【正文】 產(chǎn)生了懷疑，這些一免一任的現(xiàn)象的確值得人們深思。發(fā)生了重大事故才會(huì)啟動(dòng)問責(zé)制，而像被審計(jì)署審計(jì)出違規(guī)審批了哪個(gè)項(xiàng)目，違規(guī)亂花了納稅人多少錢，錯(cuò)誤決策造成了多大浪費(fèi)，亂設(shè)許可侵犯民權(quán)這些細(xì)瑣、庸常、普通的“政誤”，則很少被追究責(zé)任。確實(shí)，許多事故發(fā)生后追究相關(guān)官員的責(zé)任，已經(jīng)成為一種慣例——問題的關(guān)鍵在于，這些問責(zé)很多時(shí)候并非制度自動(dòng)驅(qū)動(dòng)的，而是外在的輿論監(jiān)督驅(qū)動(dòng)的，是輿論關(guān)注的壓力迫使問責(zé)制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來。今年是一個(gè)“不平凡”的一年，先是波及全國的奶粉事件，后是山西潰壩事件，三起災(zāi)難又接踵而至：黑龍江鶴崗煤礦大火，深圳龍崗特大火災(zāi)，河南登封煤礦瓦斯突出事故——數(shù)百生命逝去讓人痛惜，暴露出的問題讓人驚心，曝光出的政府失職和官員瀆職讓人憤怒。在全社會(huì)范圍內(nèi)推行問責(zé)制，昭示著政府運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過責(zé)任機(jī)制的約束和具體責(zé)任的追究，喚起政府官員對自身權(quán)力來源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認(rèn)識(shí)和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對人民負(fù)責(zé)的自覺行動(dòng)。同時(shí)也要防止大量被問責(zé)官員風(fēng)頭過后移地為官的制度化安排，讓問責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制中發(fā)揮作用?？冃гu估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度，也是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。這些情況都嚴(yán)重影響了政府問責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性，使政府問責(zé)制度受到了輿論上的質(zhì)疑。領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對其管轄范圍保平安、對其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督制約的責(zé)任，因此，還應(yīng)該對其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問題或事件負(fù)責(zé)。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負(fù)責(zé)，誰沒有對公眾負(fù)責(zé)，無法追究失職行為。進(jìn)入2008年，各級黨政部門繼續(xù)積極推進(jìn)問責(zé)制。公眾的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)烈，媒體又對問題緊追不放，問責(zé)制在輿論推動(dòng)下日益制度化和常態(tài)化，看起來問責(zé)威懾的強(qiáng)度已經(jīng)很大了。如果某種失職能夠瞞過媒體，也就能躲過問責(zé)。因襄汾潰壩事故，山西省省長孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，這是他在他的從政史上的第二次引咎辭職，第一次是大家都知道的2003年的非典期間從北京市長位置上辭職。但是，在中國，要求發(fā)展出一套真正的問責(zé)制度，首先必須對問責(zé)制度有深入的了解。這種誤解把政府與官員的責(zé)任局限于具體的事件，包括施政的重大失誤，特別是重大責(zé)任事故，或“政治”責(zé)任事故。假如讓相關(guān)官員能夠以免職頂罪，這種“本能”就不會(huì)得到真正改變。隨著我國社會(huì)法治化的不斷推進(jìn)，尤其是近年來，人們對政務(wù)公開、透明的呼聲日益高漲，以及對廉潔、高效政府的要求不斷提升，問責(zé)制成為反腐倡廉中的一個(gè)人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)。五要各級政府官員當(dāng)好人民“公仆”,公正廉潔,艱苦奮斗,誠實(shí)面對公眾,接受人民對其行為的監(jiān)督。美國憲法規(guī)定，國會(huì)必須就其每次會(huì)議的內(nèi)容、辯論、表決、國會(huì)的開支等方面的情況向公眾定期發(fā)布。而要保障問責(zé)制的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)各級人大的問責(zé)權(quán)是關(guān)鍵。第三篇：問責(zé)制第一章 總則第一條 為強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人依法行政、恪盡職守，提高公安工作執(zhí)行力和公信力，確保政令警令暢通，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第四章 問責(zé)程序第十條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由市局紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行初步核實(shí)。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。第十七條 市局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30日內(nèi)作出決定。第四篇：問責(zé)制DOC外語部行政問責(zé)制一、為強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)外語部工作人員恪盡職守，提高執(zhí)行力，根據(jù)國家、省政府及學(xué)校有關(guān)行政問責(zé)的法律、法規(guī)，結(jié)合外語部實(shí)際，特制定本辦法。八、通過正常渠道反映有本辦法第四條規(guī)定的情形的，外語部將啟動(dòng)問責(zé)程序，組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并寫出調(diào)查報(bào)告，情況復(fù)雜的，可延長15個(gè)工作日。二、首問責(zé)任制應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。三、處理各項(xiàng)工作事項(xiàng)，要按相關(guān)工作制度規(guī)定將限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向公眾公告，以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意、不得推諉、拖延、扯皮。第四條 在實(shí)施行政問責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。(七)不認(rèn)真接待和處理信訪問題，解釋和解決不到位，或無動(dòng)于衷、敷衍塞責(zé)、工作不力、處置不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生越級集體上訪和沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截車輛、堵塞交通等群體性事件，干擾、影響公共秩序和信訪秩序，造成嚴(yán)重后果的。(十五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政失職和過錯(cuò)行為。處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。其中對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第八條 對部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行問責(zé)由其上級機(jī)關(guān)或本級政府決定。(九)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生重特大公共安全事故，或在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。第六條 行政問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)經(jīng)縣人民代表大會(huì)討論通過的政府工作報(bào)告中明確的工作任務(wù)，因工作不力未能完成的；對縣政府重點(diǎn)工作責(zé)任制、工作目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)和交辦的事項(xiàng)，未按時(shí)限和要求完成的。業(yè)務(wù)工作實(shí)行AB角制，能夠互相補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。三、咨詢和辦理事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。外語部辦公室服務(wù)承諾制一、服務(wù)承諾制是指根據(jù)外語部辦公室工作職能，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)向社會(huì)和公眾做出公開承諾，接受監(jiān)督，承擔(dān)責(zé)任。三、問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合