【正文】 產(chǎn)生了懷疑，這些一免一任的現(xiàn)象的確值得人們深思。發(fā)生了重大事故才會啟動問責制，而像被審計署審計出違規(guī)審批了哪個項目，違規(guī)亂花了納稅人多少錢，錯誤決策造成了多大浪費，亂設許可侵犯民權(quán)這些細瑣、庸常、普通的“政誤”，則很少被追究責任。確實，許多事故發(fā)生后追究相關(guān)官員的責任，已經(jīng)成為一種慣例——問題的關(guān)鍵在于，這些問責很多時候并非制度自動驅(qū)動的，而是外在的輿論監(jiān)督驅(qū)動的，是輿論關(guān)注的壓力迫使問責制度運轉(zhuǎn)起來。今年是一個“不平凡”的一年，先是波及全國的奶粉事件，后是山西潰壩事件，三起災難又接踵而至：黑龍江鶴崗煤礦大火，深圳龍崗特大火災，河南登封煤礦瓦斯突出事故——數(shù)百生命逝去讓人痛惜，暴露出的問題讓人驚心，曝光出的政府失職和官員瀆職讓人憤怒。在全社會范圍內(nèi)推行問責制，昭示著政府運作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過責任機制的約束和具體責任的追究，喚起政府官員對自身權(quán)力來源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認識和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對人民負責的自覺行動。同時也要防止大量被問責官員風頭過后移地為官的制度化安排，讓問責制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機制中發(fā)揮作用?？冃гu估是引導政府及其工作人員樹立正確導向、盡職盡責做好各項工作的一項重要制度，也是實行行政問責制的前提和基礎。這些情況都嚴重影響了政府問責制度的公正性和嚴肅性，使政府問責制度受到了輿論上的質(zhì)疑。領(lǐng)導干部還負有對其管轄范圍保平安、對其所領(lǐng)導的下屬進行教育、管理和監(jiān)督制約的責任，因此，還應該對其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問題或事件負責。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負責，誰沒有對公眾負責，無法追究失職行為。進入2008年，各級黨政部門繼續(xù)積極推進問責制。公眾的權(quán)利意識越來越強烈，媒體又對問題緊追不放，問責制在輿論推動下日益制度化和常態(tài)化，看起來問責威懾的強度已經(jīng)很大了。如果某種失職能夠瞞過媒體，也就能躲過問責。因襄汾潰壩事故，山西省省長孟學農(nóng)引咎辭職，這是他在他的從政史上的第二次引咎辭職，第一次是大家都知道的2003年的非典期間從北京市長位置上辭職。但是，在中國，要求發(fā)展出一套真正的問責制度，首先必須對問責制度有深入的了解。這種誤解把政府與官員的責任局限于具體的事件，包括施政的重大失誤，特別是重大責任事故，或“政治”責任事故。假如讓相關(guān)官員能夠以免職頂罪，這種“本能”就不會得到真正改變。隨著我國社會法治化的不斷推進，尤其是近年來，人們對政務公開、透明的呼聲日益高漲，以及對廉潔、高效政府的要求不斷提升，問責制成為反腐倡廉中的一個人們普遍關(guān)心的熱點。五要各級政府官員當好人民“公仆”,公正廉潔,艱苦奮斗,誠實面對公眾,接受人民對其行為的監(jiān)督。美國憲法規(guī)定，國會必須就其每次會議的內(nèi)容、辯論、表決、國會的開支等方面的情況向公眾定期發(fā)布。而要保障問責制的實現(xiàn)，加強各級人大的問責權(quán)是關(guān)鍵。第三篇：問責制第一章 總則第一條 為強化公安機關(guān)行政負責人依法行政、恪盡職守，提高公安工作執(zhí)行力和公信力，確保政令警令暢通，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市公安機關(guān)實際，制定本辦法。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第四章 問責程序第十條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由市局紀委監(jiān)察室進行初步核實。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。第十七條 市局收到被問責人的申訴，應當組織相關(guān)部門進行復議、復查，在30日內(nèi)作出決定。第四篇：問責制DOC外語部行政問責制一、為強化崗位責任意識，促進外語部工作人員恪盡職守，提高執(zhí)行力，根據(jù)國家、省政府及學校有關(guān)行政問責的法律、法規(guī)，結(jié)合外語部實際，特制定本辦法。八、通過正常渠道反映有本辦法第四條規(guī)定的情形的，外語部將啟動問責程序，組成調(diào)查小組進行調(diào)查，調(diào)查組應在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并寫出調(diào)查報告，情況復雜的，可延長15個工作日。二、首問責任制應遵循熱情主動、文明辦事、服務規(guī)范、及時高效的原則。三、處理各項工作事項，要按相關(guān)工作制度規(guī)定將限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照校務公開的有關(guān)規(guī)定向公眾公告，以依法及時、方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意、不得推諉、拖延、扯皮。第四條 在實施行政問責的同時，應當主動糾正錯誤,采取補救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。(七)不認真接待和處理信訪問題，解釋和解決不到位，或無動于衷、敷衍塞責、工作不力、處置不當，導致矛盾激化，發(fā)生越級集體上訪和沖擊國家機關(guān)、攔截車輛、堵塞交通等群體性事件，干擾、影響公共秩序和信訪秩序，造成嚴重后果的。(十五)其他應當追究責任的行政失職和過錯行為。處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。其中對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第八條 對部門和單位的領(lǐng)導干部及工作人員進行問責由其上級機關(guān)或本級政府決定。(九)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生重特大公共安全事故，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。第六條 行政問責對象有下列情形之一的，應當問責：(一)經(jīng)縣人民代表大會討論通過的政府工作報告中明確的工作任務，因工作不力未能完成的；對縣政府重點工作責任制、工作目標責任書確定的各項任務和交辦的事項，未按時限和要求完成的。業(yè)務工作實行AB角制，能夠互相補位；提倡工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。三、咨詢和辦理事項屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，能辦理的現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應當一次性告知。外語部辦公室服務承諾制一、服務承諾制是指根據(jù)外語部辦公室工作職能，對行政服務的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項向社會和公眾做出公開承諾，接受監(jiān)督，承擔責任。三、問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公平公正和追究責任與改進工作相結(jié)合