【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)品。③對(duì)收入進(jìn)行再分配：市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決收入分配不公的問(wèn)題。④對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控：市場(chǎng)機(jī)制本身是有缺陷的，這就需要政府通過(guò)實(shí)施相應(yīng)政策來(lái)調(diào)控。現(xiàn)代政府組織運(yùn)作的基本原則P442443▲（論述/簡(jiǎn)答）①人民主權(quán)原則，政府權(quán)利是公民讓渡或委托于政府的，政府僅僅是公眾的代表人，公民理所當(dāng)然地?fù)碛锌刂坪捅O(jiān)督政府的權(quán)利②有限政府原則，現(xiàn)代民主政府的權(quán)利是相對(duì)的、有限的，政府權(quán)力以不侵犯公民合法權(quán)益為基本限度③分權(quán)原則，為了實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力的相互制約、防止政府權(quán)力的濫用，現(xiàn)代政府采用分權(quán)原則。④法治原則，法治在某種意義上是對(duì)政府權(quán)力的勘定和限制，是對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定和保護(hù)?，F(xiàn)代政府職能的含義，政府職能的轉(zhuǎn)變P444▲（論述）政府職能：①政治職能：核心，是統(tǒng)治階級(jí)建立政府的根本宗旨。②經(jīng)濟(jì)職能：包括宏觀調(diào)控、區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)管理、微觀管制、大型經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目；③文化職能：領(lǐng)導(dǎo)和組織精神文明建設(shè)；④社會(huì)職能，組織動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)社會(huì)公共生活領(lǐng)域進(jìn)行管理。我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變就是要改變行政職能過(guò)大的局面：①要將政府職能中應(yīng)該由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的職能歸于市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)體制的維護(hù)和制度建設(shè)，重新認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)失靈”并不是所有的市場(chǎng)失靈引起的問(wèn)題都能通過(guò)行政手段解決；②積極扶持我國(guó)社會(huì)組織的成長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)之間的和諧發(fā)展，逐步將某些原本屬于政府的職能交由社會(huì)性公共組織行使。非政府組織的含義及一般特征P448（去年考題）含義：指政府部門和營(yíng)利組織之外的一切以服務(wù)大眾為宗旨，為社會(huì)提供一定公共產(chǎn)品服務(wù)和公共服務(wù)的志愿團(tuán)體、社會(huì)組織或民間協(xié)會(huì)等。特征：組織性、民間性、公益性、非營(yíng)利性、志愿性。1政府與社會(huì)新型關(guān)系P447（論述/簡(jiǎn)答/辨析）▲ 在管理主體上，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理不能由政府獨(dú)自承擔(dān)，必須鼓勵(lì)和引導(dǎo)非政府組織加入到社會(huì)公共事務(wù)的管理上來(lái)，同時(shí)，公眾、私人企業(yè)也可以在公共部門的授權(quán)、監(jiān)督和指導(dǎo)下加入到社會(huì)公共事務(wù)的管理上來(lái)。在管理方式上，應(yīng)該更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府不該越俎代庖?！靶≌?，大社會(huì)”。小政府：①指政府要有所為，有所不為，不應(yīng)該包攬一切，要讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主要作用；②政府的規(guī)模必須縮減，人員必須精干；③明確政府機(jī)構(gòu)以及人員的只能范圍，減少行政成本，提高行政效率。大社會(huì)：指要擴(kuò)大社會(huì)的自治功能，政府給予社會(huì)更大的自主權(quán)，培育第三部門或非政府組織，讓其和政府一起，成為社會(huì)公共事務(wù)的管理主體。非政府組織要接受政府的授權(quán)，承擔(dān)政府留下來(lái)的責(zé)任，接受政府的監(jiān)督；還要建立社會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督制約機(jī)制，防止政府權(quán)力的濫用，監(jiān)督政府官員的腐敗行為，逐步建立非政府組織和公眾的民主參與制度和渠道，使政府各職能部門與相關(guān)領(lǐng)域的非政府組織和公眾對(duì)話協(xié)商成為一種日常制度。1公共政策執(zhí)行的含義和環(huán)節(jié)P454455（簡(jiǎn)答）含義：是政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取各種執(zhí)行手段，將公共政策規(guī)劃的內(nèi)容由觀念轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。環(huán)節(jié)：公共政策宣傳，公共政策分解（對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，編制執(zhí)行活動(dòng)路徑，明確工作任務(wù)指向），公共物質(zhì)與組織準(zhǔn)備，公共政策實(shí)驗(yàn)，公共政策全面實(shí)施（是政策執(zhí)行過(guò)程中操作性、程序性最強(qiáng)涉及面最廣泛的環(huán)節(jié)）。1公共部門戰(zhàn)略管理的含義及特點(diǎn)P457458▲（六方面）含義：管理者把握情勢(shì)和環(huán)境，通過(guò)策略的選擇和實(shí)施，集中組織的資源，達(dá)成目標(biāo)的行為及過(guò)程。特點(diǎn)：未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)性：立足于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為組織未來(lái)發(fā)展設(shè)立遠(yuǎn)景，規(guī)劃藍(lán)圖，并將近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)整合全局整體性：是關(guān)注組織的總體格局，以組織的整體發(fā)展作為研究對(duì)象的總謀劃。協(xié)調(diào)一致性：通過(guò)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，使他們統(tǒng)一朝既定目標(biāo)或方向努力，最終使組織成為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的整體。現(xiàn)實(shí)可行性：各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)是相互關(guān)聯(lián)的，體現(xiàn)出戰(zhàn)略管理的可操作性和現(xiàn)實(shí)性。相對(duì)穩(wěn)定性：戰(zhàn)略一經(jīng)確定就具有很高的權(quán)威性，應(yīng)保持其穩(wěn)定性，從而使組織對(duì)已知的和預(yù)見到的機(jī)遇或威脅作出正確的反應(yīng)，否則，就失去其意義。應(yīng)對(duì)復(fù)雜性：使組織能充分利用外部機(jī)遇，及時(shí)化解或避免威脅，并能超越組織目前的生存環(huán)境，減少?gòu)?fù)雜性和不確定性。1重視公共部門戰(zhàn)略管理的發(fā)展(原因、意義)P458原因：環(huán)境變遷的壓力。應(yīng)對(duì)全球化、社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)政治改革，需建立一個(gè)應(yīng)對(duì)某種復(fù)雜性和不確定性，更有適應(yīng)性的反應(yīng)系統(tǒng)；角色變化的壓力，“小政府無(wú)論在理論或?qū)嵺`上均獲取了人們的廣泛認(rèn)同和支持，政府等公共部門就必須正確確定自己的智能、角色、地位、組織結(jié)構(gòu)及其社會(huì)關(guān)系。1公共部門人力資源管理的含義、特點(diǎn)及職能P460463（簡(jiǎn)答）含義：指政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中的工作人員的總和，既包括公務(wù)員，各類專業(yè)技術(shù)人員，又包括一般的勞務(wù)人員，他們是整個(gè)社會(huì)人力資源的重要組成部分。特點(diǎn)：公共性、政治性、公開性、合法性、復(fù)雜性。職能：人力資源規(guī)劃（數(shù)量、質(zhì)量）、獲取（考試、選拔、甄選）、開發(fā)（技能培訓(xùn)以適應(yīng)工作需要）、維護(hù)（薪酬福利、健康與安全、勞動(dòng)關(guān)系、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲）、研究。公共部門人力資源開發(fā)的指導(dǎo)思想P464（論述）▲ 四個(gè)原則：黨管干部原則；德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和干部隊(duì)伍“四化”方針，開放原則，研究和借鑒、吸收世界各國(guó)人力資源開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新原則，創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的局面。2公共財(cái)政預(yù)算管理的含義與功能P465466（簡(jiǎn)答）▲ 含義：指公共部門根據(jù)國(guó)家法定程序和實(shí)施方針?biāo)幹频哪骋粌?nèi)政府的財(cái)政收支計(jì)劃，主要包含：預(yù)算的編制（政府對(duì)公共收支的計(jì)劃安排），預(yù)算的執(zhí)行（公共收入的籌措和使用過(guò)程），預(yù)算的決算（預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果）。功能：預(yù)算是表述立法機(jī)關(guān)意向的工具。反映收支：要反映政府介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的目的、范圍、規(guī)模和程度；控制支出：確保對(duì)公共開支進(jìn)行有效的控制，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的審批才能生效。2公共預(yù)算管理的特點(diǎn)P465466（論述/簡(jiǎn)答）▲①完整性：包括所有財(cái)政收入和支出的內(nèi)容，以便全面反映政府的財(cái)政活動(dòng)和政府的職能范圍；②統(tǒng)一性：財(cái)政收入和政府支出要按統(tǒng)一的科目、統(tǒng)一的口徑和統(tǒng)一的程度加以計(jì)算和全額編制；③真實(shí)性：預(yù)算中的預(yù)計(jì)數(shù)應(yīng)該盡量準(zhǔn)確地反映出可能出現(xiàn)的結(jié)果。④性：各級(jí)政府的預(yù)算必須按季度或按月編制，期限內(nèi)的全部財(cái)政收支應(yīng)進(jìn)行收支對(duì)照比較，并和前期進(jìn)行比較，預(yù)算包括預(yù)算收支的起止期限。⑤效率性：由可操作性和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。⑥公開性：其內(nèi)容為全社會(huì)所了解。⑦導(dǎo)向性：預(yù)算具有未來(lái)導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向的特點(diǎn)。2公共部門績(jī)效管理的含義、特點(diǎn)及作用P471含義：對(duì)組織的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定與實(shí)施，并對(duì)實(shí)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)考察與追蹤，推動(dòng)績(jī)效不斷改進(jìn)的系統(tǒng)活動(dòng)和過(guò)程。其中，績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效衡量、績(jī)效追蹤是組織績(jī)效管理過(guò)程中的四個(gè)最基本的功能活動(dòng)。特點(diǎn)：①方向性（目標(biāo)導(dǎo)向）：兼顧效率與公平的實(shí)現(xiàn)；②系統(tǒng)性（過(guò)程導(dǎo)向）：公共服務(wù)績(jī)效管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，而且各個(gè)層次、各種因素相互交織、滲透、影響，可變性很大。③靈活性（指標(biāo)導(dǎo)向），政策目標(biāo)不同，就會(huì)有不同的績(jī)效指標(biāo)系統(tǒng)。作用：①對(duì)組織而言：績(jī)效管理是提高政府行政效率的動(dòng)力，重視資源的有效配置，產(chǎn)出好的結(jié)果，滿足公民需要，重視“投入”與“產(chǎn)出”的比率，提高行政效率。②對(duì)員工而言：是一種激勵(lì)手段，與任用、晉升、獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來(lái)，有利于激發(fā)員工的積極性，強(qiáng)化員工的責(zé)任感。③對(duì)公共服務(wù)對(duì)象而言：可以監(jiān)督公共部門責(zé)任的實(shí)現(xiàn)和落實(shí)，可以監(jiān)督政府部門的科學(xué)決策，有利于政府公共部門信譽(yù)和形象的提高。第三篇：四川省委黨校2014年研究生考試(中國(guó)特色社會(huì)主義理論)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系鄧小平南方談話在理論上的貢獻(xiàn)？P65（1）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提出了“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”；（2）提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力、走共同富裕道路這兩條本質(zhì)論；（3）明確提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義；（4）強(qiáng)調(diào)發(fā)展才是硬道理；（5）強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。南方談話是中特理論的集大成之作，是理論走向成熟的標(biāo)志。十八大提出的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是什么？P69在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。什么是中特理論體系？P70就是包括鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中特理論體系就是真正堅(jiān)持馬克思主義。十八大報(bào)告關(guān)于中特理論的表述要點(diǎn)？P70（1）由三大科學(xué)理論成果構(gòu)成；（2）是馬克思主義中國(guó)化的最新成果；（3）堅(jiān)持發(fā)發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想；（4）是黨最可貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)；（5）是不斷發(fā)展的、開放的理論體系；（6）在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中特理論體系就是真正堅(jiān)持馬克思主義。1奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求？P71★★★在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，八個(gè)“必須堅(jiān)持”：（1）堅(jiān)持人民主體地位；（2）堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力；（3）堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；（4）堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；（5）堅(jiān)持走共同富裕道路；（6）堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；（7）堅(jiān)持和平發(fā)展；（8）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為什么社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力？P83★★（1）社會(huì)主義的社會(huì)形態(tài)高于資本主義，應(yīng)當(dāng)具有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率作為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；（2）社會(huì)主義國(guó)家物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)落后，決定了必須把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)；（3）基本國(guó)情和現(xiàn)階段的社會(huì)基本矛盾，決定了必須把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；（4）社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求；（5）只有把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，才能為共產(chǎn)主義準(zhǔn)備必要的物質(zhì)條件。怎樣理解改革是中國(guó)的二次革命？P85★★★（1）改革是經(jīng)濟(jì)體制的根本變革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換；（2）改革引起廣泛而深刻的社會(huì)變革；（3）第一次革命是第二次革命（改革）的前提和基礎(chǔ)，第二次革命（改革）是第一次革命的繼承和發(fā)展。怎樣正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？P86認(rèn)識(shí)：改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。處理：要把改革的力度、發(fā)展的速度、穩(wěn)定的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)社會(huì)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。黨的十八大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求？P92面對(duì)資源日益趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)？P92（1）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局；（2）全面促進(jìn)資源節(jié)約；（3）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；（4）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。1加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的要求？P92（1）把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制；（2）建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善更嚴(yán)格的耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、水資源管理制度；（3）深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度；（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度；（5）加強(qiáng)宣傳，增加全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。1加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求？P94必須以更大的的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。一是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，大力推進(jìn)和深化行政、財(cái)稅、金融、資源性產(chǎn)品和要素市場(chǎng)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域體制改革。二是要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。1辨析“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。P107 正確。理由：（1）通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)奪取國(guó)家政權(quán)，爭(zhēng)得民主，才能建立起社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度；（2）民主是社會(huì)主義社會(huì)形態(tài)和社會(huì)制度的基本特征；（