【文章內(nèi)容簡介】 出售擔(dān)保債權(quán)；通過政府再擔(dān)保；通過證券市場籌資。（四）利益激勵機制市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征就是商品生產(chǎn)和按勞分配。只有徹底消除平均主義，實行多勞多得，才能最大限度地調(diào)動每一個員工的積極性和創(chuàng)造性。事實上，企業(yè)的利益是建立在每一個員工的個人利益基礎(chǔ)之上的，只有當(dāng)員工意識到自己的勞動成效與其個人利益密切相關(guān)時，員工的工作能力才會得到最大限度地發(fā)揮。建立利益激勵機制的重點是要抓好以下“三項制度”建設(shè)：工資考核制度。要把職能部門的工資考核辦法與業(yè)務(wù)部門的工資考核辦法分立開來。職能部門人員的工資可由 “基本工資+效益工資”構(gòu)成，業(yè)務(wù)部門人員的工資可由“底薪+提成”，構(gòu)成工資級別的設(shè)置宜細(xì)、宜多，這樣可為員工多提供一些晉級的機會。凡連續(xù)三個月超額完成任務(wù)或表現(xiàn)突出的，都可晉升一級。反之，如果連續(xù)三個月都完不成規(guī)定任務(wù)的，則應(yīng)予以辭退。職務(wù)升遷制度。部門經(jīng)理、高級業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理每年考核、調(diào)整一次，能上能下?？己藘?yōu)秀的，可連任或升遷?？己似狡降模茁氃囉?，為期一年；考核不合格的，堅決撤換。（五）發(fā)展創(chuàng)新機制的構(gòu)建擔(dān)保公司要想獲得長期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展必須抓好企業(yè)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)品牌創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的目的，是要培育企業(yè)全體員工共同的追求和共同的價值觀，增強企業(yè)的凝聚力、鼓動力和競爭力。擔(dān)保公司企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)：一是要培育公司的企業(yè)精神，用這種精神去統(tǒng)一意志、鼓舞士氣、戰(zhàn)勝困難；二是要塑造公司的良好形象，提升公司的知名度和信譽度；三是要提高全體員工的綜合素質(zhì)，確保擔(dān)保服務(wù)水平和服務(wù)效率的穩(wěn)步提高。業(yè)務(wù)創(chuàng)新是擔(dān)保公司的生命，業(yè)務(wù)品種的開發(fā)和合作銀行的開拓，是擔(dān)保收入的源泉。公司要組織研發(fā)小組，不斷開發(fā)、推出新的業(yè)務(wù)品種，增加創(chuàng)收渠道，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，同時，要制定獎勵辦法，對有重大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、為公司創(chuàng)收作出重要貢獻(xiàn)的人員予以重獎。第三章 目標(biāo)市場公司將嚴(yán)格按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的規(guī)定，目標(biāo)定位于為全市中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供服務(wù)，圍繞著許可經(jīng)營項目確定目標(biāo)市場。如下所示：貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；訴訟保全擔(dān)保、投資擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、未付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)、與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)、以自有資金進(jìn)行投資。上述目標(biāo)市場，在首先完成人才儲備的基礎(chǔ)上多頭并進(jìn)，最終實現(xiàn)實現(xiàn)目標(biāo)市場多元化發(fā)展。第四章 業(yè)務(wù)規(guī)模（一）密切銀保合作，開拓和穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的平臺。公司的業(yè)務(wù)特點決定了其生存和發(fā)展離不開銀行的支持，開拓與商業(yè)銀行的合作是發(fā)展業(yè)務(wù)規(guī)模的必要途徑。建立起銀保間“綠色通道”，真正搭建起銀行與中小企業(yè)之間融資的平臺。（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，增強業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展動力。公司要實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，就需要不斷探索業(yè)務(wù)模式及業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，不僅要在融資擔(dān)保領(lǐng)域，而且在非融資擔(dān)保領(lǐng)域、投資服務(wù)領(lǐng)域等進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高自身的運營能力。一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新反擔(dān)保方式。在融資擔(dān)保工作中，根據(jù)中小企業(yè)資金規(guī)模小，落實反擔(dān)保措施難的實際情況，除采用銀行部門常規(guī)的保證、抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保辦法外，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，一切從有利于風(fēng)險目標(biāo)可控出發(fā)，從有利于企業(yè)融資成本最小化出發(fā)，不斷創(chuàng)新反擔(dān)保措施，開發(fā)了應(yīng)收帳款權(quán)利質(zhì)押，車輛合格證質(zhì)押，專利權(quán)質(zhì)押，股權(quán)質(zhì)押，許可證質(zhì)押及出口退稅質(zhì)押等等，解決了中小企業(yè)因固定資產(chǎn)較小、抵押不足而導(dǎo)致融資難的問題。二是順應(yīng)市場，拓展業(yè)務(wù)品種。要做到公司的良性發(fā)展，必須解放觀念，在做好政策性擔(dān)保的同時，準(zhǔn)確掌握市場的動向，開拓出符合市場需要的擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種，才能實現(xiàn)擔(dān)保資金的滾動積累，將公司做大做強。公司樹立了“以政策性融資擔(dān)保為主，創(chuàng)造社會效益；以非融資擔(dān)保為輔，創(chuàng)造經(jīng)濟效益”的理念，積極開拓非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。由融資擔(dān)保一項業(yè)務(wù)品種，發(fā)展為集融資擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、財產(chǎn)保全擔(dān)保、出口退稅質(zhì)押擔(dān)保、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保、投標(biāo)保函擔(dān)保等業(yè)務(wù)品種于一身，為公司的業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。第五章 盈利能力與利潤分配預(yù)案（一）年營業(yè)利潤按照公司擔(dān)保業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、投資咨詢等年獲利預(yù)計xx萬元。（二）利潤分配預(yù)案按照國家有關(guān)文件要求，特制訂如下利潤分配程序：彌補虧損；按照稅法規(guī)定，企業(yè)虧損在一定年限內(nèi)可用稅前利潤抵補，超過規(guī)定的年限，就只能用稅后利潤抵補；提取法定盈余公積；提取任意盈余公積金；按照《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》公布之日（2010年6月2日）起施行規(guī)定，計提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金；向投資者分配并支付利潤。第六章 內(nèi)控機制及控制目標(biāo)為控制風(fēng)險采取以下措施。（一）建立科學(xué)的管理制度。主要包括以下內(nèi)容：總經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對信用擔(dān)保項目審批、擔(dān)保金額代償與追債負(fù)全部責(zé)任?？偨?jīng)理可授權(quán)業(yè)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)審批擔(dān)保項目，各授權(quán)審批人員對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。為增強擔(dān)保業(yè)務(wù)操作的客觀性和公正性，提高操作的透明度，使各級管理人員既相互制約，又職責(zé)明確，有必要建立審、保、償分離制度。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的單個擔(dān)保項目在總量控制的前提下，依據(jù)申保企業(yè)資信狀況及擔(dān)保貸款的風(fēng)險度、數(shù)量和性質(zhì)確定單筆擔(dān)保金額的審批權(quán)限?？偨?jīng)理在信用擔(dān)保機構(gòu)董事會的授權(quán)范圍內(nèi)實施擔(dān)保操作，擔(dān)保部門經(jīng)理在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行擔(dān)保操作，分別對董事會和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。對特殊擔(dān)保項目實行集體審批制度。下列情形之一的擔(dān)保項目，由信用擔(dān)保機構(gòu)董事會集體審批：同一擔(dān)保項目累計擔(dān)保金額超過限額的；單筆擔(dān)保金額數(shù)量較大的；暫不符合擔(dān)保條件或特殊的擔(dān)保項目。實行內(nèi)部稽核。稽核部門應(yīng)定期（如每個季度）對擔(dān)保部門進(jìn)行稽核，稽核人員既不參與對受保企業(yè)的檢查與評估，也不參與擔(dān)保部門的日常擔(dān)保工作。建立擔(dān)保業(yè)務(wù)報告制度。擔(dān)保部門應(yīng)定期（如每個季度或每月）將擔(dān)保業(yè)務(wù)運作情況向董事會報告，報告采用書面總結(jié)與當(dāng)面陳述相結(jié)合的形式。報告內(nèi)容主要包括對受保企業(yè)資信狀況，擔(dān)保債務(wù)種類、金額、期限及使用狀況、反擔(dān)保措施等。建立離職審計制度。擔(dān)保項目審批人員在調(diào)離原工作崗位時，由監(jiān)事會會同政府審計部門對其履行職責(zé)情況進(jìn)行審計，存在問題的。依責(zé)任輕重由相關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。（二）加強制度體系建設(shè)科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程?？茖W(xué)的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)I(yè)務(wù)實行有效的過程控制，使不同部門不同業(yè)務(wù)人員分清責(zé)任，相互監(jiān)督，共同防范風(fēng)險，也能進(jìn)一步提高我們的工作效率。有條件許可時我們可以借助科技手段，設(shè)計網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐級完成調(diào)查項目（報告）的受理、撰寫、審核、批準(zhǔn)以及歸檔等流程。建立科學(xué)的風(fēng)險評價體系。擔(dān)保業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險較大，與其獲利不成比例，這就要求我們必須將代償率降低到一個很低的水平，否則我們很難生存下去。風(fēng)險評價體系的建立可以對申保企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行量化評價，減少人為的誤差。公司的風(fēng)險評價體系建設(shè)采取內(nèi)外結(jié)合的方式，在公司內(nèi)部由風(fēng)險管理部根據(jù)相關(guān)的規(guī)定采取科學(xué)的計算方法來測算，在公司外部與有資質(zhì)的評級公司合作，共同完成對客戶的風(fēng)險評價。加強反擔(dān)保方案的設(shè)計能力。在總結(jié)前段時間工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家制定一套合法、有效、操作性強的反擔(dān)保形式，并明確相關(guān)落實辦法。力求業(yè)務(wù)經(jīng)理在規(guī)劃反擔(dān)保方案時使每個