【文章內(nèi)容簡介】 的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。第十四條 勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。第四章 臨時(shí)用工第十五條 臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。第十六條 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。第十七條 臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。第十八條 施工承包商對臨時(shí)用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。第五章 資質(zhì)審查第十九條 施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商、勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：(一)分包主控樓等建筑王程的工程分包商，必須具備“房屋建筑總承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”，或具有相應(yīng)等級建筑專業(yè)承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。(二)勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。(2015年1月1日起施工勞務(wù)資質(zhì)不再區(qū)分類別及等級）(三)工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。第六章 監(jiān)督管理第二十條 工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任，并實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等行之有效的管理制度，以強(qiáng)化工程分包商、勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識。施工承包商應(yīng)與其臨時(shí)用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。第二十一條 施工承包商應(yīng)對工程分包商的施工安全、質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對于危險(xiǎn)性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。第二十二條 施工承包商對勞務(wù)分包商的施工安全、質(zhì)量行為等負(fù)指導(dǎo)和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊(duì)長或班組長)、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。施工方案(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。第二十三條 對于重要或危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)。第二十四條 施工承包商必須加強(qiáng)對分包商自備的施工機(jī)械、工器具和安全用具的管理，進(jìn)場前對其進(jìn)行安全檢查，防止不合格機(jī)械、設(shè)備、用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護(hù)用品、用具；勞務(wù)分包人員的個(gè)人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。第二十五條 禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務(wù)分包。第二十六條 施工承包商應(yīng)對勞務(wù)分包及臨時(shí)用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過安規(guī)考試。第二十七條 施工承包商每年應(yīng)組織(或監(jiān)督分包單位組織)各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)及時(shí)清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動(dòng)和頻繁更換。第二十八條 工程分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)按施工承包商的班組管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，建立健全各種管理臺帳。第二十九條 施工承包商應(yīng)將其臨時(shí)用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。第三十條 施工承包商應(yīng)盡可能與工程分包商、勞務(wù)分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。第三十一條 施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外傷害保險(xiǎn)，或以合同形式約定分包商辦理。第三十二條 施工承包商應(yīng)及時(shí)支付臨時(shí)用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。第七章 考核及處罰第三十三條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司要力口強(qiáng)對所屬施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。第三十四條 各工程項(xiàng)目法人應(yīng)將本規(guī)定的有關(guān)要求在施工承包合同中明確，并隨時(shí)掌握在建工程的分包情況。對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時(shí)間內(nèi)取消該施工承包商的投標(biāo)資格。第三十五條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強(qiáng)對所屬多種經(jīng)營企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理。多種經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對施工企業(yè)的考核。第三十六條 各工程項(xiàng)目監(jiān)理承包商依據(jù)工程合同對工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審核工程分包商資質(zhì)等分包報(bào)審文件，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八章 附則第三十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。公司要力口強(qiáng)對所屬施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。第三十四條 各工程項(xiàng)目法人應(yīng)將本規(guī)定的有關(guān)要求在施工承包合同中明確，并隨時(shí)掌握在建工程的分包情況。對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時(shí)間內(nèi)取消該施工承包商的投標(biāo)資格。第三十五條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強(qiáng)對所屬多種經(jīng)營企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理。多種經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對施工企業(yè)的考核。第三十六條 各工程項(xiàng)目監(jiān)理承包商依據(jù)工程合同對工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審核工程分包商資質(zhì)等分包報(bào)審文件，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四篇：外包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定附件：云南電網(wǎng)公司工程外包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定（試行）總則“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和南方電網(wǎng)公司1號令，規(guī)范和強(qiáng)化云南電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)的工程外包、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理工作，防止和減少電力安全事故，保證工作人員在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全與健康，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定本規(guī)定。（與云南電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系）各生產(chǎn)經(jīng)營單位（指從事電力生產(chǎn)、電力建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位，以及管理這些企業(yè)和單位的公司總部及其分公司、子公司）在從事電力生產(chǎn)（包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）、電力建設(shè)（包括火電、水電、輸變電、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等）過程中存在工程外包、勞務(wù)分包（以下簡稱發(fā)包工程）及招用臨時(shí)工。非公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格的企業(yè)在公司系統(tǒng)承包電力工程項(xiàng)目，或以勞務(wù)輸出的形式到公司系統(tǒng)從事電力生產(chǎn)和電力建設(shè)時(shí)，必須執(zhí)行本規(guī)定。 公司系統(tǒng)各單位對工程項(xiàng)目分包單位、勞務(wù)分包單位（以下簡稱分包單位）負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，各單位必須將分包單位安全監(jiān)管工作列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代管，以“罰”代管。，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。，必須由發(fā)包單位和分包單位法人代表或其委托人依法簽訂安全協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包單位和承包單位各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并經(jīng)發(fā)包單位安全監(jiān)督部門審查同意。 工程建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)對發(fā)包單位和分包單位執(zhí)行本規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（對工程未設(shè)監(jiān)理的情況，則發(fā)包單位承擔(dān)本規(guī)定中監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)）。2 安全資質(zhì)審查（以下稱發(fā)包單位）在發(fā)包工程前，必須對分包單位的安全資質(zhì)、條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，?yán)禁錄用。、條件審查至少包含以下內(nèi)容： 有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書或委托授權(quán)書，施工生產(chǎn)簡歷和近3年安全記錄。 相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員的配置及持證情況。、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足安全生產(chǎn)需要。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備（具有兩級機(jī)構(gòu)的分包單位必須設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)；人數(shù)超過30人的必須配有專職安全員，30人以下的必須配有兼職安全員）。（包括各工種、設(shè)備的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的審證考核制度、各級人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全檢查制度、文明生產(chǎn)制度和安全教育制度等）。3 安全教育培訓(xùn)，發(fā)包單位應(yīng)對分包單位工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，介紹工作現(xiàn)場及工作過程中的主要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)。，考試成績報(bào)發(fā)包單位備案。4 監(jiān)督管理，對本單位的安全工作負(fù)責(zé)。，大型獨(dú)立項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理和發(fā)包單位相關(guān)部門審查后，由監(jiān)理和發(fā)包單位監(jiān)督執(zhí)行。只存在勞務(wù)分包的項(xiàng)目，安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)等由發(fā)包單位負(fù)責(zé)編制并組織對分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。，雙方都必須詳細(xì)了解工作內(nèi)容。有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等危險(xiǎn)，或在變電站內(nèi)、地下管線、光纜及高壓架空線附近作業(yè)，可能引起嚴(yán)重設(shè)備事故的作業(yè)項(xiàng)目（以下 3 簡稱特殊危險(xiǎn)作業(yè)），發(fā)包單位應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并要求承包單位制定安全措施，經(jīng)監(jiān)理和發(fā)包單位審查合格后監(jiān)督實(shí)施。、動(dòng)火工作票、安全施工作業(yè)票和安全交底等制度。工程開工前向監(jiān)理和發(fā)包單位提供經(jīng)考核合格的工作負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人人員名單，建設(shè)工程項(xiàng)目，需按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票。對于特殊危險(xiǎn)作業(yè)，監(jiān)理和發(fā)包單位應(yīng)在工作過程中派員監(jiān)督。對于僅存在勞務(wù)分包的項(xiàng)目，工作負(fù)責(zé)人由發(fā)包單位擔(dān)任，電氣工作票、動(dòng)火工作票和安全施工作業(yè)票由發(fā)包單位辦理。，分包單位承包的工程項(xiàng)目嚴(yán)禁再次分包。，體檢不合格、患有職業(yè)禁忌癥者及童工，嚴(yán)禁錄用，凡錄用的人員，不得隨意更換，不得冒名頂替。分包單位要新進(jìn)、增添作業(yè)人員時(shí)，需報(bào)告發(fā)包單位。，發(fā)包單位應(yīng)預(yù)留不低于工程價(jià)款的5%費(fèi)用作為安全違約金，發(fā)生分包單位責(zé)任的人身死亡事故、電網(wǎng)事故、性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備事故、重傷事故、一般設(shè)備事故，扣安全違約金的100%，發(fā)包單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對發(fā)現(xiàn)事故隱患采取措施而避免重大事故的監(jiān)理和分包單位及個(gè)人,發(fā)包單位應(yīng)予以重獎(jiǎng)。、野蠻施工、管理混亂的分包單位，應(yīng)由監(jiān)理或發(fā)包單位發(fā)出停工令，令其停工整改，直至通過監(jiān) 4 理或發(fā)包單位對其整改的認(rèn)可，方能復(fù)工；在同一工程項(xiàng)目中，被發(fā)出兩次停工令，發(fā)包單位應(yīng)立即終止合同，勒令退場。，強(qiáng)令分包單位冒險(xiǎn)違章作業(yè)的，分包單位有權(quán)拒絕執(zhí)行。、安全工器具等設(shè)施，雙方應(yīng)按規(guī)定驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收及交付使用書面手續(xù)。嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用。5發(fā)包單位安全責(zé)任。、工程技術(shù)人員及相關(guān)技術(shù)骨干進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的簽字記錄或資料。僅存在勞務(wù)分包時(shí)，發(fā)包單位必須對所有工作人員進(jìn)行交底，并由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。 對特殊危險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)包單位應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并要求分包單位制定安全措施，經(jīng)發(fā)包單位審查合格后監(jiān)督實(shí)施。，對分包單位人員在電力生產(chǎn)工作中違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為予以制止和糾