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正文內(nèi)容

深化征管體制改革★(編輯修改稿)

2024-11-09 07:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。面對原則立場,要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。面對阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當(dāng)好后盾。改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。要以容人之量,使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。深化稅收征管體制改革心得體會范文五篇【五】2018年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,做好事、帶好隊(duì)。先凝“心”。通過個人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。第三篇:深化國稅、地稅征管體制改革之服務(wù)篇深化便民辦稅春風(fēng)行動,推出10類34項(xiàng)便民措施;推進(jìn)51項(xiàng)合作事項(xiàng),確定7個合作旗縣級示范區(qū),國地稅合作再升級;實(shí)施7大類54大項(xiàng)211項(xiàng)業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”;完善首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù);規(guī)范出口退稅流程,加快出口退稅進(jìn)度;投入使用214臺自助辦稅機(jī),實(shí)現(xiàn)724小時自助辦稅;開通稅庫銀系統(tǒng),80%稅款實(shí)現(xiàn)電子繳稅;合理簡并申報繳稅次數(shù),563戶納稅人年減少申報5600次;122個辦稅廳開展國地稅聯(lián)合辦稅,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門、辦兩家事”;實(shí)施“二維碼”一次性告知,170個辦稅事項(xiàng)掃“碼”即知;國地稅共建網(wǎng)上辦稅平臺,推進(jìn)涉稅信息公開,方便納稅人查詢繳稅信息,25萬戶納稅人享受到網(wǎng)絡(luò)化納稅服務(wù);對A、B級納稅人取消發(fā)票認(rèn)證,年減少認(rèn)證發(fā)票908萬份;15萬戶納稅人使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),6314戶納稅人使用電子發(fā)票;金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)順暢;設(shè)立郵政“雙代”網(wǎng)點(diǎn)331個,代征稅款。六是稅收共治“更有力”。落實(shí)自治區(qū)政府綜合治稅實(shí)施意見,整合金稅三期、防偽稅控等9個系統(tǒng)數(shù)據(jù),建成稅收大數(shù)據(jù)平臺;嚴(yán)格執(zhí)行政府采購各項(xiàng)規(guī)定;建立納稅人信用記錄,與自治區(qū)信用信息平臺對接;加強(qiáng)與工商、銀監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委等部門合作;自治區(qū)公安廳、國稅局、地稅局聯(lián)合成立“稅警聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室”;推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地建設(shè),推行稅收法律顧問和公職律師制度;在內(nèi)外網(wǎng)站設(shè)立專欄、制作公益宣傳片等,加大改革宣傳力度,提升改革知曉度和影響力。深化國稅、地稅征管體制改革之服務(wù)篇20161104 09:44 來源:白城日報我有話說20161104 09:44:19來源:白城日報作者:責(zé)任編輯:fs001 黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào),要使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。為讓納稅人有更多的獲得感,白城市國稅局、地稅局結(jié)合白城稅收征管體制改革工作實(shí)際情況,立足納稅人需求,不斷推出一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高納稅人滿意度,主要表現(xiàn)在以下五個方面。一是更規(guī)范的服務(wù)。通過落實(shí)《全國納稅服務(wù)規(guī)范》和《全國稅收征管規(guī)范》,共建辦稅服務(wù)廳,互設(shè)辦稅窗口,使納稅人進(jìn)一家門,找一個人,走一套流程,辦兩家事宜。在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)一個標(biāo)準(zhǔn)、征管一個流程,改變以往國地稅流程不同、手續(xù)不一樣、兩家差異較大的局面,使納稅人享受到更加規(guī)范的服務(wù)。二是更便利的服務(wù)。市國稅局、地稅局推出了辦稅便利化一系列“組合拳”,例如:落實(shí)辦稅事項(xiàng)同城通辦,2016年實(shí)現(xiàn)全市通辦,方便納稅人異地辦理涉稅事宜;通過“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”計劃,使納稅人通過手機(jī)掃描二維碼,關(guān)注國稅微信公眾號,了解最新稅收動態(tài)和政策文件;通過預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、24小時自助辦稅制度的完善,使納稅人無論工作日還是周末,都可以享受到24小時的便利化辦稅服務(wù)。三是更高效的服務(wù)。市國稅局、地稅局按照服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的要求,進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。2016年提升共建辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大共建范圍,努力實(shí)現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”的高效服務(wù)模式;2017年,將在實(shí)現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查的基礎(chǔ)上,完善聯(lián)合稽查規(guī)范和程序,提高聯(lián)合稽查效率,切實(shí)解決對納稅人“兩頭查”的問題。用國稅、地稅無縫對接的合作,帶給納稅人實(shí)實(shí)在在的高效服務(wù)。四是更放心的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行省國稅局、地稅局聯(lián)合制訂的吉林省制定行政處罰裁量基準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法一把尺子,改變了以往國稅、地稅執(zhí)法不一、標(biāo)準(zhǔn)不同的問題。下一步,將推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,健全納稅服務(wù)投訴機(jī)制,使納稅人和全社會能夠更加便利地監(jiān)督稅務(wù)人的權(quán)力,以更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益,讓納稅人享有更放心的服務(wù)。五是更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市國稅局、地稅局將在構(gòu)建先進(jìn)的干部管理體系上加大力度。兩家將通過干部互派交流、綜合能力培訓(xùn)、崗位大練兵等形式,提高稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平,提升干部素質(zhì)建設(shè),在納稅服務(wù)、稅源管理、行政執(zhí)法過程中,使納稅人享受到高素質(zhì)隊(duì)伍帶來的更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而獲得更大的獲得感和滿足感第四篇:地方稅務(wù)局深化地稅征管體制改革調(diào)研報告XX地方稅務(wù)局關(guān)于深化地稅征管體制改革調(diào)研的情況報告XX市地方稅務(wù)局:按照《XX市深化國稅、地稅征管體制改革實(shí)施方案》(辦發(fā)〔2016〕XX號)的文件精神以及《XX市地方稅務(wù)局關(guān)于開展深化地稅征管體制改革調(diào)研工作的通知》(工作通知〔2016〕XX號)的工作安排,我局立即組織機(jī)關(guān)科室和部分稅務(wù)所,組成四個調(diào)研團(tuán)隊(duì),按照調(diào)研提綱認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將我局調(diào)研情況報告如下:一、深化納稅服務(wù)體制改革方面(一)國地稅征管體制改革后辦稅服務(wù)廳職能職責(zé)定位是什么,辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所職責(zé)職能如何劃分。國地稅征管體制改革后,辦稅服務(wù)廳的應(yīng)定位為“全職能辦稅及納稅服務(wù)中心”,打破辦稅服務(wù)廳作為一個單獨(dú)的基層單位的設(shè)置定位,進(jìn)一步整合和拓展辦稅服務(wù)廳功能,按照最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人的要求,最大限度地響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求,在辦稅服務(wù)廳原職能不變的情況下,理清各科室涉稅審批事項(xiàng)及辦理程序,將有關(guān)科室的服務(wù)審核及審批職能,能移交辦稅服務(wù)廳辦理的堅(jiān)決移交,按規(guī)定和職責(zé)不能移交辦理的,做到職能前移,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立具有收規(guī)、法規(guī)、稅政、征管、稅源管理等科室管理職能的前臺服務(wù)崗,要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受理、傳遞的職能上,對辦稅服務(wù)廳加掛征收管理所、納稅人培訓(xùn)學(xué)堂的牌子,賦予其相應(yīng)的業(yè)務(wù)審批職能,具有一定的執(zhí)法權(quán)。將納稅宣傳、納稅人培訓(xùn)、納稅人權(quán)益保護(hù)、納稅人滿意度調(diào)查等職能劃歸辦稅服務(wù)廳。稅務(wù)所專門負(fù)責(zé)管戶巡查、數(shù)據(jù)維護(hù)、催報催繳、低風(fēng)險應(yīng)對等工作,原則上納稅人不再到稅務(wù)所辦事。(二)如何搶抓機(jī)遇推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各單位納稅服務(wù)工作的平衡統(tǒng)一。辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級是應(yīng)對新形勢下各種挑戰(zhàn)的必然選擇,也是解決當(dāng)前突出問題的必由之路。實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級,必須緊緊沿著稅收現(xiàn)代化發(fā)展道路,著力轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化資源配置,突出“三個服務(wù)”(服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局),立足于三個“優(yōu)化”(職能優(yōu)化、流程優(yōu)化、信息支撐優(yōu)化),樹立并牢筑以納稅人為中心的服務(wù)理念,切實(shí)推動稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級可以從以下方面: 。按照國家稅務(wù)總局的要求,辦稅服務(wù)廳的工作職責(zé)為稅收征收和納稅服務(wù)兩方面。首先是在辦稅服務(wù)廳性質(zhì)定位上,要將辦稅服務(wù)廳重新命名為“征收服務(wù)局”,賦予與其職責(zé)相當(dāng)?shù)臋?quán)限,使其能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)全局的納稅服務(wù)工作,必要時可以通過提高行政級別等特殊方式來實(shí)現(xiàn);其次要推進(jìn)辦稅服務(wù)廳實(shí)體化,在辦稅服務(wù)廳內(nèi)部設(shè)立專門的涉稅審核審批的調(diào)查崗位,實(shí)現(xiàn)真正意義上的受理、調(diào)查、審批、辦結(jié)的實(shí)體化運(yùn)作。借鑒應(yīng)用流程再造論,重塑征管業(yè)務(wù)流程,建立以納稅人為中心的業(yè)務(wù)流程,并從流程管理的角度整合職能機(jī)構(gòu),優(yōu)化資源配置。把行政審批流程前移到征收服務(wù)部門,將納稅服務(wù)融入到征管流程中去;打破管理員“管戶制”的管理體制,真正轉(zhuǎn)變到“管事制”,大量的管理人員可以充實(shí)到辦稅服務(wù)廳中,按照專業(yè)化分工履行相應(yīng)的職責(zé),既可以解決辦稅服務(wù)廳人員不足的問題,又能提高為納稅人服務(wù)的能力,同時也能夠有效降低執(zhí)法風(fēng)險。3.實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。由于地稅系統(tǒng)稅源結(jié)構(gòu)的變化,納稅服務(wù)和稅收征收將是征收服務(wù)部門的“兩大支柱”產(chǎn)業(yè)。因此,要以“深化信息技術(shù)應(yīng)用,合理配置人才資源,完善拓展服務(wù)功能”為目標(biāo),將12366熱線、門戶網(wǎng)站管理權(quán)限整合進(jìn)辦稅服務(wù)廳,使三大納稅服務(wù)平臺有機(jī)統(tǒng)一。建立完善工作機(jī)制,在制度上保障辦稅服務(wù)廳能夠有效開展納稅服務(wù)工作。4.實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制轉(zhuǎn)型。在機(jī)制管理上,實(shí)現(xiàn)由過去的“辦稅服務(wù)廳圍繞業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn),下級圍繞上級轉(zhuǎn),納稅人圍繞稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)關(guān)圍繞基層服務(wù),后臺圍繞前臺服務(wù),全局圍繞納稅人服務(wù)”的全新運(yùn)行方式。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,審核審批事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳,權(quán)力和責(zé)任也統(tǒng)一集中到辦稅服務(wù)廳,而相關(guān)業(yè)務(wù)科室則要建立審核審批復(fù)審制度,完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,防范執(zhí)法風(fēng)險。(三)市局12366納稅服務(wù)中心如何履行全市納稅服務(wù)指揮調(diào)度職責(zé),如何承擔(dān)辦稅服務(wù)場所涉稅業(yè)務(wù)辦理監(jiān)控、政策服務(wù)、投訴快速處置、納稅人智能辦稅體驗(yàn)、納稅人培訓(xùn)、稅收宣傳展示等功能。各區(qū)縣局是否需要依托辦稅服務(wù)廳成立各區(qū)縣納稅服務(wù)中心。中心如何與12366中心進(jìn)行信息互通、數(shù)據(jù)共享、工作聯(lián)動,形成兩級職能匹配的納稅服務(wù)組織構(gòu)架。市局12366納稅服務(wù)中心應(yīng)全面監(jiān)控全市所有辦稅服務(wù)廳,并對投訴直接介入辦理,不需轉(zhuǎn)到區(qū)縣局后,由區(qū)縣局自行處理投訴。我們認(rèn)為區(qū)縣一級沒有必要設(shè)立納稅服務(wù)中心。理由是在市局層面12366已結(jié)做得比較完善了而且在現(xiàn)代信息技術(shù)如此高的情況下。,如果區(qū)縣設(shè)立中心在人力財力上有可能造成浪費(fèi),效率很低下。(四)納稅服務(wù)部門如何統(tǒng)籌開展誠信機(jī)制建設(shè),如何對信用結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。納稅人信用機(jī)制建設(shè)單憑稅務(wù)機(jī)關(guān)是比較困難的,必須廣泛依托社會其他相關(guān)部門,積極主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,做到數(shù)據(jù)共享、征信互用,將納稅人遵守稅手收相關(guān)規(guī)定,依法納稅情況作為其社會信用的重要組成部分。信用結(jié)果應(yīng)擴(kuò)大使用范圍,將信用數(shù)據(jù)納入政府大數(shù)據(jù)。對內(nèi),我們要對信用好的納稅人開展VIP服務(wù);對外,我們應(yīng)與其他政府部門一起,對納稅信用不好的納稅人執(zhí)行限制懲戒措施,對納稅信用好的納稅人開啟辦事“綠燈”。(五)目前,納稅服務(wù)工作在服務(wù)方式、管理手段、信息共享等合作事項(xiàng)中存在那些短板和瓶頸。在新一輪稅收征管改革中,辦稅服務(wù)廳承接了涉稅審批事項(xiàng)前移、低風(fēng)險應(yīng)對、納
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