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正文內(nèi)容

xx縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法試行(完整版)

  

【正文】 第三條集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià),依法享有出讓、租賃、作價(jià)(出資)入股、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等權(quán)能。第四條縣政府成立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理全縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作;保障入市主體依法參與入市工作,并承擔(dān)響應(yīng)義務(wù);保障土地使用者的合法權(quán)益,及時(shí)解決集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市出現(xiàn)的問(wèn)題。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。第十三條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及用地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策等要求;(二)土地權(quán)屬清晰,并經(jīng)依法登記;(三)地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物已補(bǔ)償?shù)轿?,或?jīng)所有權(quán)人書(shū)面同意隨土地一同入市流轉(zhuǎn);(四)擬調(diào)整地塊在入市交易行為發(fā)生前復(fù)墾為農(nóng)用地,且不得小于擬入市地塊面積,并經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)。第十六條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)交易;農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)租賃可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者雙方協(xié)議的方式交易;農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)采用雙方協(xié)議的方式交易。入市申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明擬入市宗地位置、權(quán)屬、地上附著物等基本情況??h自然資源部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)入市主體根據(jù)宗地評(píng)估價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等因素,集體決策確定入市底價(jià)。入市方案經(jīng)批準(zhǔn)后,縣自然資源部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布入市交易公告。第二十條土地使用者應(yīng)當(dāng)在《合同》簽訂后60日內(nèi)付清成交價(jià)款。已辦理土地登記,取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以設(shè)定抵押。以租賃或作價(jià)出資(入股)方式入市的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出租,應(yīng)征得土地所有權(quán)人的書(shū)面同意。第六章開(kāi)發(fā)建設(shè)管理第二十九條依法取得農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的使用權(quán)人,應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《合同》約定的開(kāi)發(fā)期限、土地用途和土地使用條件開(kāi)發(fā)利用土地。前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的土地閑置情形,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參照《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部令第53號(hào))認(rèn)定。第三十七條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方按本辦法規(guī)定支付成交價(jià)款和調(diào)節(jié)金后方可向縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。作為入市的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和具有土地使用權(quán)的企業(yè)、法人或自然人,都應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格履行各自的權(quán)力和義務(wù),確保集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作規(guī)范有序。第九章附則第四十八條本辦法自公布之日起實(shí)施。第四十九條本辦法由縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十四條擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),或者擅自將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十二條的規(guī)定處理。第三十九條縣政府制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體經(jīng)營(yíng)性用地入市收益分配指導(dǎo)意見(jiàn)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市一級(jí)市場(chǎng),入市主體需按入市土地的不同用途繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金,工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地20%、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地25%,商服用地35%,土地受讓方按成交價(jià)款的4%繳納與契稅相當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)金,入市二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租的,按土地增值收益的20%繳納調(diào)節(jié)金。第三十一條土地使用權(quán)人擅自改變《合同》確定的用途或土地使用條件的,應(yīng)按照《合同》約定承擔(dān)違約責(zé)任,并由縣自然資源部門(mén)參照國(guó)有建設(shè)用地管理的有關(guān)規(guī)定依法查處。第二十六條通過(guò)轉(zhuǎn)讓、
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