【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 歲。特別提出我國(guó)確立了自愿退休的方式，這是我國(guó)公務(wù)員退休制度的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。這樣可以使部分服務(wù)年限較長(zhǎng)、而又未到法定退休年齡的國(guó)家公務(wù)員根據(jù)自己的意愿，提前退休。其中自愿退休的條件是男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的；工作年限滿30年的。只要符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。（三）推遲退休條件我國(guó)公務(wù)員根據(jù)工作需要和干部本人的身體情況，省部級(jí)正職可以到65周歲退休；依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定經(jīng)選舉任職的干部，在任職未滿時(shí)達(dá)到退休年齡的，一般待任屆期滿后退休，根據(jù)這一規(guī)定，一些在全國(guó)以及省級(jí)人大、政協(xié)擔(dān)任常委的干部，最遲可以到65歲到70歲辦理退休手續(xù)。德國(guó)有暫緩?fù)诵莸姆绞?，只要公?wù)員至少能在50％的工作時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持正常工作并完成工作任務(wù)。日本公務(wù)員由于該任職的職務(wù)的特殊性或履行的職務(wù)的特殊情況，若該公務(wù)員退休，可能損及公務(wù)正常運(yùn)行，公務(wù)員可以推遲退休。不管是哪個(gè)國(guó)家，推遲退休都是為了社會(huì)發(fā)展的需要，都是為了國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的正常運(yùn)行。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，人的壽命也不斷增加，為了合理地利用自身的優(yōu)勢(shì)，退休后發(fā)揮余熱，可以重新就業(yè)。?[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013，、國(guó)家公務(wù)員的退休待遇我國(guó)公務(wù)員退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、醫(yī)療和傷殘保險(xiǎn)等其它福利待遇。（一）政治待遇我國(guó)公務(wù)員享有其他國(guó)家沒(méi)有的政治待遇，國(guó)家公務(wù)員退休后，其基本政治待遇保持不變，依法享有《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定的各種政治權(quán)利和自由。退休公務(wù)員可以學(xué)文件、聽報(bào)告，參加有關(guān)的活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況。（二）生活待遇基本退休金是退休公務(wù)員最主要的生活待遇，根據(jù)職務(wù)工資、級(jí)別工資按一定比例計(jì)發(fā)，而基礎(chǔ)工資、工具工資則按原工資的100%計(jì)發(fā)。退休金根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平做出適時(shí)調(diào)整。另外，還享有地區(qū)津貼，物價(jià)、生活補(bǔ)貼和各項(xiàng)福利待遇。（三）醫(yī)療和傷殘保險(xiǎn)待遇國(guó)家公務(wù)員退休后，可繼續(xù)享受同職級(jí)在職國(guó)家公務(wù)員的醫(yī)療待遇，其中對(duì)生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，每月再發(fā)給一定數(shù)額的護(hù)理費(fèi)。（四）住房、喪葬、撫恤待遇國(guó)家公務(wù)員退休后，其住房標(biāo)準(zhǔn)和辦法按同職級(jí)在職國(guó)家公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行，并給予優(yōu)先照顧。退休公務(wù)員去世后，其喪事處理、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)，與在職國(guó)家公務(wù)員去世后一樣對(duì)待。其遺屬生活有困難的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。在外國(guó)，德國(guó)退休公務(wù)員將享受終身退休金，退休金由政府統(tǒng)籌。日本享有國(guó)民年金，且國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)由國(guó)家和國(guó)民共同承擔(dān)，還享有共濟(jì)年金，其包括老年待遇、殘疾待遇、遺囑待遇，另外有公務(wù)員退職津貼。法國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌集有國(guó)家（地方）和個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)，公務(wù)員個(gè)人承擔(dān)6％。美國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)可以自由選擇，既可選擇參加與其他勞動(dòng)者一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，又可選擇參加獨(dú)立的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并實(shí)行賬戶積累制的公務(wù)員養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃，公務(wù)員本人按最高不超過(guò)工資的10％儲(chǔ)蓄，政府為公務(wù)員個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶提供最高可達(dá)工資5％的補(bǔ)貼。從中外公務(wù)員退休待遇對(duì)比可以得出，中國(guó)公務(wù)員退休經(jīng)費(fèi)完全由國(guó)家財(cái)政支付，這很容易加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，國(guó)家會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況，沒(méi)有建立公務(wù)員退休專項(xiàng)基金，也沒(méi)有建立公務(wù)員個(gè)人和國(guó)家共同籌集的退休保障制度。而外國(guó)的公務(wù)員退休經(jīng)費(fèi)即養(yǎng)老保險(xiǎn)有政府和個(gè)人一起承擔(dān)，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也實(shí)行了養(yǎng)老社會(huì)化管理，有健全的退休法規(guī)，而且待遇比較豐厚。三、對(duì)中國(guó)的啟示（一）彈性退休年齡有些人反對(duì)女性公務(wù)員退休年齡比男性早，雖然說(shuō)是照顧女性，但是現(xiàn)在大多數(shù)都是只生一胎，家庭和孩子對(duì)女性的的拖累比以前少很多，女性能把更多的精力投入到工作上。因此，中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏吟蘭提出男女年齡平等是男女勞動(dòng)平等的一部分。既然男女公務(wù)員不同退休年齡，影響到對(duì)女干部的選拔，減少進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)，減少了工齡，導(dǎo)致男女退休待遇不一樣，那么就可以采取自愿推遲女性公務(wù)員的年齡。我國(guó)可以學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)根據(jù)不同職種安排女性公務(wù)員不同退休年齡，實(shí)行彈性退休年齡?；蛘呷绻栽竿七t5年，就可以和男性公務(wù)員一樣的退休待遇；如果不推遲退休，可以維持原樣。憲法中規(guī)定婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭生活方面享有和男子同等的權(quán)利，那么男女退休待遇就應(yīng)該一樣，這也是對(duì)女性的尊重和保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)男女平等。我國(guó)還可以借鑒德國(guó)政府的措施，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)該適當(dāng)延遲公務(wù)員的退休年齡，并靈活規(guī)定公務(wù)員暫緩?fù)诵莸那樾??；蛘邔W(xué)習(xí)英國(guó)政府推行公務(wù)員靈活退休計(jì)劃，讓符合條件的公務(wù)員可以在10年期限內(nèi)選擇合適的時(shí)間自主決定退休時(shí)間。（二）退休公務(wù)員重新再就業(yè)退休公務(wù)員其實(shí)有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)、較高的知識(shí)水平、較廣的見(jiàn)識(shí)，退休之后完全為了好好利用這些優(yōu)勢(shì)，完全可以再就業(yè)。我國(guó)可以效仿日本，返聘退休公務(wù)員，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的利用最大化。就像美國(guó)公務(wù)員退休后，可以到州政府、大學(xué)、私人公司重新就業(yè)，而且退休金照發(fā)。雖然說(shuō)我國(guó)人口眾多，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，但是這是一種資源，不能浪費(fèi)，可以開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上班，將優(yōu)勢(shì)好好利用。（三）構(gòu)建完善的公務(wù)員退休養(yǎng)老金制度我國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立公務(wù)員退休專項(xiàng)基金，建立公務(wù)員個(gè)人和國(guó)家共同籌集的退休保障制度。中國(guó)公務(wù)員退休經(jīng)費(fèi)完全由國(guó)家財(cái)政支付，這很容易加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，國(guó)家不妨學(xué)習(xí)美國(guó)政府，實(shí)行賬戶積累制的公務(wù)員養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府和個(gè)人一起承擔(dān)。同時(shí)可以學(xué)習(xí)新加坡的退休制度改革，把公務(wù)員分成四類，采取不同的公務(wù)員退休金發(fā)放方式，并賦予了公務(wù)員一定的自由選擇權(quán)。為了穩(wěn)定公務(wù)員，使之專心工作，可以建立多元的公務(wù)員退休保障制度。參考文獻(xiàn)[1][M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版，242243[2]——退休制度[J].學(xué)理論，2009（26）[3]吳春華，[