【文章內容簡介】 崗位責任制。因為問責制是建立在官員職責明確，政府行為透明基礎之上的。我們要使每一位國家官員明確自己崗位的職責和所肩負的法律責任，克服傳統(tǒng)政府中機構臃腫、人浮于事、職責不清、職責不明、集體負責等于無人負責、工作失職，不予追究、也無法追究的現象。從而建立精干、到位、負責的政府工作機制。其次，必須健全和完善政府行為的透明機制。政府行為的透明機制是問責制的核心內容，如果選民不了解政府官員的職責和行為，也就談不上什么監(jiān)督和問責。美國憲法規(guī)定，國會必須就其每次會議的內容、辯論、表決、國會的開支等方面的情況向公眾定期發(fā)布。美國總統(tǒng)也必須到國會發(fā)表國情咨文，報告自己的工作情況。政府官員如果犯法，司法過程要公開，以確保公民的知情權。我們也要健全政府政務的公開制度，規(guī)定：按時、按地、按方式公布各級政府工作人員的基本情況、各級政府政務的事項和內容、行政或司法追究失職官員的過程和結果。同時我們還必須從制度上保證公民的知情權，公民可以通過行政訴訟、申訴等渠道獲得政務知情權的救濟，我們也有必要加大新聞監(jiān)督的范圍和力度，以確保公民知情權的實現。再次，必須建立和完善問責的程序制度，這是保證問責制實現的重要途徑。問責必須是合法的主體，如人大、選民、上級行政機關等；問責的事項必須是有法律意義的行政行為，包括作為和不作為等；問責必須通過法定的程序，如提案、立案、調查、申辯、審議、決定、復議、申訴等，這些程序都必須以法律具體規(guī)定。問責必須嚴格按照法律的規(guī)定運作，違反程序規(guī)定的問責是無效的。而要保障問責制的實現，加強各級人大的問責權是關鍵。人大是我國人民參政、議政、實施法律監(jiān)督的主要機構，也是實施問責制的最具權威的國家機構。各級人大也應切實履行自己的問責權，以保證民眾問責權的實現，人大可以將質詢權、特別問題調查權等固有的人大監(jiān)督制度融于問責制之中，以健全和完善人大自身的問責制。加強有關問責制的立法工作是健全和完善問責制度的重要方面。問責制必須有健全的法律制度，目前我們各級立法機關應將有關健全和完善問責制的立法列入立法規(guī)劃，從立法方面積極探索、支持問責制的健全和完善。我國真正實行行政問責始于2003年“非典”時期，經歷了一個從行政問責個案到行政問責一般制度再到行政問責法律制度的過程，這說明了我過行政問責制已經從權力問責向法律問責轉變?？梢哉f，我國從改革開放以來，隨著經濟體制改革的不斷深入，問責制已逐步成為依法治國和政治文明建設的重要組成部分。雖然我國的行政問責制仍處于初級階段，在實際操作中還有很多不規(guī)范的行為，但我相信我國的行政問責制度會逐漸趨向完善。第三篇：問責制第一章 總則第一條 為強化公安機關行政負責人依法行政、恪盡職守，提高公安工作執(zhí)行力和公信力，確保政令警令暢通，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國人民警察法》等相關法律、法規(guī)，結合我市公安機關實際，制定本辦法。第二條 保山市公安局所屬各分縣局和市局各部門行政領導班子正副職（以下稱行政負責人），不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和重大失誤的，依照本辦法問責。第三條 問責堅持責權統(tǒng)一、實事求是、公平公正和追究責任與改進工作相結合、教育和懲處相結合的原則。第二章 問責事項第四條 有下列情形之一的，應當進行問責：（一）有令不行、有禁不止的；（二）獨斷專行、決策失誤的；（三）濫用職權、違法執(zhí)法的；（四）辦事拖拉、推委扯皮的；（五）不求進取、平庸無為的；（六）欺上瞞下、弄虛作假的；（七）態(tài)度冷漠、作風粗暴的；（八）鋪張浪費、攀比享受的；（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督的；（十）監(jiān)管不力、處臵不當的。第三章 問責方式第五條 問責方式：（一）誡勉談話；（二）取消當年評優(yōu)評先資格；（三）責令寫出書面檢查；（四）責令公開道歉；（五）通報批評；（六）停職檢查、停止執(zhí)行職務、禁閉；（七）調整工作崗位；（八）勸其引咎辭職；（九）責令辭職；（十）建議免職。以上問責方式可以單獨使用或并用。采取前款（第六）項至第（十）項問責方式的，按照干部管理權限和相關法律規(guī)定的程序辦理。被問責的情形構成違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由市局紀委監(jiān)察室按干部管理權限立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第六條 根據被問責情形的情節(jié)、事實、性質和損害影響程度，決定問責方式。（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政負責人采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責。（二）情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，對行政負責人采用責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、停止執(zhí)行職務、禁閉的方式問責。（三）情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對行政負責人采用勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。第七條 有下列情形之一的，應當從重問責：（一）1年內出現2次以上被問責的；（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的；（三）打擊、報復、誣告陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關人員的；（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。第八條 發(fā)現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。第九條 有下列情形之一的，可免予問責：（一）因下級機關（部門）以及有關人員弄虛作假，致使難以做出正確判斷，造成未能正確履行職責的；（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法以事實認定責任的；（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。第四章 問責程序第十條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由市局紀委監(jiān)察室進行初步核實。（一）被上級機關、領導指示、批示和通報的；（二）局長、副局長及其他黨委成員提出的意見建議；（三）人大代表、政協委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；（四）行政機關、監(jiān)督機關、司法機關和特邀監(jiān)督員等提出的意見建議；（五）公民、法人、案件當事人和其