xx縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）(文件)
【正文】 條件，向入市主體發(fā)出同意入市意見書?？h自然資源部門應(yīng)指導(dǎo)入市主體根據(jù)宗地評(píng)估價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等因素，集體決策確定入市底價(jià)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，入市方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政聯(lián)席會(huì)議或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長辦公會(huì)議集體研究決定。入市方案經(jīng)批準(zhǔn)后，縣自然資源部門在相關(guān)媒體上發(fā)布入市交易公告。交易結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體上發(fā)布交易結(jié)果公告。第二十條土地使用者應(yīng)當(dāng)在《合同》簽訂后60日內(nèi)付清成交價(jià)款。未按《合同》規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。已辦理土地登記，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以設(shè)定抵押。合同不得違背國家法律、法規(guī)和原《合同》的規(guī)定。以租賃或作價(jià)出資（入股）方式入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出租，應(yīng)征得土地所有權(quán)人的書面同意。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，入市主體有優(yōu)先購買權(quán)。第六章開發(fā)建設(shè)管理第二十九條依法取得農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)人，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《合同》約定的開發(fā)期限、土地用途和土地使用條件開發(fā)利用土地。合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的土地閑置情形，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號(hào)）認(rèn)定。以租賃方式交易的，土地增值收益調(diào)節(jié)金按比例從租金中計(jì)提繳納。第三十七條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方按本辦法規(guī)定支付成交價(jià)款和調(diào)節(jié)金后方可向縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理使用留存集體的土地增值收益。作為入市的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和具有土地使用權(quán)的企業(yè)、法人或自然人，都應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)力和義務(wù)，確保集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作規(guī)范有序。集體經(jīng)營性建設(shè)用地合同簽訂后，即具有市場(chǎng)法律地位，受國家法律保護(hù)。第九章附則第四十八條本辦法自公布之日起實(shí)施。第四十九條本辦法由縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作的后續(xù)開發(fā)管理，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即制止、予以糾正，并及時(shí)向縣自然資源部門報(bào)告。第四十四條擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者擅自將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十二條的規(guī)定處理。第四十一條縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)土地增值收益資金的監(jiān)督管理，并接受審計(jì)監(jiān)督與監(jiān)管。第三十九條縣政府制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體經(jīng)營性用地入市收益分配指導(dǎo)意見。作價(jià)出資（入股）金額與縣自然資源部門審核確認(rèn)的評(píng)估價(jià)不一致的，以價(jià)格高者為準(zhǔn)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市一級(jí)市場(chǎng)，入市主體需按入市土地的不同用途繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金，工礦倉儲(chǔ)用地20%、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地25%，商服用地35%，土地受讓方按成交價(jià)款的4%繳納與契稅相當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)金，入市二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租的，按土地增值收益的20%繳納調(diào)節(jié)金。第三十三條有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)：（一）為實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）用地單位和個(gè)人未按合同約定或者批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途和期限使用土地，又拒不改正的；（三）因用地單位和個(gè)人原因造成土地閑置滿兩年的；（四）集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或雖申請(qǐng)續(xù)
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