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正文內(nèi)容

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法(財(cái)辦[2006]52號(hào))(完整版)

  

【正文】 正式文件為準(zhǔn)。第三十五條第三十五條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十九條第二十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的程序,認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料,并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì);對(duì)單位資產(chǎn)損益按照國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn),在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判,出具鑒證意見(jiàn)。第二十一條第二十一條 資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果,出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第十四條第十四條 資產(chǎn)清查工作專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。主要職責(zé)是:(一)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng);(二)負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案,具體組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果;(三)根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,進(jìn)行賬務(wù)處理,并報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案;(四)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。第三條第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位,根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益,真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我部反映。第七條第七條 主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。第十二條第十二條 財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作,由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。(三)證明材料。第十九條第十九條 財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。第二十六條第二十六條 財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,依法辦事,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。第三十二條第三十二條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》由財(cái)政部另行制訂。第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。第三章 資產(chǎn)清查工作程序第十條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,但根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果,包括:本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果,以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容第十六條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第二十三條 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的,已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項(xiàng)目,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。第七章 附 則第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制訂具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我部反映。接受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的,按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算有關(guān)手續(xù),不作為資產(chǎn)盤(pán)盈。有價(jià)證券盤(pán)盈,根據(jù)有價(jià)證券盤(pán)點(diǎn)表、盤(pán)盈情況說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、有價(jià)證券的價(jià)值確定依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)定。(二)清查出的因歷史原因而無(wú)法入賬的無(wú)主財(cái)產(chǎn),根據(jù)《民法通則》等有關(guān)規(guī)定,依法確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)的,要及時(shí)入賬,納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。第十六條 單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)逐項(xiàng)清理,取得合法證據(jù)后,對(duì)損失項(xiàng)目及金額按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足清償或無(wú)法追償債務(wù)的,可以根據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失;(三)因戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素?zé)o法收回的應(yīng)收款項(xiàng),由單位做出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,可以根據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失;(四)其他逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的法院判決書(shū)、裁定書(shū)認(rèn)定損失。無(wú)形資產(chǎn)損失,可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門(mén)的鑒定材料,或者已經(jīng)超過(guò)了法律保護(hù)期限的證明文件等認(rèn)定損失。(四)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,因固定資產(chǎn)未按規(guī)定核定凈值、造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的,按照使用年限和已使用年限對(duì)固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行重新估價(jià)。第六章 審核批復(fù)第三十一條 中央級(jí)單位的固定資產(chǎn)損失,按照以下權(quán)限處理:(一)單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失低于50萬(wàn)元的,根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見(jiàn),經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷(xiāo),并報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部備案;(二)單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過(guò)50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元),低于200萬(wàn)元的,由單位提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后核銷(xiāo),并報(bào)財(cái)政部備案;(三)單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過(guò)200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)的,逐級(jí)上報(bào),經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。待財(cái)政部門(mén)批復(fù)、備案后,進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理。第八章 附 則第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制訂具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下:組長(zhǎng):蘇英杰(鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))副組長(zhǎng):李慶軍(鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、政府辦主任)王惠芳(鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng))成員:宋穎(鄉(xiāng)財(cái)政所副所長(zhǎng)、零管中心主任)張?zhí)旄唬ㄠl(xiāng)紀(jì)檢委員)王靜濱(鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室主任)夏新陽(yáng)(鄉(xiāng)文明辦副主任)孟惠民(鄉(xiāng)老齡辦主任)張振勇(鄉(xiāng)財(cái)政所副所長(zhǎng))齊紹峰(鄉(xiāng)土地所副所長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,王惠芳同志兼任辦公室主任。固定資產(chǎn)清理明晰了產(chǎn)權(quán),完善了制度,規(guī)范了手續(xù)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報(bào)廢的處理。如購(gòu)入或工程改造過(guò)程中所發(fā)生的固定資產(chǎn),應(yīng)辦理入庫(kù),納入固定資產(chǎn)核算;對(duì)調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù);對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理;對(duì)保管、使用、維護(hù)不當(dāng)所造成的提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),查明原因,分清責(zé)任,認(rèn)真處理。系統(tǒng)的運(yùn)用,能夠簡(jiǎn)單,明了、直觀的了解、管理固定資產(chǎn),可隨時(shí)、隨機(jī)的了解單位的每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的去向和現(xiàn)狀,解決了手工管理的復(fù)雜、無(wú)序、盲目等問(wèn)題。監(jiān)審室則負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)入或工程改造的監(jiān)督審計(jì),并對(duì)固定資產(chǎn)責(zé)任人的離任交接進(jìn)行監(jiān)督。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損應(yīng)由使用部門(mén)填寫(xiě)報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)單,經(jīng)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可核銷(xiāo)。二、建章建制,規(guī)范管理。為了讓您不再為寫(xiě)自查報(bào)告頭疼,以下是小編為大家收集的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。第四十三條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),按照財(cái)政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。待財(cái)政部門(mén)批復(fù)、備案后,進(jìn)行賬務(wù)處理。第三十三條 單位對(duì)于清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈(含賬外資產(chǎn)),應(yīng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定確定價(jià)值,并在資產(chǎn)清查工作報(bào)告中予以說(shuō)明,按規(guī)定權(quán)限核實(shí)批復(fù)。第二十八條 具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件。第四章 資金掛賬第二十四條 資金掛賬是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)按損益、收支進(jìn)行確認(rèn)處理,但掛賬未確認(rèn)的資金(資產(chǎn))數(shù)額。第十九條 存貨損失是指單位庫(kù)存材料、材料、產(chǎn)成品等因盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。第十七條 貨幣資金損失是指單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類(lèi)存款損失等。無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈,根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表、盤(pán)盈情況說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、盤(pán)盈價(jià)值確定依據(jù)(同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或自行開(kāi)發(fā)資料)等進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)外投資盤(pán)盈,根據(jù)對(duì)外投資合同(協(xié)議)、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、情況說(shuō)明等進(jìn)行認(rèn)定。(一)現(xiàn)金盤(pán)盈,根據(jù)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)和現(xiàn)金保管人對(duì)于現(xiàn)金盤(pán)盈的說(shuō)明等進(jìn)行認(rèn)定。主管部門(mén)對(duì)單位申報(bào)的資產(chǎn)清查材料(含專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)進(jìn)行歸納、整理、匯總,并提出審核意見(jiàn)。第二條 本辦法適用于占有使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位。第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第六章 工
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