【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第五條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部們審核簽定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限是：省級(jí)行政單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)或者處置國(guó)有資產(chǎn)單位原值在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上或者批量?jī)r(jià)值在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的，經(jīng)主管部門(mén)（指預(yù)算主管部門(mén)，下同）審核同意后報(bào)省財(cái)政部門(mén)審批。上述規(guī)定現(xiàn)額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門(mén)審批，審批結(jié)果每半年和終了20日內(nèi)將批復(fù)文件及匯總批復(fù)表報(bào)省財(cái)政部門(mén)備案。省以下垂直管理部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)的處置審批的權(quán)限由省主管部門(mén)確定，并報(bào)省財(cái)政部門(mén)備案。涉及土地處置的，依照法律、法規(guī)、政策及省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列證據(jù)及有關(guān)資料：（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、帳頁(yè)固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位公章）；、報(bào)損的技術(shù)鑒定，國(guó)家由專門(mén)技術(shù)鑒定部門(mén)鑒定的資產(chǎn)，按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見(jiàn)，如：房屋拆除批復(fù)文件惑建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，車(chē)輛報(bào)廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告；專業(yè)設(shè)備等國(guó)家無(wú)專門(mén)技術(shù)鑒定部門(mén)鑒定的資產(chǎn)由其主管部門(mén)組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。，如：盤(pán)虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明和對(duì)責(zé)任者的處理文件；失竊等以外事故造成的以外損失，應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明和公安部門(mén)出具的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明和相關(guān)部門(mén)的證明材料； 。（二）固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表；資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、帳頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；其它相關(guān)資料。（三）固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的相關(guān)協(xié)議；受讓方的基本情況其它相關(guān)資料（四）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）、呆壞帳損失等貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)債權(quán)、股權(quán)或投資、擔(dān)保憑證；呆壞帳形成情況和對(duì)方單位（包括擔(dān)保單位）情況說(shuō)明；法院判決書(shū)、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件；工商部門(mén)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)文件、政府部門(mén)有關(guān)行政決定文件或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)見(jiàn)證證明等；其它相關(guān)資料。（五）無(wú)形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后，由主管部門(mén)將《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置匯總表》及申請(qǐng)文件（寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式、處置金額）報(bào)省財(cái)政部門(mén)審批。一級(jí)預(yù)算事業(yè)單位直接報(bào)省財(cái)政部門(mén)審批。第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或者備案，經(jīng)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)批復(fù)后在政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中通過(guò)拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。交易價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)值的90％，低于90％時(shí)應(yīng)暫停交易并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入總額上交省級(jí)財(cái)政專戶，支出按照履行職能需要由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排，從省級(jí)預(yù)算外財(cái)政專戶中撥付，優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置。第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完成后及時(shí)將資產(chǎn)處置收入全額繳入省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶，資產(chǎn)處置中發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)省財(cái)政部門(mén)審核后，從省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶中退付。第十三條 行政事業(yè)單位憑 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)帳目。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)出具的《批復(fù)書(shū)》既是調(diào)整事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)，也是財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)。第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，保送財(cái)政部門(mén)審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣(mài)等手續(xù)。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主管單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。第十六條 違犯本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)并造成國(guó)有資產(chǎn)流失的財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令108號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)處理第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范全省行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》（省政府令第120號(hào)）、和《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦資〔2007〕4號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各級(jí)各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)適用本辦法。第三條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。包括各類國(guó)有資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，出售、出讓和置換的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、電子競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。第五條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，并可授權(quán)同級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)單位相應(yīng)的審批權(quán)限進(jìn)行審批。第六條主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)或所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。第七條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第八條財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)批復(fù)的資產(chǎn)處置文件是辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排有關(guān)單位資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的依據(jù)，也是調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等，屬于政府非稅收入，應(yīng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”上繳同級(jí)財(cái)政管理。第二章資產(chǎn)處置的范圍和方式第十條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（三）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（五）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為。（二）置換是指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的行為。（三）報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。（四）報(bào)損是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。（五）捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依法自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的國(guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與他人的行為。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度確認(rèn)的債權(quán)、債務(wù)等壞賬損失，進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。（七）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。（八）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序第十二條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的批準(zhǔn)權(quán)限：（一）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由省財(cái)政廳審批：省級(jí)行政事業(yè)單位占有使用的土地、房屋及建筑物(省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)審核上報(bào))、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等具有特定經(jīng)濟(jì)用途的專項(xiàng)資產(chǎn)；省級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)及處置資產(chǎn)單位價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元（原值、含20萬(wàn)元）以上的其他資產(chǎn)；省級(jí)行政事業(yè)單位組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或召開(kāi)和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)；省級(jí)行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn)及跨部門(mén)、跨政府級(jí)次處置資產(chǎn)；對(duì)受讓方有特殊要求，須通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)。（二）省級(jí)行政事業(yè)單位處置專項(xiàng)資產(chǎn)以外的單位價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元（原值）以下的資產(chǎn)，資產(chǎn)為省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)審批，報(bào)省財(cái)政廳備案。（三）省級(jí)行政事業(yè)單位處置專項(xiàng)資產(chǎn)以外的單位價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元（原值）以下的資產(chǎn)，資產(chǎn)為主管部門(mén)管理的，由主管部門(mén)審批，報(bào)省財(cái)政廳備案。（四）省級(jí)專項(xiàng)資產(chǎn)或賬面價(jià)值特別巨大的資產(chǎn)，由省財(cái)政廳報(bào)省政府審批。（五）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在同一主管部門(mén)內(nèi)部之間進(jìn)行無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按本辦法規(guī)定權(quán)限審批；跨級(jí)次、跨部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），接收方和劃出方主管部門(mén)協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門(mén)按審批權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。第十四條行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出意見(jiàn)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向主管部門(mén)提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（表樣附后），并提供有關(guān)文件、證件及資料。（二）評(píng)估。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置需要評(píng)估鑒定、鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估專項(xiàng)審計(jì)或技術(shù)鑒定，評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)、鑒定報(bào)告書(shū)須按有關(guān)規(guī)定，報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案。（三）審批。同級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省上的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行審核審批；（四）處理。行政事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)的資產(chǎn)處置批復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置價(jià)低于評(píng)估價(jià)90%的，須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。（五）備案。資產(chǎn)處置后，行政事業(yè)單位主管部門(mén)每季度結(jié)束后，10日內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），須向?qū)徟块T(mén)提交以下資料：（一）資產(chǎn)調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)書(shū)；（二）《行政事業(yè)單位