【正文】 業(yè)做大做強(qiáng)提供資金保證。做好文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全規(guī)范整治監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)健康良性發(fā)展。我們的偉大祖國(guó)—中國(guó)，歷史悠久。這為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步做出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。建成更高水平的小康社會(huì)，要求我們不僅要讓讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，還要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路并不平坦：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問(wèn)題。建立健全有利于文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的保障體系和制度，做好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政扶持力度，完善現(xiàn)有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)以形成文化產(chǎn)業(yè)政策體系，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。推進(jìn)建設(shè)文化精品工程，活躍文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，使優(yōu)秀文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一并建立各種評(píng)論和獎(jiǎng)勵(lì)體制以促進(jìn)創(chuàng)作的積極性。擴(kuò)大發(fā)展文化消費(fèi)。積極發(fā)展文化旅游事業(yè)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。正確處理民族化和國(guó)際化的關(guān)系，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)文化的交流和學(xué)習(xí)并吸收借鑒外國(guó)中文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此國(guó)家需要進(jìn)一步深化文化體制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用優(yōu)秀的有中華民族特色的文化產(chǎn)品來(lái)激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高我國(guó)文化軟實(shí)力，使人民的文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加積極向上。一、財(cái)政扶持政策 2008年起，省財(cái)政每年統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并制定資金使用管理辦法，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助等形式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制中處理人事勞動(dòng)關(guān)系和銜接建立各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度及改企轉(zhuǎn)制后離退休（退養(yǎng)）人員生活待遇、醫(yī)療待遇等所需費(fèi)用，按原渠道解決；單位確有困難的，由主管部門統(tǒng)籌解決；主管部門難以解決的，經(jīng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑解決。2008年12月31日前，經(jīng)中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)的所有文化單位和不在試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)單位，執(zhí)行下列稅收優(yōu)惠政策：２００４年１月１日起，對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)，自注冊(cè)登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅；試點(diǎn)文化集團(tuán)的核心企業(yè)對(duì)其成員企業(yè)100%投資控股的，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)可合并繳納企業(yè)所得稅；對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征收營(yíng)業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅；對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配件按照國(guó)家稅法規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，文化產(chǎn)品出口按規(guī)定享受出口退稅政策；對(duì)列入政府鼓勵(lì)范圍的文化企業(yè)，凡符合國(guó)家現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)從事信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)，可享受信息服務(wù)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國(guó)家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準(zhǔn)可免征經(jīng)營(yíng)用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。自2007年1月1日起，音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17％下調(diào)至13％。９、對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的文化企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，在按規(guī)定實(shí)行100％扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50％在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除；企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、文物保護(hù)單位等舉辦文化活動(dòng)的門票收入和宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入免征營(yíng)業(yè)稅。自2006年1月1日起至2008年12月31日，對(duì)科普單位的門票收入，以及縣及縣以上（包括縣級(jí)市、區(qū)）黨政部門和科協(xié)開(kāi)展的科普活動(dòng)的門票收入免征營(yíng)業(yè)稅?？蒲袉挝?、高等學(xué)校、各類職業(yè)學(xué)校服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收企業(yè)所得稅。1對(duì)各地承辦的國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展，文藝、體育等重大節(jié)慶活動(dòng)，承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營(yíng)業(yè)稅，由稅收入庫(kù)地政府按一定比例給予補(bǔ)貼。1鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂(lè)、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)，并享受同國(guó)有文化企業(yè)同等待遇。1積極引進(jìn)外資投資文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)外資投資領(lǐng)域，按《文化部、國(guó)家廣電總局、國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)的通知》（文辦發(fā)［2005］19號(hào)）執(zhí)行。1通過(guò)股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)上市。2鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。四、工商管理和價(jià)格政策2凡是來(lái)我省投資創(chuàng)辦生產(chǎn)性文化企業(yè)的，注冊(cè)資本均可按法定最低限額執(zhí)行。允許投資人以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資組建文化企業(yè)。2對(duì)在省內(nèi)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開(kāi)辦工作室、博物館、美術(shù)館等文化企業(yè)的，可以個(gè)人名字作為企業(yè)字號(hào)辦理登記注冊(cè)。2實(shí)行宣傳和經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)的新聞單位，可以事業(yè)法人作為投資主體興辦企業(yè)（按規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外)。2基礎(chǔ)性公共廣播電視服務(wù)的基本收視服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)提供的其他服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況制定。五、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)政策2財(cái)政部門履行對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。黨委宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳文化企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、文化體制改革的組織協(xié)調(diào)和宣傳業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，重大國(guó)有文化資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)（比如，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后的企業(yè)重組和股份制改造中涉及的重大資產(chǎn)變動(dòng)等）的審查把關(guān)。2經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)須經(jīng)文化行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并按有關(guān)規(guī)定辦理。2財(cái)政部門會(huì)同黨委宣傳部門和有關(guān)文化行政主管部門，參考有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)的規(guī)定，結(jié)合國(guó)有文化企事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，盡快制定國(guó)有文化資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)辦法。改進(jìn)和完善國(guó)有文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人任期審計(jì)制度，建立科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。3出版、發(fā)行單位對(duì)庫(kù)存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，改企轉(zhuǎn)制時(shí)可結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)其庫(kù)存積壓待報(bào)廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產(chǎn)中扣除。文化設(shè)施用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入新建城區(qū)、居民住宅小區(qū)、各類園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中。3文化事業(yè)單位可以對(duì)其享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、租賃、轉(zhuǎn)讓。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)土地取得的收益，按收支兩條線管理規(guī)定，對(duì)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予積極支持。凡屬于保留國(guó)有獨(dú)資的公益性文化設(shè)施用地的，可繼續(xù)保留行政劃撥方式；凡屬于轉(zhuǎn)制為非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。3因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，國(guó)有文化單位搬遷時(shí)，其原有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法給予補(bǔ)償。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者改變其功能、用途需要重建的，應(yīng)按照規(guī)劃要求擇地重建，根據(jù)需要保持適度規(guī)模。遷建補(bǔ)償費(fèi)用按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除職工提出自謀職業(yè)外，改制后的企業(yè)應(yīng)依法與留用的職工簽訂勞動(dòng)合同。職工進(jìn)入企業(yè)后，在原單位的工作年限按規(guī)定合并計(jì)算為該企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，按規(guī)定一并計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。辦理個(gè)體工商戶執(zhí)照，憑勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》免交個(gè)體工商戶登記費(fèi)，獲得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶管理費(fèi)。文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制后，執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資確定、分配、支付和正常調(diào)整制度，并報(bào)同級(jí)黨委、政府主管部門備案。4改企轉(zhuǎn)制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選聘和收入分配要引入市場(chǎng)機(jī)制，不允許經(jīng)營(yíng)者自己決定自己的收入分配，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入要與企業(yè)效益、規(guī)模和職工工資增長(zhǎng)幅度掛鉤，經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法和水平，應(yīng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議并按規(guī)定報(bào)黨委、政府主管部門審批。原事業(yè)編制職工的住房公積金、住房補(bǔ)貼中由改企轉(zhuǎn)制企業(yè)所屬集團(tuán)負(fù)擔(dān)部分，改企轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由集團(tuán)撥付。企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累，采用個(gè)人帳戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人繳納，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支。人事部門支持文化企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力。4留學(xué)回國(guó)人員到我省從事文化產(chǎn)業(yè)工作的，出國(guó)前按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)可與回國(guó)后的工齡合并計(jì)算；符合要求條件的，可以報(bào)考或申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。上述政策自下發(fā)之日起實(shí)行，此前相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，文化企事業(yè)單位可選擇最適用的政策執(zhí)行。第五篇：縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)20071207 18:48:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)(2)縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，加快縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)縣委、政府的安排部署，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下，我縣于2003年9月份開(kāi)始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作，如期完成了調(diào)研、方案制定等各項(xiàng)工作，改革和發(fā)展工作健康發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。這項(xiàng)工作，就是要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，為試點(diǎn)工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍2003年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了匯報(bào)，召開(kāi)縣委常委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行安排部署。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。三、前期工作方法形式多樣，為制定切實(shí)可行的實(shí)施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，是“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨(dú)特的旅游資源。調(diào)研組從了解豐富 的自然和文化資源入手開(kāi)展工作。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行調(diào)研，形成了真實(shí)、詳細(xì)、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開(kāi)發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)》兩篇調(diào)研報(bào)告。（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。整個(gè)方案的實(shí)質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢(shì)，即：一是圍繞我縣是”中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢(shì)。二是以石門關(guān)為重點(diǎn)的自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺(tái)的文化，另一方面依托我縣獨(dú)具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強(qiáng)吸引力，帶動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即：一是堅(jiān)持政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則；二是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重的原則。四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實(shí)處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級(jí)相關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、省第七縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)