【正文】 集體經(jīng)濟組織不能以內(nèi)部成員反悔不同意或村委會換屆等原因，擅自撕毀合同，阻撓土地使用者使用土地。以作價出資（入股）方式交易的，土地增值收益調(diào)節(jié)金按比例從作價出資（入股）金額或評估價值款中計提繳納。第二十八條已設定抵押權(quán)的，抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)，并對處分所得享有優(yōu)先受償權(quán)。本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出租，是指以出讓、租賃、作價出資（入股）方式取得農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)后，土地使用權(quán)人將其再轉(zhuǎn)租給他人的行為。（五）入市方案審批。先租后讓的租賃年限一般為5年，最高不超過10年，與后續(xù)出讓年期總和不得超過該宗土地用途在第十七條中所確定的最高年限。村莊內(nèi)零星、分散的集體經(jīng)營性建設用地，可以通過相關(guān)規(guī)劃調(diào)整、占補平衡，報市、縣政府批準后，按規(guī)劃方案異地入市。第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，是指存量農(nóng)村集體建設用地中，土地總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服和經(jīng)營性基礎設施等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的土地。第三章　入市途徑和條件第十二條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的入市途徑：（一）就地入市。第十七條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)出讓、作價出資（入股）最高年限，不得超過國家規(guī)定國有建設用地同類土地用途的最高年限，具體年限按下列用途確定：（一）工業(yè)用地50年；（二）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（三）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（四）綜合或者其他用地50年。（四）入市方案表決。第二十一條出讓方應當按照《合同》約定，提供土地使用權(quán)，未按《合同》約定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除《合同》，并可請求違約賠償。第二十六條通過轉(zhuǎn)讓、出租取得的土地使用權(quán)或他項權(quán)利，其使用年限為原出讓、租賃或作價出資（入股）合同確定的使用年限減去原土地使用權(quán)人已使用年限后的剩余年限。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市一級市場，入市主體需按入市土地的不同用途繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金，工礦倉儲用地20%、經(jīng)營性基礎設施用地25%，商服用地35%，土地受讓方按成交價款的4%繳納與契稅相當?shù)恼{(diào)節(jié)金，入市二級市場轉(zhuǎn)讓、出租的，按土地增值收益的20%繳納調(diào)節(jié)金。第四十四條擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設，或者擅自將集體經(jīng)營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十二條的規(guī)定處理。第九章附則第四十八條本辦法自公布之日起實施。第三十七條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)交易雙方按本辦法規(guī)定支付成交價款和調(diào)節(jié)金后方可向縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。第六章開發(fā)建設管理第二十九條依法取得農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的使用權(quán)人，應按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《合同》約定的開發(fā)期限、土地用途和土地使用條件開發(fā)利用土地。已辦理土地登記，取得不動產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地可以設定抵押。入市方案經(jīng)批準后，縣自然資源部門在相關(guān)媒體上發(fā)布入市交易公告。入市申請書應當寫明擬入市宗地位置、權(quán)屬、地上附著物等基本情況。第十三條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市應當符合下列條件：（一）符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及用地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策等要求；（二）土地權(quán)屬清晰，并經(jīng)依法登記；（三）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物已補償?shù)轿?，或?jīng)所有權(quán)人書面同意隨土地一同入市流轉(zhuǎn)；（四）擬調(diào)整地塊在入市交易行為發(fā)生前復墾為農(nóng)用地，且不得小于擬入市地塊面積，并經(jīng)驗收確認。第四條縣政府成立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設