【文章內(nèi)容簡介】 等市直文藝表演團體進行內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，鼓勵出人才、出精品、出效益，提高自我發(fā)展能力。要積極探索對現(xiàn)有文藝表演團體進行資源整合，減少機構(gòu)，分流人員，逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“干事”、由“養(yǎng)團體”向“養(yǎng)項目”轉(zhuǎn)變。在抓好專業(yè)文藝團體改革和建設(shè)的同時，總結(jié)汕頭愛樂交響樂團、愛樂民樂團、愛樂合唱團等業(yè)余團體依托社會力量辦文藝團體的成功經(jīng)驗，鼓勵和扶持興辦業(yè)余文藝團體，充分發(fā)揮業(yè)余文藝人才的作用，廣泛開展群眾性文藝活動，繁榮汕頭文藝事業(yè)，豐富市民文化生活。（三）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要通過完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，開辟多元化投融資渠道，促進潮汕地方特色文化和優(yōu)勢文化事業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)的結(jié)合，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，重點培育和發(fā)展一批科技含量高、附加值大、市場競爭力強的名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，進一步增強名牌意識，形成爭創(chuàng)名牌、發(fā)展名牌的良好氛圍。一是制訂和完善發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)。做好全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，適時出臺《文化市場發(fā)展規(guī)劃》。二是推動文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)壯大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固和做強做精我市音像制品生產(chǎn)基地，不斷調(diào)整優(yōu)化印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)不斷壯大實力，上規(guī)模上臺階。三是鼓勵、扶持文化旅游業(yè)、文化商貿(mào)業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化服務業(yè)的發(fā)展。倡導并扶持特色經(jīng)營，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一批具有地方文化特色的旅游景點建設(shè)，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。積極發(fā)展專業(yè)化文化經(jīng)紀、代理、仲裁等中介服務機構(gòu)組織，發(fā)揮文化生產(chǎn)服務類行業(yè)協(xié)會、商會的協(xié)調(diào)自律作用，推動文化行業(yè)自治自強。加強與粵港澳海外演出網(wǎng)絡(luò)的連結(jié)與合作，豐富我市演出市場，提升演藝市場文化品位。四是鼓勵和引導社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)、興辦文化實業(yè)，培育一批重點民營文化企業(yè)。引進和開發(fā)新的娛樂形式和項目，不斷豐富娛樂品種。（四）落實和完善相關(guān)配套政策認真貫徹落實國家和省、市制定的一系列文化經(jīng)濟政策，進一步完善我市有關(guān)深化文化體制改革、加快文化大市建設(shè)的配套政策。確保政府對文化事業(yè)的投入和扶持，鼓勵社會對公益性文化事業(yè)的捐贈和資助，開辟多元化投資渠道，創(chuàng)新公益性文化事業(yè)建設(shè)和運營機制。鼓勵和引導社會力量特別是民營資本進入政策允許的文化投資領(lǐng)域，鼓勵和支持非公有制資本從事文化產(chǎn)品和文化服務出口業(yè)務。貫徹落實財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局有關(guān)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策等，對本次文化體制改革中轉(zhuǎn)制為企業(yè)的經(jīng)營性文化事業(yè)單位和政府鼓勵的文化企業(yè)給予稅收政策上的扶持。貫徹落實國家、省、市有關(guān)人事制度改革的政策。按照“老人老政策，新人新政策”的原則，妥善解決轉(zhuǎn)制、改制過程中離退休人員的待遇、未聘人員待崗期間的基本生活和轉(zhuǎn)崗安置問題。四、真抓實干，積極穩(wěn)妥地落實各項工作任務（一）加強組織領(lǐng)導。市文化體制改革綜合試點工作要按照省文化體制改革和文化大省建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，在市委、市政府領(lǐng)導下進行。市文化體制改革和文化大市建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)全市文化體制改革工作，制訂改革工作方案，提出修改、制訂地方性文化法規(guī)政策的建議，決定文化事業(yè)改革和發(fā)展的重大事項等。領(lǐng)導小組辦公室負責文化體制改革的日常工作。各區(qū)（縣）要根據(jù)中央、省、市關(guān)于文化體制改革的要求和精神，成立領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導，并結(jié)合實際制訂文化體制改革工作方案。（二）積極實施，完善提高。各有關(guān)部門要按照文化體制改革工作方案的目標和任務，制定出臺各項改革的操作性方案及有關(guān)配套政策，認真組織實施，及時研究解決試點改革過程中出現(xiàn)的問題，及時總結(jié)試點工作進展情況，推動文化體制改革深入開展。（三）嚴肅紀律，及時請示報告。改革試點單位要嚴肅政治紀律、宣傳紀律和改革工作紀律，遇到重大問題，應及時向市文化體制改革和文化大市建設(shè)工作領(lǐng)導小組請示報告。出臺重大改革措施，要按規(guī)定程序報批。未經(jīng)批準不得擅自對外公布和宣傳試點工作情況。在改革過程中要注意牢牢把握正確導向，增強政策觀念，規(guī)范工作程序。各單位改革方案，需經(jīng)單位職工代表大會討論通過，按程序報批后方可實施。（四）把握進度，有序推進。2005年12月底前，廣東潮劇院、汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社、市廣播電視臺等有試點任務的單位和地區(qū)，要完成各自改革試點實施方案制訂工作，市直各公益性事業(yè)單位要完成內(nèi)部改革實施方案制訂工作。2006年8月底前，要按照各自方案，基本完成試點改革工作任務，并向市文化體制改革和文化大市建設(shè)工作領(lǐng)導小組作書面報告。2006年底前，市領(lǐng)導小組對試點工作進行檢查驗收，分析各項改革任務的完成情況，評估改革成效，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出對策建議，形成試點改革工作總結(jié)報告，提出進一步深化文化體制改革的思路和具體措施。同志們，我市被確定為全省第二批文化體制改革試點市，這是省委、省政府對我市的高度重視和充分信任。做好文化體制改革工作，是貫徹落實黨的十六精神、實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是貫徹落實省第九次黨代會、市第八次黨代會的部署，大力推進文化大省、文化大市建設(shè)的重要舉措。我市文化體制改革勢在必行，我們必須進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成省委、省政府交給我市的試點工作任務，加快文化大市建設(shè)步伐，推動我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展。第二篇：推進文化創(chuàng)新及深化文化體制改革探討2007年12月21日,遼寧出版?zhèn)髅皆谏虾ＷC券交易所首發(fā)a股大獲成功。截至2008年3月,全國有11家文化企業(yè)在a股市場上市、2家文化企業(yè)在h股市場上市。組建全國性出版物連鎖總部26家、連鎖網(wǎng)吧10家、連鎖演出票務公司6家,區(qū)域性出版物連鎖總部49家、連鎖網(wǎng)吧近百家、連鎖演出票務公司23家,電影院線36條。近年來賀歲片連連打響,全國平均每天生產(chǎn)電視劇40集左右,觀眾數(shù)以億計,我國已成為世界第三電影生產(chǎn)大國和第一電視劇生產(chǎn)大國。2007年年底已建成“農(nóng)家書屋”2萬個。廣播電視村村通工程,解決了近億農(nóng)民收聽收看廣播電視難的問題。如今落戶全球的孔子學院(孔子課堂)已達200多所。這一連串令人鼓舞的數(shù)據(jù),生動地反映了近些年來我國加大文化創(chuàng)新,積極推進文化體制改革,大力提升文化軟實力的可喜成果。新世紀新階段的戰(zhàn)略之舉“提高國家文化軟實力”,是黨的十七大對文化建設(shè)提出的新要求。“軟實力”這一概念是相對于“硬實力”而言的。一般來說,“硬實力”指經(jīng)濟、科技、軍事等有形力量,“軟實力”指文化、意識形態(tài)等無形力量。文化軟實力主要是指一個國家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力,以及由此而產(chǎn)生的感召力和影響力。文化雖然是一種無形的力量,但它蘊涵著巨大的潛能,就像電腦的軟件與硬件同等重要一樣。發(fā)展是硬道理,提高國家文化軟實力也是硬道理。人類社會的每一次躍進,人類文明的每一次升華,無不鐫刻著文化進步的烙印。一個民族的覺醒,首先是文化的覺醒。一個國家的強盛,離不開文化的支撐。人類文明進步的歷史充分表明,沒有文化軟實力的積極引領(lǐng),沒有精神世界的極大豐富,沒有文化創(chuàng)造力的充分發(fā)揮,一個國家、一個民族是不可能長期自立于世界先進民族之林的。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。一個民族的文化,凝聚著這個民族對世界、對生命的歷史認知和現(xiàn)實感受,積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。古往今來,每一個偉大的民族都有自己博大精深的文化,每一個現(xiàn)代國家都把文化作為推動社會發(fā)展進步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一條特殊紐帶,深深熔鑄在民族的血脈之中,始終是國家發(fā)展和民族振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導社會進步的羅盤,是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領(lǐng)作用,對經(jīng)濟發(fā)展起著