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正文內(nèi)容

15國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)(編輯修改稿)

2024-10-13 17:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 備制造單位、試驗調(diào)試單 位依據(jù)國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及合同約定對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條 公司工程建設(shè)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的質(zhì)量監(jiān)督。第七條 公司提倡利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程項目管 理方法,提高工程建設(shè)質(zhì)量。第八條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)全資及控股的輸變電工程和 電源工程(含新建、擴(kuò)建和改建項目)建設(shè)質(zhì)量管理,公司系統(tǒng) 參股的工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行。第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系第九條 公司基建部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的歸口管 理。網(wǎng)省公司和有關(guān)直屬單位基建管理部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建設(shè) 項目的工程質(zhì)量歸口管理。第十條 公司基建部職責(zé):(一)負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。(二)負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實施公司系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。(三)負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)工程項目驗收工作進(jìn)行指導(dǎo),按國家和公司有關(guān)規(guī)定參與或組織相關(guān)工程的驗收工作。(四)負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等工作的管理、監(jiān) 督、指導(dǎo),負(fù)責(zé)對330kV及以上電壓等級輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)審 核批復(fù)。(五)負(fù)責(zé)組織公司系統(tǒng)工程項目的優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計評選,負(fù)責(zé)行業(yè)和國家級優(yōu)質(zhì)工程及優(yōu)秀設(shè)計的推薦工作。(六)組織重大及以上工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。第十一條 網(wǎng)省公司及有關(guān)直屬單位基建管理部門職責(zé):(一)負(fù)責(zé)對本單位管理范圍內(nèi)工程建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等工作。(二)負(fù)責(zé)實施公司工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),必要時結(jié)合本單位實際組織制定實施細(xì)則。(三)負(fù)責(zé)本單位管理范圍內(nèi)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作,按國家或公司有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)工程的竣工驗收工作。區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)本地區(qū)220 kV輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)審核 批復(fù)工作。(四)負(fù)責(zé)配合公司組織優(yōu)質(zhì)工程評選,或在公司的授權(quán)范圍內(nèi),組織開展優(yōu)質(zhì)工程的評選工作。第十二條 公司全資或控股各工程項目,必須落實項目法人 的質(zhì)量管理責(zé)任。公司總部投資的工程項目,由具體負(fù)責(zé)項目建 設(shè)管理的有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理。項目法人委托獨立的建設(shè)管理單位或其他單位進(jìn)行工程建 設(shè)管理的,必須簽訂委托管理協(xié)議并在協(xié)議中明確雙方的質(zhì)量管 理分工,不能通過協(xié)議約定免除項目法人的質(zhì)量管理責(zé)任。第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)第十三條 項目法人職責(zé):(一)按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)。根據(jù)工程建設(shè)的實 際情況,建立健全工程質(zhì)量管理體系,工程招標(biāo)前完成《工程建 設(shè)管理綱要》的編制,制定適合本工程的質(zhì)量管理實施辦法。(二)依據(jù)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,通過招標(biāo)選擇有質(zhì)量 保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備 供應(yīng)等單位,并向其提供與建設(shè)工程有關(guān)的工程原始資料。(三)在招標(biāo)及合同文件中,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方 的質(zhì)量責(zé)任。(四)核實并監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位在投標(biāo)文件中 承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源的落實。(五)定期組織或參加工程質(zhì)量的檢查指導(dǎo)、考核獎懲; 組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。(六)組織專業(yè)人員或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重要設(shè)備(材 料)的監(jiān)造、出廠驗收和設(shè)備運輸監(jiān)督管理。(七)組織好資金供應(yīng),保證工程款按合同規(guī)定及時足額 到位,不得因資金原因影響工程質(zhì)量。(八)每個合同項目和整體工程完成后,應(yīng)按規(guī)定及時進(jìn) 行驗收,未經(jīng)驗收合格的工程不得投入使用。(九)建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故檔案。第十四條 勘察設(shè)計單位職責(zé):(一)勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。(二)建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系,按規(guī)定履行勘察 設(shè)計文件的校審和核簽制度,確??辈煸O(shè)計成果的正確性。(三)按合同要求,保證供圖進(jìn)度和質(zhì)量,負(fù)責(zé)施工圖設(shè) 計交底。(四)向現(xiàn)場派駐合格工地代表,核查工程現(xiàn)場地質(zhì)等條 件,對于設(shè)計自身原因造成的設(shè)計問題應(yīng)及時修正,對于其他方 提出的設(shè)計問題,應(yīng)及時研究并給予明確的書面答復(fù),發(fā)生變更 的應(yīng)及時提交設(shè)計變更文件;為施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)支 持,并按有關(guān)規(guī)定對施工結(jié)果進(jìn)行簽證確認(rèn),對不符合設(shè)計要求 的工程質(zhì)量問題及時向項目法人或監(jiān)理單位反饋。(五)按合同和有關(guān)規(guī)定,參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收等工作。(六)建立健全設(shè)計文件和圖紙檔案,負(fù)責(zé)編制竣工圖。第十五條 施工單位職責(zé):(一)施工單位對合同項目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。(二)建立健全施工質(zhì)量管理體系、施工責(zé)任制,制定并 落實完善的質(zhì)量保證措施。按照合同約定,確定工程項目的主要 負(fù)責(zé)人員,提供滿足工程質(zhì)量目標(biāo)的人力、物力和財力等資源保 障。(三)組織內(nèi)部施工圖紙會審,參與施工圖設(shè)計交底。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī) 范施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。施工單位發(fā)現(xiàn) 施工圖設(shè)計或設(shè)備材料有差錯時,應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理單位反映。(四)施工單位對工程進(jìn)行分包的,應(yīng)符合國家法律、公 司有關(guān)規(guī)定及合同的要求,并征得項目法人的同意。施工單位依 法將建設(shè)工程分包給其他單位的,施工單位應(yīng)加強(qiáng)對分包工程的 管理,并就分包工程的質(zhì)量向項目法人負(fù)責(zé)。(五)建立健全施工質(zhì)量管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料 進(jìn)場檢驗試驗和計量、測量器具標(biāo)定檢測等制度。按規(guī)定組織內(nèi) 部的質(zhì)量檢查驗收工作。嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢 查和記錄。(六)定期向監(jiān)理單位報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀 況。(七)按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處 理、工程驗收工作。(八)完善施工質(zhì)量檔案管理,施工檔案隨工程進(jìn)度同步 形成,并保證資料的真實性、完整性。第十六條 監(jiān)理單位職責(zé):(一)監(jiān)理單位對所監(jiān)理的工程質(zhì)量負(fù)控制責(zé)任,并對監(jiān) 理自身的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按專業(yè)要求,配備合格齊全 的監(jiān)理工程師。(二)按合同約定參與工程施工招標(biāo),對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績及質(zhì)量管理水平進(jìn)行審核評價。(三)建立健全監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系,制定見證、旁 站、巡視、平行檢驗等監(jiān)理工作制度,并確保有效實施。(四)審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施(或 作業(yè)指導(dǎo)書),以及分包單位資質(zhì),并簽署審查意見。(五)組織施工圖紙會審,參與(或受項目法人委托負(fù)責(zé) 組織)施工圖設(shè)計交底。(六)審核設(shè)計變更,并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手 續(xù)。(七)組織檢查驗收進(jìn)場的設(shè)備和材料。(八)嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制,定期編寫工程質(zhì)量報告,除每月的監(jiān)理月報中有質(zhì)量專題外,變電按單位工程、線路按分 部工程編寫質(zhì)量報告,并報項目法人。(九)按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào) 查和處理、工程驗收工作。(十)建立健全工程監(jiān)理檔案。監(jiān)理檔案和監(jiān)理控制工作 同步形成,并保證檔案資料的真實性、完整性。第十七條 設(shè)備(材料)供應(yīng)(制造)商職責(zé):設(shè)備(材料)供應(yīng)(制造)商必須嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品,供貨進(jìn)度滿足合同要求,隨產(chǎn)品提供 全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,并按合同規(guī)定提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場安裝 試驗技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。設(shè)備(材料)供應(yīng)(制造)商應(yīng)按合同規(guī)定,支持和配合 項目法人的設(shè)備監(jiān)造工作。第十八條 調(diào)試、試驗單位職責(zé):(一)工程調(diào)試、試驗單位對試驗、調(diào)試工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。(二)提交準(zhǔn)確、齊全的工程調(diào)試、試驗報告。(三)在調(diào)試、試驗過程中應(yīng)注意對施工成品的有效保護(hù)。第十九條 公司系統(tǒng)各項目法人的行政正職是工程質(zhì)量的第 一責(zé)任人,對本單位的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,負(fù)責(zé)落實質(zhì)量責(zé)任 制、建立健全工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、保證質(zhì)量管理和獎勵所需資金 投入、及時如實上報工程質(zhì)量事故等;分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的 工程質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。項目法人基建部門負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,項目負(fù)責(zé)人和參與工程建設(shè)管理的有關(guān)人員負(fù)相應(yīng)的直接責(zé)任。項 目法人應(yīng)建立各部門、各崗位的質(zhì)量管理責(zé)任制。各單位在工程項目現(xiàn)場的行政負(fù)責(zé)人對本單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作 負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。各單位的行政正職和現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)保證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。各單位應(yīng)建立各崗位人員 的質(zhì)量管理責(zé)任制,將工程項目的質(zhì)量責(zé)任分解落實到人。第二十條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度,并編制質(zhì) 量工作記錄,記錄應(yīng)具有可追溯性,并確保質(zhì)量責(zé)任落實到人。第二十一條 項目法人及工程參建各方應(yīng)按照公司達(dá)標(biāo)投 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評審的有關(guān)規(guī)定,做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃及具體實施工 作,按規(guī)定及時整理檔案資料和進(jìn)行工程總結(jié),做好自查及迎接 檢查等工作。第二十二條 項目法人及工程參建各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量 總結(jié),提高工程建設(shè)管理水平??偨Y(jié)內(nèi)容包括:工程項目的質(zhì)量 情況,主要質(zhì)量問題及處理情況,質(zhì)量管理方面的主要經(jīng)驗,提 高工程質(zhì)量的措施及建議等。工程結(jié)束后,工程參建各方應(yīng)提交完整的工程質(zhì)量管理檔案和工程總結(jié)并歸檔。第四章 工程質(zhì)量管理 第一節(jié) 勘察設(shè)計質(zhì)量管理第二十三條 項目法人與勘察設(shè)計單位簽定的合同中應(yīng)明確 規(guī)定工程勘察設(shè)計的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。第二十四條 項目法人負(fù)責(zé)及時向上級單位提出初步設(shè)計審 查申請,負(fù)責(zé)組織(或委托監(jiān)理單位組織)施工圖審查,審查報 告對涉及設(shè)計質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意 見,并對審查意見負(fù)責(zé)。設(shè)計審查不能免除設(shè)計單位的質(zhì)量管理責(zé)任。第二十五條 各類勘察設(shè)計文件,包括勘察設(shè)計大綱、勘察 試驗任務(wù)書、設(shè)計計算書、各階段設(shè)計報告、技術(shù)說明書、科研 試驗報告、圖紙和設(shè)計變更等,必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽,各 級核簽人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),并負(fù)核簽責(zé)任。勘察設(shè)計深度應(yīng)滿足工程建設(shè)需要,因勘察設(shè)計原因造成損失,責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十六條 項目法人應(yīng)建立完善的設(shè)計變更管理制度,嚴(yán) 格履行設(shè)計變更審批手續(xù),明確造成設(shè)計變更的原因和責(zé)任。因 設(shè)計變更造成工程量變化和費用增減的,設(shè)計變更通知單應(yīng)附技 經(jīng)人員審核的相應(yīng)費用增減清單。第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行公司典型設(shè)計有關(guān)規(guī)定,設(shè)計優(yōu)化及 采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前 提,進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗,并充分考慮當(dāng)前的施工水平對 工程安全質(zhì)量的影響,確保技術(shù)危害的可控、能控。第二節(jié) 施工質(zhì)量管理第二十八條 項目法人與施工單位簽定的施工承包合同中,應(yīng)明確規(guī)定工程施工的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。第二十九條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實承包合同中的質(zhì)量承諾,制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施,確保實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源 投入。第三十條 施工單位派駐工程的項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng) 具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì);特殊工種應(yīng)持證上崗,其它施工人員 應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考試合格。第三十一條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組 織設(shè)計施工,充分發(fā)揮施工三級自檢機(jī)制的作用,嚴(yán)格控制每道 工序的質(zhì)量。第三十二條 施工單位必須建立健全項目質(zhì)量管理體系,并 按質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查,確保工程現(xiàn)場施工質(zhì)量的 可控、能控和在控。第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理第三十三條 項目法人與監(jiān)理單位簽定的合同中,應(yīng)明確規(guī) 定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。第三十四條 監(jiān)理單位派駐工程的項目總監(jiān)理工程師等以監(jiān) 理工程師名義執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,所有監(jiān)理人員 應(yīng)具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。第三十五條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。禁止以掛 靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理 細(xì)則開展質(zhì)量控制工作,嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗等 質(zhì)量控制手段,對每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。第四節(jié) 設(shè)備(材料)質(zhì)量管理第三十七條 工程建設(shè)所需的設(shè)備(材料)采購,須嚴(yán)格執(zhí) 行公司關(guān)于設(shè)備物資招標(biāo)、集中規(guī)模招標(biāo)的相關(guān)管理規(guī)定。第三十八條 設(shè)備采購合同中必需明確對設(shè)備(材料)的質(zhì) 量要求和供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任,明確對設(shè)備(材料)質(zhì)量的監(jiān)造、試驗、檢查、驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條 項目法人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對重要設(shè)備(材料)的加工制造過程進(jìn)行監(jiān)造。第四十條 設(shè)備(材料)供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)等相關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供貨合同進(jìn)行加工制造和試驗,按合同規(guī)定做好交貨、售后服務(wù)、安裝指導(dǎo)、質(zhì)量保修等工作。第五章 質(zhì)量檢驗和驗收辦法第四十一條 公司輸變電工程質(zhì)量檢驗和驗收主要分:材料和設(shè)備檢驗、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級自檢、監(jiān)理初 檢、工程中間驗收、工程竣工驗收。電源工程的質(zhì)量檢驗和驗收 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程階段性及投產(chǎn)前監(jiān)督檢查,遵從電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的相關(guān)規(guī)定。第四十二條 監(jiān)理單位受項目法人委托,負(fù)責(zé)組織對進(jìn)入工 程現(xiàn)場的材料和設(shè)備物資的驗收,并對其質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管 理。項目法人對其供應(yīng)物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。物資到場,監(jiān)理單位應(yīng)及時組織物資供應(yīng)、施工等單位(新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備 或特殊情況要求設(shè)計單位參加)驗收(數(shù)量、規(guī)格及外包裝 等),驗收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管;驗收不 合格的材料設(shè)備,施工單位有權(quán)拒絕接收。由施工單位根據(jù)施工進(jìn)度提出設(shè)備開箱計劃,監(jiān)理組織開箱檢驗(重點為:物資的數(shù)量、外觀質(zhì)量、附件、備品備件、專 用工具、出廠技術(shù)文件、質(zhì)量保證文件等),施工、運行、供貨 商(新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計單位參加)參加;開箱檢驗應(yīng)形成紀(jì)要并由各方共同簽署。到場驗收與開箱檢驗,視實際情況可合并進(jìn)行。施工單位對自行采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé),使用前必須經(jīng)監(jiān)理檢查并同意。材料進(jìn)場后應(yīng)按規(guī)定送檢。第四十三條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱蔽工程驗收。隱蔽工程各工序 施工后,施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》,并由監(jiān)理檢查 合格簽證后方可隱蔽。隱蔽工程的范圍界定按現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。第四十四條 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行三級(班組自檢、項目部復(fù) 檢、公司專檢)自檢制度。輸變電工程的三級自檢比例如下:班組、項目部級復(fù)檢率為100%。變電工程公司專檢率為30%,且應(yīng)覆蓋所有檢驗批。線路工程隨機(jī)抽查比例為:基礎(chǔ)工程:不少于報驗總數(shù)的30%(應(yīng)覆蓋所有基礎(chǔ)型式),其中耐張塔、重要跨越塔全檢;鐵塔組立:不少于報驗總數(shù)的30%(應(yīng)覆蓋所有鐵塔型式),其中耐張塔、重
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