【正文】 。爭當(dāng)排頭兵實(shí)際上就是綜合實(shí)力的競爭，要求我們努力保持領(lǐng)先優(yōu)勢，并確保有一個(gè)更快的發(fā)展速度。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在時(shí)代的高度，認(rèn)真研究文化經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。一個(gè)城市沒有自身的特色文化，這個(gè)城市就沒有個(gè)性和品位，更談不上現(xiàn)代化。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新階段，我市的文化建設(shè)正在掀起新高潮。面對這樣的態(tài)勢，我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揮優(yōu)勢，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要站在戰(zhàn)略的高度，理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照全省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要求，聯(lián)系我市發(fā)展現(xiàn)狀，今后35年我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可概括為“四個(gè)顯著提高、三個(gè)基本形成”，即：文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)能力有顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于全省平均水平；文化產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例有顯著提高，增長速度快于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長速度；文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活中的比重顯著提高，文化消費(fèi)增長速度快于消費(fèi)總支出的增長速度；文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率快于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率。從而不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們在指導(dǎo)思想上必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向。要注重壯大文化產(chǎn)業(yè)的主體，積極培育文化產(chǎn)品的消費(fèi)市場。必須著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加速文化體制改革，激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持以品牌創(chuàng)特色。文化產(chǎn)業(yè)的品牌是巨大的無形資產(chǎn)，從某種意義上講，具有比物質(zhì)產(chǎn)品品牌更豐富的內(nèi)涵、更強(qiáng)的競爭力和更顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。四是必須堅(jiān)持以人才作保障。名品、名城的背后是名人。既要努力培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的文藝人才，還要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)類的經(jīng)營管理人才。今后一個(gè)時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、品牌優(yōu)先的要求，以文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等為重點(diǎn)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力形成具有鮮明嘉興特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。嘉興是多種文明、多種文化的交融之地，文化資源豐富，不僅有以南湖紅船為代表的紅色文化，以烏鎮(zhèn)、西塘為代表的水鄉(xiāng)文化，還有以現(xiàn)代文學(xué)巨匠茅盾、元代畫家吳鎮(zhèn)等為代表的名人文化，以海寧錢江潮、海鹽南北湖、平湖九龍山為代表的山水文化。同時(shí)，要注重培育壯大與此有密切聯(lián)系的會(huì)展業(yè)和藝術(shù)品業(yè)，把三者有機(jī)地結(jié)合起來。要以一大批大型文化設(shè)施啟用為契機(jī)，主動(dòng)接軌上海、杭州等周邊大城市。二是大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)。近年來傳媒業(yè)發(fā)展十分迅速，無論是經(jīng)濟(jì)總量、相對比重還是經(jīng)濟(jì)效益，都有較為明顯的提高。要探索新型的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織框架，在健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)上有新突破。廣電、報(bào)業(yè)還要注重傳媒手段的優(yōu)勢互補(bǔ)，努力壯大我市傳媒業(yè)的整體效應(yīng)。三是大力發(fā)展演藝娛樂業(yè)。今后我市娛樂業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次的升級。對目前全市分散的、單個(gè)的、小規(guī)模的文化娛樂場所，要運(yùn)用市場化的手段，逐步引導(dǎo)他們走規(guī)模化的道路，并努力打造自己的品牌，不斷提升整個(gè)演藝娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)營水平。要大力發(fā)展有規(guī)模的專項(xiàng)培訓(xùn)和綜合性培訓(xùn)；在進(jìn)一步培育發(fā)展城市居民培訓(xùn)業(yè)的同時(shí)，積極拓展農(nóng)村市場。這個(gè)行業(yè)是我市近年來發(fā)展比較快的行業(yè)，市場有需求，經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)。目前主要是加大開發(fā)力度，除了要大力發(fā)展競技體育（賽事）、健身休閑以外，還要延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展體育彩票、體育旅游、體育用品、體育咨詢、體育培訓(xùn)等行業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對我們來說是一項(xiàng)全新的工作。社會(huì)主義文化建設(shè)根本目的，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，其核心是提高人的素質(zhì)。同時(shí)，我們也要看到，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)流通同市場運(yùn)行的一般規(guī)律更加緊密。在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，重視文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，有利于激發(fā)文化生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造性，有利于增強(qiáng)文化發(fā)展的綜合實(shí)力，有利于推動(dòng)社會(huì)文化的全面繁榮和發(fā)展。二是承傳歷史與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。嘉興歷史源遠(yuǎn)流長，文化底蘊(yùn)深厚，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的豐富寶藏，值得我們好好地開發(fā)利用。但又不能拘泥于傳統(tǒng)，還必須堅(jiān)持文化創(chuàng)新，在優(yōu)秀歷史傳承的基礎(chǔ)上不斷賦予新的內(nèi)涵，尤其要把現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐作為文化創(chuàng)新的源泉。三是立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，增強(qiáng)緊迫感，抓住主要矛盾，從最迫切、最關(guān)鍵、對全局工作帶動(dòng)最大的事情抓起，力求重點(diǎn)突破。四是依法管理與促進(jìn)繁榮的關(guān)系。只有堅(jiān)持依法管理，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入法制化軌道，才能堅(jiān)持正確導(dǎo)向，凈化文化市場，保證文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但是，管理是手段，繁榮發(fā)展才是目的。在實(shí)際工作中，我們一定要堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，堅(jiān)持依法管理和促進(jìn)繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。要站在新的高度，以全新的理念和工作手段，加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)與文化的一體化，要求我們科學(xué)地把握文化與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系。因此，我們要象重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上應(yīng)有的位置。文化名城是我們加強(qiáng)文化建設(shè)的一個(gè)重要載體，同樣要求既要在文化領(lǐng)域中推進(jìn)，也要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立產(chǎn)業(yè)意識、市場意識和效益意識，切實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要增加經(jīng)濟(jì)工作中的文化內(nèi)涵。要重視企業(yè)的文化內(nèi)涵，以文化鑄造企業(yè)品牌，以文化形成先進(jìn)管理模式，以文化培育企業(yè)人才隊(duì)伍。要重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的文化內(nèi)涵，利用區(qū)域特有的文化優(yōu)勢，樹立區(qū)域文化形象，開發(fā)區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)。既要使文化在融入經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展，又要用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和辦法推動(dòng)文化創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要象抓經(jīng)濟(jì)體制改革一樣抓文化體制改革。相對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，我市文化體制改革進(jìn)展較慢。從文化主體看，所有制結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)階段占主導(dǎo)地位的文化單位絕大部分是國有性質(zhì)的事業(yè)單位。因此，我們必須按照建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，進(jìn)一步解放思想，加大文化體制改革的力度。把工作重點(diǎn)放在抓統(tǒng)籌規(guī)劃，抓主體培育，抓法規(guī)完善，抓市場監(jiān)管上，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境。主要有三類：其一，對一些公益性的文化事業(yè)單位，如博物館、紀(jì)念館、科技館等，屬于政府提供的公共產(chǎn)品，不能完全推向市場，財(cái)政要養(yǎng)起來。其二，對具有一定面向市場能力的公益性文化事業(yè)單位，可保留事業(yè)單位性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理，財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助和定額補(bǔ)助；對于可以面向市場的部分，可以按照國有控股、參股、職工參股等形式組建法人實(shí)體，開展經(jīng)營服務(wù)，積極創(chuàng)造條件改制為企業(yè)。在文化單位內(nèi)部管理上，要引入競爭機(jī)制。國有文化企業(yè)要逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事制度、分配制度和勞動(dòng)用工制度。文化事業(yè)單位的改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響大、難點(diǎn)多。要處理好改革的速度、力度和職工的承受度之間的關(guān)系。市里要有一個(gè)統(tǒng)一的政策意見，以避免矛盾和不平衡，保持改革的有序和社會(huì)的穩(wěn)定。民間力量應(yīng)該成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。雖然我市社會(huì)辦的文化企業(yè)數(shù)量不少，但存在著單個(gè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低的問題。要降低門檻，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通。要把民辦文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，在土地使用、規(guī)費(fèi)減免和財(cái)政扶持等方面與國辦文化企業(yè)一視同仁。一是轉(zhuǎn)出一批，在國有文化單位中，除不具有面向市場能力的、屬于提供公共產(chǎn)品性質(zhì)的以外，其他的單位要積極面向市場，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使之成為真正意義上的市場主體。三是引入一批，對行業(yè)外的潛在投資者要引導(dǎo)、鼓勵(lì)其進(jìn)入文化行業(yè)，尤其要鼓勵(lì)引導(dǎo)一些大企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行高起點(diǎn)、大手筆的開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步加大扶持力度。要改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，為民營文化企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)和幫助。要象檢查考核經(jīng)濟(jì)工作一樣檢查考核文化工作。相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，無論是從規(guī)模上看，還是從競爭能力看，文化產(chǎn)業(yè)還是個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，需要各級政府加強(qiáng)引導(dǎo)和培育，研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策措施。市委、市政府也初步擬定了《關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，討論稿在會(huì)上已發(fā)給大家，廣泛征求意見。文件正式下發(fā)后，各級黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化考核。各級黨委、政府要經(jīng)常研究文化改革發(fā)展中的重大問題，把文化名城建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)列入任期目標(biāo)，并分解到各個(gè)部門。要制定科學(xué)的考核體系，重點(diǎn)考核政治方向?qū)Σ粚?，工作措施?shí)不實(shí)，發(fā)展速度快不快，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大不大，人民群眾滿意不滿意。要強(qiáng)化責(zé)任。要管住政治原則，始終掌握對宣傳文化工作方針政策和重大問題的決策權(quán)，對宣傳業(yè)務(wù)的審核權(quán)，對宣傳文化系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)，對媒體資產(chǎn)配置的控制權(quán)。要堅(jiān)持改革取向，努力完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、文化事業(yè)管理體制和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。同志們，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于加快江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)港口新市、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化具有十分重大的意義。第二篇：深化文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)渭濱區(qū)文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研深化文化體制改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署和任務(wù)。一、我區(qū)文化體制改革現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：文化體制改革現(xiàn)狀：我區(qū)文化體制改革依照全國文化體制改革工作座談會(huì)有關(guān)精神，按照我市文化體制改革工作座談會(huì)的總體安排和部署，以“立足發(fā)展、搞活機(jī)制、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”為原則，以大局和事業(yè)為重，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了文化體制改革工作進(jìn)程。通過對經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制的探索和推進(jìn)，以及完成對公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會(huì)保障制度的深化，基本形成了職責(zé)明確、行為規(guī)范、富有活力、服務(wù)優(yōu)良的文化運(yùn)行體制機(jī)制。改制后的區(qū)圖書館圖書事業(yè)發(fā)展能力有效提升，區(qū)文化廣電綜合執(zhí)法大隊(duì)對文化廣電市場的監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范有序，收到了良好效果。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、培育文化產(chǎn)業(yè)市場體系為抓手，以加強(qiáng)宣傳服務(wù)、政策引導(dǎo)為已任，努力開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成果。現(xiàn)已形成演出、娛樂、音像、電影、圖書、工藝美術(shù)、文物復(fù)制品、藝術(shù)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等九大門類十二個(gè)行業(yè)，涉及法律、法規(guī)20多部，具有600多家經(jīng)營單位的多門類、多成份、多元性的市場體系。文化資源附加單位5個(gè)，直接從業(yè)人員達(dá)8000余人，文化設(shè)施固定資產(chǎn)原值9000多萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1000余萬元，年產(chǎn)值3000多萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：近年來，我區(qū)濃厚的文化建設(shè)氛圍、優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有利的背景條件。但是我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著諸多突出問題，表現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路多樣化，沒有形成領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)品牌，整體合力低。三是文化產(chǎn)業(yè)總量不夠大、現(xiàn)代化、信息化、科技化水平不高，要成為我區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)還有待于進(jìn)一步努力。建立健全人才任用、管理、考核體制，擴(kuò)大文化人才隊(duì)伍建設(shè)，讓更多的優(yōu)秀人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為繁榮產(chǎn)業(yè)提供人才儲(chǔ)備和支持。充分認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻意義和重大作用，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具作用，通過發(fā)動(dòng)基層組織，用板報(bào)、標(biāo)語、走訪、講解等多種形式在全社會(huì)廣泛展開宣傳動(dòng)員，宣講優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)參與到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)中來。培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)市場體系，大力發(fā)展動(dòng)漫、影視、演藝、出版等產(chǎn)業(yè)，不斷推出文化精品項(xiàng)目。爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，拓展產(chǎn)業(yè)融資渠道，引導(dǎo)銀企聯(lián)姻，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本、民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)中來，為產(chǎn)