【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理規(guī)范化首要環(huán)節(jié)。一是把握社區(qū)建設(shè)要求。針對(duì)社區(qū)建設(shè)“區(qū)域性、自治性、服務(wù)性、公益性”特點(diǎn)，我區(qū)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了選人的標(biāo)準(zhǔn)，要求各街道把“具備群眾工作經(jīng)驗(yàn)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、政治素質(zhì)優(yōu)、文化程度高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的人用起來(lái)。二是把握法律法規(guī)要求。尊重廣大黨員和社區(qū)居民的民主權(quán)利，按照《黨的基層組織選舉工作暫行條例》和《居民委員會(huì)組織法》要求，履行民主程序，由黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)分別選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)和居委會(huì)；對(duì)于社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的，在征求黨員意見(jiàn)基礎(chǔ)上，先在社區(qū)專職工作者中確立候選人，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生書記。三是把握黨管干部要求。社區(qū)專職工作者候選人的產(chǎn)生在征求黨員代表和群眾代表的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由街道黨工委研究后向相關(guān)社區(qū)推薦，通過(guò)法定的民主程序進(jìn)行選舉產(chǎn)生，以體現(xiàn)黨組織的意圖。2000年，我區(qū)以社區(qū)組織體制改革為契機(jī)，在把握以上三方面要求基礎(chǔ)上，按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，面向社會(huì)招聘了100名社區(qū)專職工作者。近兩年來(lái)，我區(qū)各街道根據(jù)本單位社區(qū)專職工作者隊(duì)伍情況，結(jié)合黨員大會(huì)和社區(qū)居民代表大會(huì)，對(duì)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，調(diào)整完善。落實(shí)措施培養(yǎng)人。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)：一些社區(qū)專職工作者特別是新錄用的社區(qū)專職工作者，盡管工作熱情高，但業(yè)務(wù)水平、事業(yè)心等仍然顯得不足。因此，我們采取多種行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者的素質(zhì)教育。一是建立培訓(xùn)制度。堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，持之以恒地對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力的培訓(xùn)。每年集中培訓(xùn)的時(shí)間不少于20個(gè)學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：黨的最新理論、黨的基層組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)理論、社區(qū)服務(wù)、電腦操作等有關(guān)知識(shí)；同時(shí)由區(qū)職能部門、各街道黨工委根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，采取講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo)。二是建立崗位交流制度。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，在確保社區(qū)黨組織和居委會(huì)班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨章、黨規(guī)，開(kāi)展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流，給予社區(qū)專職工作者多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的活力。在去年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，我區(qū)懷德路街道社區(qū)專職工作者交流幅度近30%。三是建立“一把手”后備人選制度。結(jié)合部分社區(qū)黨組織和居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人年齡偏大的實(shí)際，在年紀(jì)輕、文化程度較高、思想素質(zhì)較好的社區(qū)專職工作者中，確立“一把手”后備人選，采取以老帶新、崗位交流、政治關(guān)心等方式，提高后備人選的綜合素質(zhì)和工作能力。近三年來(lái)，我區(qū)先后對(duì)40多名社區(qū)專職工作者入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)，發(fā)展社區(qū)專職工作者入黨6名。有3名30歲以下的青年走上社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)一把手崗位。民主管理提高人。緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，采取多種途徑，暢通民主渠道，擴(kuò)大基層民主，做到“社區(qū)‘管家’群眾選舉、群眾評(píng)判、群眾監(jiān)督”，讓社區(qū)工作者經(jīng)受民主鍛煉，牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)。一是建立民主制度。主要是建立社區(qū)黨組織議事規(guī)則，落實(shí)民主黨員評(píng)議制度等；同時(shí)建立社區(qū)居委會(huì)議事規(guī)則、社區(qū)居委會(huì)成員分工及職責(zé)等多項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)制度建設(shè)，營(yíng)造社區(qū)黨組織和居委會(huì)內(nèi)部的民主氛圍。二是推行民主測(cè)評(píng)。結(jié)合社區(qū)黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)的召開(kāi)，由街道黨工委采取座談會(huì)，發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、《民主測(cè)評(píng)表》，作述職報(bào)告等方式，從德、能、勤、績(jī)等多方面分別對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將意見(jiàn)進(jìn)行匯總、分析、反饋，并提出整改要求。三是創(chuàng)新民主途徑。主要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社區(qū)換屆選舉工作，推行社區(qū)“直選”：在街道、社區(qū)黨組織的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，社區(qū)中有選舉權(quán)的居民民主推薦候選人并經(jīng)投票選舉，直接產(chǎn)生社區(qū)專職工作者，既保證了黨組織意圖的貫徹，又充分保障了社區(qū)居民民主權(quán)利的行使。去年我區(qū)13個(gè)社區(qū)推行“直選”。懷德路街道黨工委在參觀學(xué)習(xí)上海市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在懷德苑社區(qū)進(jìn)行了“議行分設(shè)”試點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，完善社區(qū)組織體制作了有益探索。改善待遇留住人。隨著我市對(duì)社區(qū)建設(shè)重視程度的不斷提高以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，全區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入逐年增加，社區(qū)專職工作者的待遇也不斷得到改善，先后出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整社區(qū)居委會(huì)綜合經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件。一是建立工資收入自然增長(zhǎng)機(jī)制。大中專畢業(yè)生擔(dān)任社區(qū)書記、主任的，其收入按照學(xué)歷高低和工作年限的不同，分別領(lǐng)取800至1200元不等的收入。對(duì)無(wú)收入的其他社區(qū)專職工作者，根據(jù)工作年限的不同，分別領(lǐng)取680元至730元不等收入。同時(shí)，各街道根據(jù)自身財(cái)力狀況，在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)專職工作者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)社會(huì)保障政策。從市、區(qū)下?lián)苌鐓^(qū)的綜合經(jīng)費(fèi)（）中，由街道統(tǒng)籌10%，單獨(dú)建帳，作為社區(qū)專職工作者繳納“三金”（養(yǎng)老金、醫(yī)保金、失業(yè)金）的專款，超支部分由街道補(bǔ)貼，積余則轉(zhuǎn)下使用，不得挪作它用。目前，全區(qū)需要繳納“三金”的社區(qū)專職工作者為76名，養(yǎng)老金已經(jīng)全部辦理，醫(yī)保金、失業(yè)金部分街道也已落實(shí)，其余街道將在今年落實(shí)，并從1月份起補(bǔ)繳。三是鼓勵(lì)社區(qū)專職工作者接受學(xué)歷教育。凡社區(qū)專職工作者參加大專以上學(xué)歷教育的，憑畢業(yè)證均由區(qū)民政局報(bào)銷50%的學(xué)費(fèi)。優(yōu)化環(huán)境激勵(lì)人。主要是在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造“社區(qū)建設(shè)齊抓共管”的工作氛圍，關(guān)心、支持社區(qū)專職工作者開(kāi)展社區(qū)黨的工作和社區(qū)服務(wù)，調(diào)動(dòng)工作積極性。一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)委分別為每一位常委明確了街道聯(lián)系點(diǎn)，街道黨工委分別為每一位成員明確了社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，要求每一位成員在履行聯(lián)系人職責(zé)、完成各項(xiàng)工作的過(guò)程中，切實(shí)關(guān)心社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，指導(dǎo)社區(qū)專職工作者開(kāi)展工作。二是區(qū)域共建制度。組織區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門與社區(qū)黨組織開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，在人力、財(cái)力、物力等方面，支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)專職工作者解決工作中的實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，區(qū)各單位（部門）向社區(qū)投入經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到180多萬(wàn)元，用于社區(qū)黨員活動(dòng)室、社區(qū)黨員電教室的建設(shè)以及黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前，全區(qū)各社區(qū)黨組織基本具備了“八機(jī)一室”（電視機(jī)、VCD、錄音機(jī)、照相機(jī)、電腦、打印機(jī)、空調(diào)、電話以及社區(qū)黨員活動(dòng)室）辦公、活動(dòng)條件，大部分社區(qū)還建立了社區(qū)黨校。區(qū)委組織部將上級(jí)黨組織下?lián)艿碾娊虒？钊客断蛏鐓^(qū)，并且每年拿出部分留存黨費(fèi)下?lián)芙o社區(qū)，保障社區(qū)黨組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，兩項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)達(dá)到50多萬(wàn)元。三是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過(guò)評(píng)選“先進(jìn)社區(qū)工作者”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“示范社區(qū)”等，樹(shù)立社區(qū)工作典型，引導(dǎo)社區(qū)專職工作者為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)；表現(xiàn)突出的被推薦為市、省和全國(guó)先進(jìn)。二、加強(qiáng)社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理的幾點(diǎn)思考近年來(lái)，我區(qū)在開(kāi)展社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理活動(dòng)中，通過(guò)建立和完善選拔任用、管理監(jiān)督、考核激勵(lì)等機(jī)制和措施，全面提高社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，其實(shí)踐給人以啟迪：必須以規(guī)范選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，突出擴(kuò)大基層民主。要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，切實(shí)把民主要求落實(shí)到社區(qū)專職工作者選拔任用和管理監(jiān)督工作中。在選人用人方式上。認(rèn)真把握《黨的基層組織選舉工作暫行條例》和《居民委員會(huì)組織法》要求，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法選舉等方式，規(guī)范社區(qū)專職工作者隊(duì)伍“入口”程序，規(guī)范“入口”條件，真正使那些“工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)、政治素質(zhì)優(yōu)、文化程度高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的同志進(jìn)入社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中來(lái)，不斷激發(fā)隊(duì)伍的活力。同時(shí)，推行從社會(huì)上選聘、區(qū)街機(jī)關(guān)下派、大專院校引進(jìn)“三結(jié)合”的方式，建立“多元化”的引才機(jī)制，使社區(qū)專職工作者的年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、文化結(jié)構(gòu)明顯改善。在民主管理上。完善《社區(qū)黨組織議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)議事規(guī)則》，堅(jiān)持民主議事制度，把握好民主決策。通過(guò)建立社區(qū)“議事會(huì)”、“聽(tīng)證會(huì)”和“質(zhì)詢會(huì)”等載體，對(duì)社區(qū)重大問(wèn)題特別是涉及到居民群眾切身利益的問(wèn)題，應(yīng)該“還權(quán)于民”。繼續(xù)推行居務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的民主管理制度，實(shí)行群眾點(diǎn)題管居務(wù)，不斷提高居務(wù)公開(kāi)的透明度，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范社區(qū)專職工作者的“口內(nèi)”管理。必須以規(guī)范繼續(xù)教育機(jī)制和待遇保障機(jī)制為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)能力建設(shè)。要著眼于社區(qū)建設(shè)的新發(fā)展，結(jié)合社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的新特點(diǎn)，按照黨的十六屆四中全會(huì)的新要求，采取有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的能力建設(shè)，尤其是發(fā)展事業(yè)的能力、服務(wù)群眾的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要針對(duì)社區(qū)建設(shè)任務(wù)的新變化，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立培訓(xùn)制度，豐富培訓(xùn)形式，保證社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)的制度化、經(jīng)常化。要推行崗位交流。在保證社區(qū)班子穩(wěn)定的前提下，推行崗位與崗位、社區(qū)與社區(qū)之間的交流，增加實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，提高社區(qū)專職工作者的實(shí)踐能力。要探索留人方式。在保障待遇的基礎(chǔ)上，探索事業(yè)留人和感情留人的方式。對(duì)于社區(qū)專職工作者中部分文化程度高、工作實(shí)績(jī)好、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的“公職化”管理。探索從社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中招考街道工作人員的方法途徑，有效解決他們“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)盼頭、退休后無(wú)靠頭”的問(wèn)題，激發(fā)其不斷提高自身能力和素質(zhì)。必須以規(guī)范考核評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，突出落實(shí)崗位責(zé)任。堅(jiān)持以居民群眾的需求為第一信號(hào)，以居民群眾的滿意為第一目標(biāo)，把服務(wù)群眾作為社區(qū)專職工作者開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合社區(qū)組織體制、社區(qū)建設(shè)任務(wù)及社區(qū)專職工作者崗位的不同，按照責(zé)崗相適要求，制定《社區(qū)專職工作者行為規(guī)范》、完善《社區(qū)專職工作者崗位職責(zé)》。要建立考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)社區(qū)專職工作者的工作績(jī)效和自身形象進(jìn)行考核評(píng)估，使優(yōu)秀的社區(qū)專職工作者在社區(qū)群眾中“亮”出來(lái)，使不稱職的的社區(qū)專職工作者在社區(qū)群眾中“露”出來(lái)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。采取精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)專職工作者進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并在繼續(xù)聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、推舉人大代表和政協(xié)委員等方面，優(yōu)先考慮。對(duì)于經(jīng)過(guò)考核評(píng)估、群眾公認(rèn)度較差、完不成工作任務(wù)的不稱職的社區(qū)專職工作者，要采取有效措施，加強(qiáng)教育；經(jīng)教育仍然達(dá)不到要求的，按照規(guī)定的程序予以調(diào)整，暢通“出口”渠道。必須以規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，突出長(zhǎng)效運(yùn)作。對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行規(guī)范化管理是加強(qiáng)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)黨組織必須認(rèn)真對(duì)待，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理的重要性和緊迫性。堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)社區(qū)黨建，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的一件大事來(lái)抓，列入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度中，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)職能部門各司其職，形成齊抓共管的格局。同時(shí)，要及時(shí)把開(kāi)展社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理過(guò)程中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以規(guī)范性文件的形式確定下來(lái)，確保這項(xiàng)工作常抓不懈，扎實(shí)有效。第四篇：社區(qū)管理社區(qū)管理—名詞解釋1：社區(qū)：就是區(qū)域性的社會(huì)，換言之，就是人們憑感官能感覺(jué)到的具體化了的社會(huì)。: 2：NGO是英文“nongoveinment organization”的縮寫，直譯為:非政府組織。界定為非政府組織指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門一部分的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營(yíng)利公司或其他法人，且其不以營(yíng)利為目的。3：NPO是英文“nonprofit organization”的縮寫，直譯為：非營(yíng)利組織。是指一個(gè)非政府且非商業(yè)性的組織，因此是一個(gè)圖里的部門，且具有慈善及公共服務(wù)等特征。4：物業(yè)：是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地。5：物業(yè)管理：是指由專門的機(jī)構(gòu)和人員，依照合同和契約，對(duì)已投入使用的各類房屋及與