【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起來(lái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市現(xiàn)代化和居民生活現(xiàn)代化，全力落實(shí)好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房政策，積極探索改善平房院、胡同和老舊小區(qū)環(huán)境的各種辦法，消滅臟亂死角。在社區(qū)環(huán)境上，要著力創(chuàng)新群眾工作與社區(qū)環(huán)境建設(shè)緊密融合的有效載體，增強(qiáng) 居民的主體意識(shí)和家園意識(shí)，完善共建、共管、共享社區(qū)家園的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)優(yōu)化城市環(huán)境的基礎(chǔ)。 （二）深入研究區(qū)域居民收入結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改善民生服務(wù)的著力點(diǎn) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 居民收入結(jié)構(gòu)變化是分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的基礎(chǔ)性因素。 2024年至 2024年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 13%，2024 年達(dá)到 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò) 18000 美元。在經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行和快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，社會(huì)成員收入整體保持較快增長(zhǎng)， 2024年至 2024年，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) %。同時(shí)，居民收入 分布擴(kuò)散，收入差距較大，低收入群眾的收入增長(zhǎng)低于全區(qū)平均增長(zhǎng)速度。居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示， 2024 年至2024 年，我區(qū)居民人均可支配收入?yún)^(qū)間由 4000— 32024 元擴(kuò)大到 4000— 70000 元，收入?yún)^(qū)間向上擴(kuò)展一倍多， 2024 年高、低收入比值為 ，居民收入水平存在較大差距。 2024 年至 2024年，低收入組人均可支配收入年均增長(zhǎng) %，比全區(qū)平均增長(zhǎng)速度低 個(gè)百分點(diǎn)， 2024 年上半年全區(qū)六成居民的人均可支配收入位于平均線以下。這樣的收入結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化趨勢(shì)，是我們研究如何加強(qiáng)公共服務(wù)、滿足不同階層群眾需 求的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。 在居民收入水平整體提高、收入差距較大和低收入群眾增收緩慢的背景下，居民需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)，就業(yè)、教育和就醫(yī)等與人的發(fā)展密切相關(guān)的民生服務(wù)面臨著更高、更復(fù)雜的要求，改善低收入群眾生活狀況面臨著更大的壓力和困難。我們要更加關(guān)注群眾的公共服務(wù)需求和社會(huì)心理變化，牢固樹(shù)立理解人、尊重人、關(guān)愛(ài)人、激勵(lì)人的社會(huì)工作理念，不斷提高公 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 共服務(wù)的人文化、精細(xì)化水平。同時(shí)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障低收入群眾的基本生活和基本發(fā)展需求，把公共資源更多地用到低收入群眾 迫切需要的地方。 在就業(yè)方面，要深入分析在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程中，困難群眾就業(yè)難度加大等突出矛盾，緊緊圍繞社會(huì)服務(wù)需求的快速發(fā)展變化，不斷研究擴(kuò)大居民就業(yè)和促進(jìn)增收的對(duì)策措施。在教育方面，要深入研究如何加快推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普及化，加大對(duì)低收入家庭子女就學(xué)的幫扶力度，努力滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。在就醫(yī)方面，要準(zhǔn)確把握高端醫(yī)療資源與社區(qū)衛(wèi)生資源的不同功能和定位，重點(diǎn)研究大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)底功能的對(duì)策措施，努力使群眾更加方便地獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在改 善低收入群眾生活狀況方面，要充分發(fā)揮公共資源的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)研究如何發(fā)揮慈善事業(yè)、公益事業(yè)在幫扶困難群眾方面的重要作用，強(qiáng)化社會(huì)救助工作的托底幫扶功能，不斷提高幫助群眾克服突發(fā)和突出困難的能力。 （三）深入研究社會(huì)矛盾糾紛的新情況，大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 當(dāng)前，我們正處在改革、發(fā)展的重要時(shí)期，改革的深化和利益關(guān)系的調(diào)整，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，也必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問(wèn)題。 XX 縣區(qū)作為國(guó)家政治中心的主要載體，政 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 治敏感性強(qiáng)，受關(guān)注程度高，各類(lèi)不穩(wěn)定因素通過(guò)不同形式和渠道在我區(qū)都能有所反 映，甚至引發(fā)放大效應(yīng)。同時(shí)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化的背景下，各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛增多，集中體現(xiàn)在涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題上，特別是拆遷、住房、低保及低保邊緣家庭生活困難、城市管理、涉法涉訴、勞資糾紛等。分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，有些是政策法規(guī)層面的問(wèn)題，有些是個(gè)別單位和部門(mén)的干部對(duì)群眾利益重視程度不高、工作預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)、前期工作和配套工作不周全。少數(shù)群眾的不平衡心理、從眾心理相互影響，情緒化、利益最大化傾向明顯，使得矛盾糾紛化解難度加大。 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是建設(shè)首善之區(qū)的基本保障，是做 好首都“ 四個(gè)服務(wù) ” 的根本要求，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性矛盾糾紛排查工作，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性和敏感性，全力預(yù)防問(wèn)題的產(chǎn)生，并把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。在制定政策措施和工作方案中，要充分聽(tīng)取各方面群眾的意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮各方利益訴求，特別注重保障困難群眾的利益，努力從源頭上減少不和諧因素。在工作推進(jìn)中，要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，耐心細(xì)致地做好群眾工作，宣傳政策，立信于民、取信于民，贏得群眾的理解和支持。在解決矛盾糾紛中，要把握工作的 主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌考慮各方面因素和可能產(chǎn)生的影響，堅(jiān)持依法按 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 政策辦事，化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。 三、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，以籌辦奧運(yùn)和推動(dòng)發(fā)展的良好成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi) 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，對(duì)于凝聚全區(qū)廣大黨員和干部群眾力量，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重要戰(zhàn)略思想具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話的豐富思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和中央的決策部署上來(lái) ，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，緊緊圍繞首都建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，重點(diǎn)突破，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。 （一）舉全區(qū)之力，扎實(shí)做好奧運(yùn)籌辦工作做好奧運(yùn)籌辦各項(xiàng)工作，對(duì)于提高城市發(fā)展水平具有重要意義。我們要以高度的政治責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的精神，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)部門(mén)配合，做好群眾工作，爭(zhēng)取各方支持，落實(shí) “ 奧運(yùn)惠及于民 ” 的理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 以?shī)W運(yùn)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，