傳與經(jīng)營兩分開、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩分開。政府投入 第 6 頁 共 9 頁 興辦的圖書館、博物館、群藝館、文藝創(chuàng)研室、文化館（站）等，繼續(xù)實行事業(yè)體制。市歌舞劇團要在原改革基礎上，繼續(xù)深化改革、完善制度、激發(fā)活力、提高效益。一般藝術(shù)院團、一般出版單位、影劇院、新華書店、文化
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