【文章內(nèi)容簡介】 十條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊；對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。第七十一條 施工企業(yè)在工程分包項目開工前，應(yīng)與分包商簽訂分包合同，明確分包性質(zhì)，同時簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。第七十二條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)；工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；主體工程不得專業(yè)分包。第七十三條 施工項目部具體負(fù)責(zé)工程項目分包隊伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓(xùn)，自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查，施工方案、人員持證上崗審查，對分包隊伍施工活動組織安全檢查等內(nèi)容。第九章 安全風(fēng)險管理第七十四條 公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)建立基建安全風(fēng)險管理體系，成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的基建安全風(fēng)險管理制度，組織和推動本單位基建安全風(fēng)險管理工作。第七十五條 公司每年對基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評價，并制定相應(yīng)的控制方案。第七十六條 網(wǎng)省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點分析所屬單位的基建安全風(fēng)險，并制定相應(yīng)的措施、控制方案。第七十七條 建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)重點負(fù)責(zé)工程項目的安全風(fēng)險管理工作，督促、指導(dǎo)各項目部做好風(fēng)險識別、評價和控制措施制定工作。第七十八條 工程建設(shè)項目開工前，施工項目部應(yīng)對所承建的工程項目的風(fēng)險進(jìn)行識別、評價，確定重大風(fēng)險因素，并制定有針對性的風(fēng)險控制措施和必要的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，經(jīng)監(jiān)理項目部審核，報業(yè)主項目部批準(zhǔn)后組織實施。第七十九條 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術(shù)支持手段或其他措施，確保施工現(xiàn)場識別的風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。第八十條 施工項目部應(yīng)建立風(fēng)險管理臺帳，同時應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場風(fēng)險因素的變化情況，及時進(jìn)行評價和控制措施調(diào)整；每項施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員開展本項作業(yè)的安全風(fēng)險管理工作。第八十一條 對基建安全風(fēng)險實行分級管理原則：上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、施工項目部監(jiān)督施工隊（班組）和分包單位，確保基建安全風(fēng)險得到有效控制。第八十二條 公司對所屬企業(yè)及工程項目的安全情況實行安全性評價。 第八十三條 施工企業(yè)組織對本企業(yè)進(jìn)行安全性自評價，并整改閉環(huán)。 第八十四條 對110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項目，在項目施工高峰階段，由業(yè)主項目部組織工程參建各方對項目進(jìn)行安全性自評價；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目，在項目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目部進(jìn)行安全性自評價；自評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。第八十五條 網(wǎng)省公司對所轄范圍內(nèi)施工企業(yè)和工程項目的安全性自評價結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。第八十六條 公司組織對施工企業(yè)和工程項目的安全性評價復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。第十章 職業(yè)健康第八十七條 公司基建系統(tǒng)各單位堅持以人為本，關(guān)愛生命，不斷改善現(xiàn)場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件，在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。第八十八條 公司基建系統(tǒng)各單位落實國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第八十九條 工程設(shè)計選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第九十條 工程現(xiàn)場的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)。第九十一條 施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。第九十二條 施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急處置措施。第九十三條 施工企業(yè)應(yīng)制定季節(jié)性施工方案，針對冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺風(fēng)氣候特點及野外作業(yè)等，采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風(fēng)、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等措施，改善現(xiàn)場作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。第十一章 安全檢查第九十四條 公司所屬單位按以下要求進(jìn)行定期的基建安全檢查，并對檢查提出的問題整改閉環(huán)。（一） 公司每年組織不少于一次基建安全檢查。（二） 網(wǎng)省公司每年組織不少于兩次基建安全檢查。（三） 建設(shè)管理單位，監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。（四） 工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查。（五） 業(yè)主項目部組織監(jiān)理、 施工項目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。（六） 施工班組（隊）每周進(jìn)行一次安全檢查。第九十五條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。第九十六條 基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。第九十七條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。第九十八條 根據(jù)工程項目實際情況，對施工機(jī)械管理（包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等）、分包管理（包括分包準(zhǔn)入、分包審批、分包施工的過程管理等）、臨近帶電體作業(yè)（包括風(fēng)險預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實、作業(yè)過程管理等）等開展專項檢查活動。第九十九條 根據(jù)管理需要和項目施工的具體情況，適時開展隨機(jī)檢查活動。第一百條 網(wǎng)省公司組織成立基建安全巡查組，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動。第一百〇一條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實施。第一百〇二條 各類基建安全管理活動的組織單位，必須制定檢查方案、大綱和檢查報告大綱，明確工作要求，對檢查效果進(jìn)行總結(jié)評價，不斷提高安全檢查工作水平。第十二章 安全管理流動紅旗競賽第一百〇三條 公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動（以下簡稱競賽活動），構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗的交流學(xué)習(xí)平臺，縮小不同地區(qū)、不同項目間的管理水平差異，均衡提高輸變電工程安全管理水平。 第一百〇四條 公司制定競賽活動的管理辦法，組織實施330 千伏及以上項目的競賽活動，具有滿足參賽條件工程項目的網(wǎng)省公司及直屬單位，必須參加公司組織的競賽活動。 第一百〇五條 網(wǎng)省公司組織本單位投資建設(shè)的工程項目（特高壓及跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程項目由建設(shè)管理單位組織）參加公司的競賽活動；制定本區(qū)域競賽活動的管理辦法，組織不同電壓等級工程項目的競賽活動。第一百〇六條 競賽活動重點對工程建設(shè)過程中安全管理體系的建立和運行、安全管理責(zé)任落實和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實情況進(jìn)行考核評比。第一百〇七條 組織單位對競賽活動優(yōu)勝的項目進(jìn)行表彰，授予流動紅旗。第一百〇八條 組織單位采取總結(jié)競賽活動成果、召開安全管理現(xiàn)場會等方式，交流、推廣基建安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。第十三章 應(yīng)急與事故處理第一百〇九條 基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體系，在本級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由基建部門負(fù)責(zé)人任組長的基建專業(yè)應(yīng)急工作組，組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，落實基建應(yīng)急隊伍和物資儲備，實現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。第一百一十條 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項目現(xiàn)場應(yīng)急工作組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔(dān)任；現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍由施工項目部負(fù)責(zé)組建。第一百一十一條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案（包括通訊方式）。現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班制度；值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布，并確保通訊暢通。第一百一十二條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé)（一） 組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（二） 組織現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。（三） 組建應(yīng)急救援隊伍，并進(jìn)行培訓(xùn)。（四） 配備齊全應(yīng)急救援物資和器具。（五） 定期開展現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練，并針對演練情況進(jìn)行評審，必要時組織修訂。（六） 啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮。第一百一十三條 應(yīng)建立的各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案包括但不限于：（一） 人身傷亡事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（二） 垮（坍）塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（三） 火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（四） 觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（五） 機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（六） 食物中毒施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（七） 環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（八） 突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（九） 急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置方案第一百一十四條 業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部和施工項目部在工程開工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。第一百一十五條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織救援工作，同時上報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)要及時、迅速、有序、處置正確。事故（事件）現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第一百一十六條 事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。第一百一十七條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第一百一十八條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作。第一百一十九條 事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失，認(rèn)定事故責(zé)任，按照四不放過原則，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。第一百二十條 事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真落實事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求，在征得事故調(diào)查組的同意后，組織事故現(xiàn)場的處理與恢復(fù)。同時應(yīng)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織舉一反三的整改，杜絕類似事故的發(fā)生。第一百二十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故資料的收集、整理、統(tǒng)計和存檔工作。第十四章 安全信息管理第一百二十二條 網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)全面落實本單位的安全信息收集、上報工作，每月按時逐級上報安全信息月報，確保上報的信息準(zhǔn)確、完整。 第一百二十三條 各單位根據(jù)上報的安全信息，認(rèn)真分析存在的基建安全風(fēng)險，采取相應(yīng)的預(yù)控措施。第一百二十四條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)承攬境外工程項目前，應(yīng)上報上級主管部門批準(zhǔn)。第一百二十五條 公司所屬監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)承攬系統(tǒng)外工程項目前，應(yīng)上報上級主管部門備案。第一百二十六條 基建安全事故信息根據(jù)事故性質(zhì)、事故等級的不同，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行月度、季度定期報告，同時按以下規(guī)定進(jìn)行即時報告。第一百二十七條 基建安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，其中工程項目事故還應(yīng)向建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人報告，此后根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系，按逐級上報的原則進(jìn)行報告，每級上報時間不得超過2小時。第一百二十八條 3人及以上重傷或人身死亡事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位，同時向事故所在地地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)報告；網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)上報公司總部，同時在16小時內(nèi)上報書面材料。 第一百二十九條 重大、特別重大施工機(jī)械設(shè)備事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位，網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)上報公司總部，同時在16小時內(nèi)上報書面材料。第一百三十條 對基建原因?qū)е碌?20千伏變電站全所停電、500千伏輸變電設(shè)備被迫停運、220千伏及以上電壓等級的輸電線倒桿塔事故等，以及比上述事故更嚴(yán)重的電網(wǎng)及設(shè)備事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)上報至網(wǎng)省公司或直屬單位，網(wǎng)省公司或直屬單位收到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)上報公司總部，同時在16小時內(nèi)上報書面材料。第一百三十一條 事故報告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)即時補報；各類事故均應(yīng)在安全信息月報中進(jìn)行統(tǒng)計上報。第十五章 安全工作獎懲第一百三十二條 公司基建系統(tǒng)實行安全獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，建立健全基建安全工作獎懲機(jī)制，推進(jìn)各級基建安全責(zé)任制的落實。第一百三十三條 公司對網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全管理工作從安全目標(biāo)管理、安全管理制度建設(shè)、安全管理工作重點落實情況、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核評價。依據(jù)年度評價結(jié)果，對年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對未實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。第一百三十四條 公司負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計、施工、監(jiān)理工作獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制，將安全管理工作效果作為撥付工程項目監(jiān)理費、設(shè)計費、施工費的依據(jù)之一。項目法人、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵約束管理制度，對監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項目的監(jiān)理費、設(shè)計費、建安工程費結(jié)算金額。第一百三十五條 網(wǎng)省公司對建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的基建安全管理工作開展情況、安全業(yè)績及其實際效果，通過量化評價指標(biāo)進(jìn)行考核、評價。依據(jù)考核評價結(jié)果，對年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對未實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。第一百三十六條 建設(shè)管理單位落實公司制定的安全管理獎懲激勵辦法，在工程項目合同中明確安全獎懲標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主項目部對設(shè)計企業(yè)、監(jiān)理、施工項目部進(jìn)行安全管理綜合評價，綜合評價結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報網(wǎng)省公司。第一百三十七條 網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)獎懲激勵機(jī)制的實施。第一百三十八條 監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎懲制度，設(shè)立安全管理專項基金，確保獎懲機(jī)制有效落實。第一百三十九條 違章與事故考核罰款應(yīng)納入安全管理專項基金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十六章 安全監(jiān)督第一百四十條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基