xx縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法試行(編輯修改稿)
2025-10-13 15:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用（入股）年限、土地評(píng)估價(jià)格、配置方式（出讓、租賃、作價(jià)出資入股）、作價(jià)出資（入股）金額、分紅比例或方式、入市交易方式（協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌）等內(nèi)容?？h自然資源部門應(yīng)指導(dǎo)入市主體根據(jù)宗地評(píng)估價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等因素，集體決策確定入市底價(jià)。入市底價(jià)不得低于入市成本，不得低于出讓宗地所在區(qū)域的基準(zhǔn)地價(jià)。（四）入市方案表決。入市方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表表決，形成正式表決材料。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，入市方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政聯(lián)席會(huì)議或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定。（五）入市方案審批。入市方案經(jīng)表決通過(guò)后，入市主體將入市方案提交給縣自然資源部門，經(jīng)縣自然資源、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門審查后，報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)。（六）公告及交易。入市方案經(jīng)批準(zhǔn)后，縣自然資源部門在相關(guān)媒體上發(fā)布入市交易公告。公開出讓的，參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓程序執(zhí)行。（七）簽訂成交確認(rèn)書及公示。交易成功后，交易雙方須在交易現(xiàn)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。交易結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體上發(fā)布交易結(jié)果公告。入市主體在村（居）務(wù)公開欄上公示交易結(jié)果。（八）簽訂合同。公告（公示）結(jié)束后，交易雙方應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、作價(jià)出資入股）合同》（以下簡(jiǎn)稱《合同》）。第二十條土地使用者應(yīng)當(dāng)在《合同》簽訂后60日內(nèi)付清成交價(jià)款。逾期未支付的，出讓方（入市主體）有權(quán)解除《合同》，并可請(qǐng)求違約賠償。第二十一條出讓方應(yīng)當(dāng)按照《合同》約定，提供土地使用權(quán)，未按《合同》約定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除《合同》，并可請(qǐng)求違約賠償。第五章 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押第二十二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式交易后，土地使用權(quán)人將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與等。未按《合同》規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出租，是指以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式取得農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)后，土地使用權(quán)人將其再轉(zhuǎn)租給他人的行為。承租人未按土地使用權(quán)合同規(guī)定的期限或條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押，是指土地使用權(quán)人不轉(zhuǎn)移對(duì)土地的占有，將該集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。已辦理土地登記，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以設(shè)定抵押。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以租賃方式入市的，租賃期間，出租人與承租人均不得為其設(shè)定抵押。第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）不存在本辦法第十四條規(guī)定的禁止入市情形；（二）按照《合同》約定，履行支付成交價(jià)款或分配股權(quán)的義務(wù)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；（三）按照《合同》約定的期限和條件投資開發(fā)；（四）投資開發(fā)須達(dá)到開發(fā)投資總額的25%以上，并由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具投資審計(jì)報(bào)告予以確認(rèn)；（五）法律、法規(guī)及《合同》約定的其他條件。第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同不得違背國(guó)家法律、法規(guī)和原《合同》的規(guī)定。轉(zhuǎn)讓、出租原土地使用權(quán)的，原土地使用者的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)以租賃方式入市的，租賃期間出租人不得將其轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資（入股）。確需轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資（入股）的，須征得承租人同意或在解除租賃合同之后進(jìn)行。以租賃或作價(jià)出資（入股）方式入市
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