【文章內容簡介】 有一級房地產估價資質。第三十四條 申請領取房屋拆遷許可證的城中村改造實施主體，應當在指定銀行設立拆遷補償安置資金專用帳戶，足額存入拆遷補償安置資金。補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的實償安置，不得挪作他用。市中城村改造管理機構應當與城中村改造實施主體、開設拆遷補償安置資金專用帳戶的銀行簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經市城中村改造管理機構同意，該銀行不得撥付拆遷補償安置資金。第三十五條 城中村改造拆遷補償安置以城中村房屋產權登記載明的面積和性質作為補償依據(jù)。未進行產權登記的房屋不予補償?！段靼彩谐侵写宕迕穹课萁ㄔO管理辦法》（試行）試行前，城中村已建成房屋二層（不含二層）以上部分的面積按殘值（即重置成新價）給予補償。涉及商業(yè)用房的，以土地原始批準用途為準，凡自行改變房屋用途的一律按住宅用房處理。第三十六條 利用集體經濟組織自有資金或全體成員集資自行改造的，可自行制定拆遷補償安置方案及過渡補助標準。引進投資商進行城中村改造的，其補償安置方案不得低于本辦法規(guī)定的補償安置及過渡補助標準。第三十七條 城中村房屋拆遷實行產權調換或貨幣補償二種補償安置方式。被拆遷人可自主選擇安置補償方式。實行貨幣補償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、產權建筑面積等因素，以房屋市場評估價確定。實行房屋產權調換得，依據(jù)原房屋產權建筑面積，就近上靠戶型安置，人均建筑安置面積不少于65平方米。房地產市場評估價格參照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》執(zhí)行。第三十八條 房屋產權調換的價格結算按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）安置房屋建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價（不含地價和建設配套費）與被拆遷房屋房地產市場評估價互找差價結算。（二）原房屋建筑面積人均不足65平方米的按人均不低于65平方米建筑面積安置。相差的面積部分按新建房屋重置價結算。（三）對就近上靠戶型超出安置補償面積的部分按新建房屋綜合在價結算。第三十九條 原戶口在城中村的現(xiàn)役義務軍人、在校學生、服刑人員和戶口尚未遷出的出嫁女在城中村房屋拆遷補償安置中應當與被拆遷村民享受同等待遇。第四十條 被拆遷人需要自行過渡的，城中村改造實施主體應當給被拆遷人發(fā)放搬家補助費和過渡補助費。搬家補助費和過渡補助費的標準應不低于《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》規(guī)定的標準。城中村改造實施主體安排被拆遷人在外自行過渡的過渡期限不得超過24個月。超過拆遷安置補償協(xié)議規(guī)定過渡期限的，從逾期之月起由城中村改造實施主體按不低于原過渡補助費標準的二倍相被拆遷人支付過渡補助費，超過六個月的，從第七個月起每月按不低于原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。第四十一條 城中村改造實施主體應當與被拆遷人在《拆遷許可證》規(guī)定的時間內簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列內容：（一）被拆遷房屋的權屬地址面積，使用性質、結構等；（二）補償方式、安置補償標準和結算方式；（三）安置房屋的權屬、地址面積，使用性質、結構和過渡方式，過度期限；（四）違約責任和解決爭議的方式。第四十二條 城中村改造實施主體與被拆遷人依據(jù)本村村民安置補償方案及本辦法，在規(guī)定的拆遷期限內達不成補償安置協(xié)議的，經當事人申請，由市城市房屋拆遷安置管理辦公室依法對爭議進行協(xié)調、裁決。第七章 罰則第四十三條 違反本辦法規(guī)定，在城中村改造中，弄虛作假，侵占、私分和破壞農村集體資產的，由有關部門責令主管人員和直接責任人賠償經濟損失。情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，未按照城中村改造工作方案進行城中村改造，擅自改變改造工作方案，進行與城中村改造無關建設活動的，由有關部門依據(jù)相關法規(guī)進行處理。第四十五條 城中村改造工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。第四十六條 違反本辦法的其他行為，按相應的土地、建設、規(guī)劃、財稅、城市拆遷等法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第八章 附則第四十七條 新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以外的其他區(qū)縣城中村改造工作參照本辦法執(zhí)行。第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。西安市人民政府2003年4月4日發(fā)布的《西安市城中村改造建設管理暫行辦法》及西安市人民政府辦公廳2004年3月5日下發(fā)的《關于城中村改造建設管理有關問題的通知》同時廢止。2007年 10月20日 施行第三篇：2007年 西安市城中村改造管理辦法西安市人民政府關于印發(fā)西安市城中村改造管理辦法的通知各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：《西安市城中村改造管理辦法》已經市人民政府第14屆14次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。二00七年九月十七日西安市城中村改造管理辦法 第一章 總 則第一條 為了推進和規(guī)范城中村改造工作加快城市化建設改善人居環(huán)境提高居民生活水平根據(jù)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定結合本市實際制定本辦法第二條 本市新城區(qū)碑林區(qū)蓮湖區(qū)雁塔區(qū)未央?yún)^(qū)灞橋區(qū)范圍內的城中村改造適用本辦法第三條 本辦法所稱城中村是指在城市建成區(qū)范圍內失去或基本失去耕地仍然實行村民自治和農村集體所有制的村莊本辦法所稱城中村改造是指根據(jù)本市社會經濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃按照城市化要求對城中村進行綜合改造的行為第四條 城中村改造應當充分調動各方面的積極性以改善城中村綜合環(huán)境完備城市公共服務功能構建和諧社區(qū)為目的堅持政府主導市場運作利民益民科學規(guī)劃綜合改造的原則依法保護農村集體經濟組織成員的合法權益積極穩(wěn)妥地推進第五條 市城中村改造辦公室負責本市城中村改造管理工作 市城中村改造辦公室接受市發(fā)展改革建設房產等行政管理部門的委托做好城中村改造的相關行政管理工作市規(guī)劃國土等行政管理部門應當在市城中村改造辦公室設立派出機構負責與城中村改造相關的行政管理和執(zhí)法工作第六條 各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內城中村改造工作其設立的城中村改造辦公室具體負責本區(qū)城中村改造工作的組織實施業(yè)務上接受市城中村改造辦公室的指導區(qū)城中村改造辦公室依法接受相關部門的委托行使與城中村改造有關的行政管理職能高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)曲江新區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)范圍內的城中村改造工作由其管委會負責組織實施所在區(qū)人民政府應當予以配合第七條 民政公安農業(yè)勞動和社會保障等部門應當按照各自職責協(xié)同做好城中村改造管理的相關工作第八條 市城中村改造辦公室應當會同市規(guī)劃行政管理部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃編制城中村改造專項規(guī)劃報市人民政府批準經批準的城中村改造專項規(guī)劃任何單位和個人不得擅自改變第九條 城中村改造實行計劃管理二環(huán)路以內的城中村全部納入城中村改造計劃二環(huán)路以外的城中村由區(qū)城中村改造辦公室報市城中村改造辦公室批準后納入城中村改造計劃對存在社會公共安全隱患的城中村由所在區(qū)人民政府組織限期改造 由城中村遷出的入學入伍服刑人員可以按照有關規(guī)定遷回原城中村禁止其他非農人員遷入城中村第十條 城中村改造應當以行政村為單位實施有條件實施多個行政村合并改造的由所在區(qū)人民政府決定合并改造 城中村改制完成后城中村改造的主體是城中村改制后的新經濟組織或者投資人以及改制后的新經濟組織與投資人合作成立的企業(yè)法人第十一條 設立城中村改造專項資金城中村改造專項資金的歸集使用管理按照有關規(guī)定執(zhí)行第二章 方案制定第十二條 城中村改造方案應當根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標統(tǒng)籌考慮村民安置環(huán)境風貌和經濟發(fā)展等因素充分聽取村民意見由區(qū)城中村改造辦公室組織編制高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)曲江新區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)域內的城中村改造方案由其管委會組織編制其中涉及改制的內容應當與所在區(qū)城中村改造辦公室協(xié)商一致城中村改造方案應當包括村莊現(xiàn)狀社區(qū)居民委員會設立方案清產核資方案拆遷安置方案用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等第十三條 城中村改造方案經村民會議討論通過后由區(qū)城中村改造辦公室報市城中村改造辦公室批準高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)曲江新區(qū)浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)域內城中村改造方案經村民會議通過后由管委會報市城中村改造辦公室批準城中村改造方案未經批準不得實施第十四條 經批準的城中村改造方案不得擅自變更實施改造過程中確需變更用地規(guī)劃和建設設計方案以及拆遷安置方案時須按原程序報批第三章 改 制第十五條 城中村改制應當堅持戶籍制度管理體制經濟組織形式和土地性質同步轉變的原則 第十六條 實施改造的城中村其人員依照法定程序轉為城鎮(zhèn)居民戶口 第十七條 實施改造的城中村其集體土地依照法定程序轉為國有土地 第十八條 城中村集體經濟組織的資產應當依法進行清產核資清產核資結果應當公示并經村民會議確認農業(yè)財政審計等部門應當加強對清產核資工作的指導監(jiān)督 第十九條 城中村集體經濟組織應當根據(jù)清產核資結果自行制定資產處置方案和組建新經濟組織方案經村民會議討論通過后實施原集體經濟組織的資產應當承擔原村民的社會保險費用第二十條 新經濟組織組建后依法撤銷村民委員會設立社區(qū)居民委員會一個行政村可以獨立設立一個社區(qū)居民委員會或就近并入現(xiàn)有社區(qū)居民委員會也可多個行政村合并設立一個社區(qū)居民委員會新設立的社區(qū)居民委員會人員組成和工作經費按照現(xiàn)行的居民委員會人員組