四川省委十屆三次全會(huì)決定(編輯修改稿)
2025-07-25 13:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加城鎮(zhèn)就業(yè)中的重要作用。加快成都國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)示范城市建設(shè)，建設(shè)西部重要的金融中心、商貿(mào)中心、物流中心。依托區(qū)域中心城市，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技咨詢(xún)、服務(wù)外包等，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。突出生態(tài)、文化兩條主線，加快建設(shè)一批旅游精品景區(qū)和精品線路，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和世界旅游目的地。 ?。ㄊ┓e極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人口城鎮(zhèn)化為核心，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。到201X年，全省城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口的重大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善“四大城市群”規(guī)劃，優(yōu)化全省城鎮(zhèn)布局。把城市群作為主體形態(tài)，構(gòu)建特大城市為核心、區(qū)域中心城市為支撐、中小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理、層級(jí)清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。適當(dāng)控制特大城市中心城區(qū)規(guī)模，做大一批區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完善城市功能。積極發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，支持一批百萬(wàn)人口大縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣（市）建設(shè)中等城市，支持基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn)發(fā)展為小城市，因地制宜發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)和旅游鎮(zhèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房和棚戶(hù)區(qū)改造，支持?jǐn)U大改善型住房消費(fèi)。大力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)生命線體系，提高城鎮(zhèn)管理科學(xué)化水平?！ 。ㄊ┘涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。推進(jìn)水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等骨干工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，培育龍頭企業(yè)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居和巴山新居，在有條件的地方建設(shè)新農(nóng)村綜合體，加快改善農(nóng)村面貌?！ 。ㄊ模┥罨y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，合理控制特大城市人口規(guī)模，全面放開(kāi)大中城市、小城鎮(zhèn)的落戶(hù)限制，全面推行流動(dòng)人口居住證制度，引導(dǎo)和促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)頒證工作，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，培育規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，保證農(nóng)民的土地權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入制度保障范圍，促進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度全省統(tǒng)籌。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)教育文化衛(wèi)生等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置?！ 。ㄊ澹┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)西部綜合交通樞紐建設(shè)，加快客運(yùn)鐵路專(zhuān)線、高速鐵路、高速公路建設(shè)，增強(qiáng)進(jìn)出川主通道和省內(nèi)干線互連互通能力。加快成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，開(kāi)辟更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線。實(shí)施“四江六港”水運(yùn)通道和港口建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程，推進(jìn)大中型控制性水利工程建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持等水利工程建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。堅(jiān)持水電為主、火電為輔，加快新能源開(kāi)發(fā)利用，改造升級(jí)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)能源輸送和保障能力。推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)下一代通信、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，提升全社會(huì)信息化水平。 ?。ㄊ┘訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建設(shè)美麗四川。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，實(shí)施川西北草原生態(tài)保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、水資源保護(hù)等生態(tài)安全工程，加快地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)和治理，力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到
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