【文章內(nèi)容簡介】 度等。第十七條 單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。第十八條 賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。第十九條 財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。第二十條 損益認定是指財政部門在行政事業(yè)單位進行基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。第二十一條 資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。第二十二條 完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。第二十三條 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項目，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。第二十四條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）進行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。第五章 監(jiān)督和管理第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強對社會中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。第二十六條 財政部門對行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴格把關(guān)，嚴肅工作紀律。第二十七條 主管部門要在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，組織力量進行認真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實、準確。第二十八條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，要做到賬賬、賬實相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。第二十九條 社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實單位各項資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進行實物盤點和賬務(wù)核對；對單位資產(chǎn)損益按照國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定的損益確定標準，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具鑒證意見。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會中介機構(gòu)的工作，提供進行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預(yù)社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。第三十條 財政部門可以結(jié)合實際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行檢查或抽查。第六章 工作紀律第三十一條 行政事業(yè)單位和主管部門在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按時完成資產(chǎn)清查工作的，由財政部門責(zé)令其限期完成；對資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財政部門責(zé)令其重新組織開展資產(chǎn)清查工作；對拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位，財政部門予以通報批評。第三十二條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；單位負責(zé)人和直接責(zé)任人由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 單位負責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查中，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 行政事業(yè)單位負責(zé)人對申報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查專項審計報告的準確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。第三十五條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 財政部門工作人員在對單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行審核過程中徇私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂具體的實施細則，并報財政部備案。第三十八條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益認定和資產(chǎn)核實工作，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》由財政部另行制訂。第四十條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：財辦[2007]19行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的通知財辦[2007]19號黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作，我們制定了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向我部反映。附件：行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法二00七年四月三日附件：行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于占有使用國有資產(chǎn)的各級各類行政事業(yè)單位。第三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指財政部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定批復(fù)，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。第四條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，按照“防止流失，兼顧實際”的原則，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)損益進行處理，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。第五條 行政事業(yè)單位（以下簡稱單位）資產(chǎn)核實工作一般按照以下程序進行：（一）單位清理。單位根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財務(wù)、會計制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，分別提出處理意見，并編制報表和撰寫工作報告。（二）專項審計。接受委托的會計師事務(wù)所根據(jù)《中國注冊會計師審計準則》和國家其他有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，并出具專項審計報告。（三）部門審核。主管部門對單位申報的資產(chǎn)清查材料（含專項審計報告）進行歸納、整理、匯總，并提出審核意見。（四）財政審批。財政部門對主管部門報送的資產(chǎn)清查材料進行審核，并對清查結(jié)果予以批復(fù)。第六條 單位對資產(chǎn)清查中的損益事項應(yīng)提供合法證據(jù)，單位負責(zé)人對所提供的資產(chǎn)清查材料的真實性、完整性負責(zé)。第二章 資產(chǎn)盤盈第七條 資產(chǎn)盤盈是指單位在資產(chǎn)清查基準日無賬面記載，但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、有價證券盤盈、對外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項盤盈等。已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的，按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算有關(guān)手續(xù)，不作為資產(chǎn)盤盈。第八條 貨幣資金盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的現(xiàn)金和各類存款等。（一）現(xiàn)金盤盈，根據(jù)現(xiàn)金保管人確認的現(xiàn)金盤點表（包括倒推至基準日的記錄）和現(xiàn)金保管人對于現(xiàn)金盤盈的說明等進行認定。（二）存款盤盈，根據(jù)銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行認定。（三）清理出的“小金庫”和賬外收入比照貨幣資金盤盈處理。第九條 存貨盤盈是指單位清查出無賬面記載或反映的庫存材料、材料和產(chǎn)成品等。存貨盤盈，根據(jù)存貨盤點表、經(jīng)濟鑒證證明和其他材料（保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據(jù)等）進行認定。第十條 有價證券盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的有價證券。有價證券盤盈，根據(jù)有價證券盤點表、盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒證證明、有價證券的價值確定依據(jù)等進行認定。第十一條 對外投資盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的單位對外投資。對外投資盤盈，根據(jù)對外投資合同（協(xié)議）、經(jīng)濟鑒證證明、情況說明等進行認定。第十二條 固定資產(chǎn)盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)盤盈，根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表、盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒證證明、盤盈價值確定依據(jù)（同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料）等進行認定。難以確認價值的，委托中介機構(gòu)評估確定。（一）單