【文章內(nèi)容簡介】 27號文件“關(guān)于 2021年農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）項目建設(shè)實施意見” 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》 (國辦發(fā) [2021]65號 )； 《商務(wù)部關(guān)于建立健全加工和流通領(lǐng)域食品安全檢測體系的意見》 (商運發(fā) [2021]457 號 )； 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場國家標準》（ GB/T 192202021） 《 財政部 、 國家稅務(wù)總局關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知 》， 1997 年 5月 8日，財稅字 [1997]049 號，具體規(guī)定“ 對于? ? 農(nóng)?林? 產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ，? 農(nóng)口企事業(yè)單位與其? ? ? ? ? ? ? ? ?他企事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)從事上述各業(yè)的所得應(yīng)照章 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?征收企業(yè)所得稅? ? ? ? ? ? ? ”，通知中對于產(chǎn)品范圍進行了具體規(guī)定，如蔬菜初加工是指“通過對各類蔬菜（含山野菜）晾曬、冷藏、冷凍、脫水、分級 4 包裝等加工處理，制成的初制品。具體包括：利用冷藏設(shè)施，將新鮮蔬菜通過低溫貯藏，以備淡季供應(yīng)的速凍蔬菜，如速凍茄果類、豆類、柿子椒、蒜苔、黃瓜等。（ 2）將植物的根、莖、葉、花、果、種子和食用菌通過干制加工處理后，制成的各類干菜，如黃花菜、玉蘭片、蘿卜干、冬菜、梅干菜， 木耳、香菇、平菇等。而水果初加工是指“水果初加工通過對新鮮水果（含各類山野果）清洗、脫殼、分類、包裝、儲藏保鮮、干燥、炒制等加工處理，制成的各類水果、果干、果仁、堅果等。”本項目經(jīng)營產(chǎn)品及經(jīng)營方式符合這一規(guī)定。詳見報告附件。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)所得稅征免問題的通知》（國稅發(fā)［ 2021］ 124 號）再次進行了明確。并進一步指出，重點龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 50? ? ％（不含? ? ? ? 50? ?％）的，且控股子公司符合“從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工，? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?并與其他業(yè)務(wù)分別核算”的規(guī)定，? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 可享受重點龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?策。? ? 詳見報告附件。 農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會印發(fā)《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》和北京市相關(guān)政府部門制定的《關(guān)于扶持北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的意見》中指出對于國家產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)要在信貸、籌資、基地建設(shè)、財政等各方面“加大支持力度”，詳見報告附件。 北京市商務(wù)局、北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)北京市流通發(fā)展分類指導(dǎo)目錄（北京規(guī)字 [2021]6 號 2021 年 3 月 19 日）的通知 落實《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于推進郊區(qū)城市化，促進農(nóng)民增收的意見》（ 2021 年 3 月 24 日） 根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于推進流通現(xiàn)代化的意見》、《北京市農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》和《北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》 《“十五”期間首都信息化發(fā)展規(guī)劃》； 《北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》 《關(guān)于推進流通現(xiàn)代化的意見》 5 《北京市“十五”時期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； （推進流通現(xiàn)代化文件匯編）北京市海淀區(qū)商業(yè)委員會 2021 年 7 月 北京市海淀區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā) 展總體戰(zhàn)略規(guī)劃和推進流通現(xiàn)代化規(guī)劃的通知 國家其它相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)強制性的標準和規(guī)范 6 第 2章 項目承辦單位概況 錦繡大地公司簡介 北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱錦繡大地公司） 1998 年 5月 5日經(jīng)北京市人民政府批準，由北京市大地科技實業(yè)總公司、北京市四季青農(nóng)工商總公司、北京科技風(fēng)險投資股份有限公司、首鋼總公司和中煤信托投資有限責(zé)任公司等十三家共同出資設(shè)立的股份制企業(yè)，于 1999 年 1 月 18 日國家工商行政管理總局注冊登記，注冊資本 億元，公司于 1999 年 2月 10日經(jīng)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū) 以“新準字 GF1889 號”批準為新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營范圍包括： ? 農(nóng)作物及花卉種植、銷售； ? 水產(chǎn)品養(yǎng)殖、銷售； ? 牲畜及家禽飼養(yǎng)、銷售； ? 生物工程及農(nóng)業(yè)設(shè)施的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)； ? 銷售自行開發(fā)的產(chǎn)品、包裝食品、酒； ? 農(nóng)業(yè)設(shè)施租賃、機械設(shè)備修理； ? 承辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示活動； ? 承辦消費品市場； ? 承接普通貨物運輸； ? 自營和代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)； ? 經(jīng)營來料加工和“三來一補”業(yè)務(wù)； ? 經(jīng)營轉(zhuǎn)口貿(mào)易和對銷貿(mào)易； ? 冷藏保溫運輸?shù)壬婕暗睫r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科研、貿(mào)易及物流服務(wù)各個環(huán)節(jié)的科工貿(mào)一體化的高科技產(chǎn)業(yè)集 團。 依托 13家股東所具有的技術(shù)和業(yè)務(wù)資源方面的優(yōu)勢，在優(yōu)良品種開發(fā)、生物技術(shù)和動物胚胎工程、天然藥物和生物制藥等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)業(yè)績顯著，在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。公司在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的卓越成交和創(chuàng)造的巨大社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，得到了社會和政府的高度認可。 2021 年被國家計委（現(xiàn)國家發(fā)改委）、農(nóng)業(yè)部等九部委聯(lián)合認定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”，并享有龍頭企業(yè)的各項稅收、信貸等優(yōu)惠政策。 2021 年企業(yè)實現(xiàn)各項主營業(yè)務(wù)收入約 6億元，實現(xiàn)稅后凈利潤約 5000 萬元。截至 2021 年年底錦繡大地公司企業(yè)總資產(chǎn)達到約 7 19億 元，負債合計約 12 億元，企業(yè)凈資產(chǎn)約為 7億元，固定資產(chǎn)約 。近年來，公司的經(jīng)營狀況保持著持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，盈利能力較強。而且預(yù)計未來幾年，隨著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日漸有序，公司的競爭優(yōu)勢將得到鞏固，良好的經(jīng)營管理水平和較強的融資能力將保證公司各項業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。 公司努力推動安全食品的城市物流配送體系建設(shè)，目前生產(chǎn)和加工配送的產(chǎn)品占北京市綠色安全農(nóng)產(chǎn)品市場的 20%份額。合計建有 60個專柜， 6 個連鎖店，其專柜數(shù)量占北京市政府三年建 300 個專柜計劃的 1/5。 此外，錦繡大地公司以其堅持可持續(xù)發(fā)展的企 業(yè)經(jīng)營理念和在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造的良好社會、經(jīng)濟和生態(tài)綜合效益，于 2021 年 12月 16日被美國可持續(xù)發(fā)展研究所（ Sustainable Business Insititute）授予“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展獎”（ The Seal of Sustainability）。 公司榮譽 錦繡大地公司在短短 5 年內(nèi)取得了快速發(fā)展，在取得企業(yè)良好經(jīng)濟效益的同時，致力于推動本地區(qū)社會經(jīng)濟的綜合增長和可持續(xù)發(fā)展，并得到社會公眾與各級政府的認可和重視。除了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”和“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展獎”之外，以下僅僅是企業(yè)所獲得部分榮 譽： ? 國家計委現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地； ? 科技部 “十五”第一批國家級科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)和國家級星火外向型企業(yè)； ? 國家級科普教育基地； ? 北京旅游觀光園區(qū)； ? 北京市高新技術(shù)企業(yè)； ? 北京市安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地； ? 北京市首批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地； ? 公司通過了國家環(huán)保局的環(huán)境評價； ? 蔬菜為北京市政府認證的安全食品； ? 控股子公司風(fēng)華獸藥廠通過 GMP 認證； ? 企業(yè)所屬檢測中心通過了 CMA 認證 。 公司管理體系 員工總數(shù)為 1080 人，正式員工 508 人，大專以上學(xué)歷的人員占正式職工總 8 數(shù)的 57%。建有博士后流動站，博士 和博士后 10 名。碩士 26 名。具有高級職稱的技術(shù)人員 13 名，中級 45 名。特別是公司高層管理人員大多具有多年技術(shù)研發(fā)和管理背景，管理經(jīng)驗豐富，公司的穩(wěn)步發(fā)展在一定程度上反映出管理層較高的管理水平和對市場的把握能力。 公司由企業(yè)博士后流動站、中心試驗室、檢測中心、胚胎中心和風(fēng)華獸藥夠構(gòu)成了內(nèi)部研發(fā)與外部引入相結(jié)合、理論與實踐密切相結(jié)合、研究開發(fā)與應(yīng)用有機結(jié)合完整技術(shù)研發(fā)體系。目前公司技術(shù)人員 100 人，其中研發(fā)人員 60 人，包括博士 10 人，碩士 15 人，本科學(xué)歷 30 人，?？茖W(xué)歷 5 人。 公司科研成果及產(chǎn)業(yè)化成就 公司共承擔(dān)北京市科委、計、經(jīng)委等重大課題和“ 863”中間試驗等 13 個項目。公司成功克隆肉牛 3 頭，開發(fā)中獸藥新品種 40 種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胚胎上萬枚。目前已申請 18 項專利（其中發(fā)明專利 7 項），中藥配方顆粒標準 412 項，已經(jīng)編制并獲批準 5 項行業(yè)標準、 2 個地方標準和 20 個企業(yè)標準。公司已經(jīng)成為北京市重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目最多的農(nóng)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 2021 年企業(yè)自主研發(fā)技術(shù)成果 40 項、市場轉(zhuǎn)讓 1 項、國外引進 3 項、引進創(chuàng)新成果 2 項。 在全國有各種形式的生產(chǎn)基地和供應(yīng)商 155 家，通過合同收購帶動 面積達到145000 畝。與美國、加拿大、丹麥、法國、荷蘭、日本、韓國、東南亞等國有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。 公司通過普及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)施和經(jīng)營理念，在全國起到了一定的示范作用。特別是在內(nèi)蒙古赤峰市林西縣建立的加工、畜牧、活畜交易基地預(yù)計每年可飼養(yǎng)牛、羊各 20 萬頭，年屠宰能力 20 萬頭，交易 20 萬頭并配有近 20 萬畝草廠。公司以合同定單形式促進地方生產(chǎn)的發(fā)展，通過技術(shù)、標準輸出，初步形成大、小龍頭企業(yè)合作帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。公司的建設(shè)和發(fā)展方向得到了國家領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。 良好的企業(yè)信用 ? 2021 年 12 月由 大公國際資信評估有限公司所進行的中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用報告中，給與錦繡大地公司極高的評價，將企業(yè)的信用級別評定為 ZC1； 9 ? 2021 年中國農(nóng)業(yè)銀行總行將錦繡大地公司的客戶信用等級認定為 AAA級，成為全國 15 個行業(yè)共 107 家行業(yè)性大客戶中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)中 5家企業(yè)中的一家，也是北京兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)企業(yè)之一。 日漸成熟的市場發(fā)展 作為公司相對控股的北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限責(zé)任公司是由北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司 、海淀區(qū)國有資產(chǎn)投資管理公司 等三家股東投資（其中北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司所占股份 24%）于 2021 年 4月組建。 公司 2021 年 5月初開始試營業(yè)， 8月份開始形成主營收入，截止 2021 年12月底公司總資產(chǎn)從成立時的 5000 萬元增加到 45373 萬元，員工總數(shù)為 152 人，大專以上學(xué)歷的人員占正式職工總數(shù)的 29%。工程師 1 人，助理工程師 5人；碩士 2 人，大本與大專 36 人，中專 19 人，共 63人。 企業(yè)所承辦的北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，是一座大型的農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場，介于西四環(huán)和西五環(huán)之間，阜石路北側(cè)，交通十分便利。市場目前占地 350 畝，設(shè)有 15個交易大廳， 5 個特色交易區(qū)，配有商務(wù)辦公樓 13棟， 包括：信息中心、檢測中心、銀行、郵電、通訊、餐飲服務(wù)、商務(wù)中心等。市場停車面積 萬平方，配套 4 萬平方米的客戶公寓和 4萬平方米的倉儲區(qū)。主要經(jīng)營蔬菜、水果、調(diào)料、肉類、海鮮水產(chǎn)、凍貨、干果、小食品、糧油、活魚、活禽、廚具百貨等品種。 2021 年市場全年交易額 18億元， 2021 年 5－ 10 月份的交易量達到 23,198萬公斤 ， 2021 年上半年交易額 17 億元，全年預(yù)計交易額 40億元。當(dāng)前市場交易商品中，牛羊肉占北京市市場份額 75%，糧油占 34%，豬肉占40%，干調(diào)占 70%。 批發(fā)市場的成功開拓和快速發(fā)展，為本項目的 實施提供了市場、客戶等必要的可行性條件。 初具規(guī)模的質(zhì)量安全控制體系 隸屬于北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司的北京錦繡大地檢測中心成立于1998 年， 2021 年開始大規(guī)模投入。作為第三方質(zhì)檢機構(gòu)，北京錦繡大地檢測中心主要對進入市場的產(chǎn)品、對認證基地及提供產(chǎn)品的基地、對其它單位送檢的樣品，按標準方法進行檢測。檢測中心于 2021 年 9月 19日通過了北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認證（ CMA），并于 2021 年 1月 1617 日通過了 CMA 擴項認證，擴大了檢測范圍，中心可以對外可承接水果、蔬菜、水產(chǎn)品、肉與肉制品、蛋與蛋 10 制品、奶與奶制品、酒、飲料、食用油、調(diào)味品、食用菌、糧食、茶葉等食品、飼料、土壤、水、營養(yǎng)液等十六大類產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、亞硝酸鹽、硝酸鹽、重金屬、著色劑、添加劑、防腐劑、微生物等有毒有害成分及飼料中營養(yǎng)成分的檢測；包裝材料的理化衛(wèi)生指標檢測等等 100 個項目的檢測。 檢測中心擁有美國安捷倫的氣相色譜儀、氣 質(zhì)聯(lián)用儀、液相色譜儀、珀金埃爾默的原子吸收光譜儀、戴安公司的離子色譜儀以及原子熒光光度計、紫外分光光度計、酶標儀等大型檢測設(shè)備 10 余臺，配套儀器設(shè)備 170 余臺。總價值？萬元。檢測實驗室的環(huán)境條件滿 足工作要求，布局合理便于操作，占地面積1000m