5深化文化體制改革意見-在線瀏覽
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 主義服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**市在全省率先奮力崛起、率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和將 **風(fēng)景區(qū)打造成 全國綜合競爭力最強(qiáng)的自然景區(qū)、將 **市建設(shè)成全國同類旅游城市綜合競爭力最強(qiáng)城市之一的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，既要學(xué)習(xí)引進(jìn)優(yōu)秀外來文化，又要抵御西方不良思想文化滲透，努力維護(hù)和保證國家文化安全。 （ 2）堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)既符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，又適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一手抓由政府為主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益；一手抓由市場為主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面 第 4 頁 共 9 頁 向市場、壯大實(shí)力，滿足廣大人民群眾多種文化需求。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既大膽探索、勇于創(chuàng)新，又細(xì)致穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。把深化改革與加快發(fā)展、加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力、加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，將改革逐步推開、引向深入。 三、積極探索文化體制改革新路 子，進(jìn)一步明確文化體制改革的主要任務(wù) 改革文化管理體制。轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，明確文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位關(guān)系，體制上推進(jìn)政企 分開、政資分開、政事分開、管辦分開、政府與 第 5 頁 共 9 頁 市場中介組織分開，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；方式上實(shí)現(xiàn)辦文化為主向管文化為主、管理直屬單位為主向管理全社會(huì)文化為主、行政手段為主向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段為主轉(zhuǎn)變。制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策。 改革國有文化單位。文化企事業(yè)單位要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，全面推行勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員考評(píng)聘用制、任期目標(biāo)責(zé)任制、崗位工資制等。合理界定轉(zhuǎn)制企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。政府投入 第 6 頁 共 9 頁 興辦的圖書館、博物館、群藝館、文藝創(chuàng)研室、文化館（站）等，繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制。一般藝術(shù)院團(tuán)、一般出版單位、影劇院、新華書店、文化經(jīng)營中介機(jī)構(gòu)等，要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。 （ 1）重塑和培育新型市場主體。剝離出來的企業(yè)要作為獨(dú)立法人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，其國有股份收益為出資人宣傳主
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