【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，規(guī)范商品房預(yù)售資金的使用，維護(hù)購房人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收存、支取、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。第三條本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理遵循政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，組織相關(guān)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的具體實(shí)施。中國人民銀行營業(yè)管理部（以下簡(jiǎn)稱人行營業(yè)管理部）負(fù)責(zé)管理商業(yè)銀行辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專用賬戶）開立、變更和撤銷業(yè)務(wù)。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱北京銀監(jiān)局）配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展指導(dǎo)、監(jiān)督商品房預(yù)售資金監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管工作。商業(yè)銀行在主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下，對(duì)專用賬戶進(jìn)行監(jiān)管。第二章一般規(guī)定第五條申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶的開戶銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行），與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照一個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得從專用賬戶中支取現(xiàn)金。預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局共同制定。第六條商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入專用賬戶，由監(jiān)管銀行對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管額度部分實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)管額度是指預(yù)售項(xiàng)目所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購置、配套建設(shè)、代征代建等相關(guān)建設(shè)費(fèi)用總額。其中，住宅項(xiàng)目應(yīng)包括按照本市相關(guān)規(guī)定達(dá)到同步交付使用條件所需的建設(shè)費(fèi)用。第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管方案，并提交預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售資金監(jiān)管方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度；（二）項(xiàng)目用款計(jì)劃；（三）專用賬戶名稱、賬號(hào)；（四）其他需要說明的情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)在售樓場(chǎng)所公示預(yù)售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。第八條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過門戶網(wǎng)站公示預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管銀行、專用賬戶名稱及賬號(hào)。第九條項(xiàng)目用款計(jì)劃按照地下結(jié)構(gòu)完成、主體結(jié)構(gòu)完成、竣工驗(yàn)收備案、初始登記完成四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為7層以上（含7層）10層以下建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn)；擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為10層以上（含10層）建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一”、“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身資金狀況、融資能力，合理確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款額度。完成初始登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于重點(diǎn)監(jiān)管額度的5%。第十條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)參照本區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目綜合建設(shè)費(fèi)用，并根據(jù)項(xiàng)目的交付使用條件等情況核定項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度及各節(jié)點(diǎn)用款額度。核定保障性住房項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度及各節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí)，應(yīng)考慮其建設(shè)和銷售特點(diǎn)。第十一條預(yù)售項(xiàng)目需變更監(jiān)管銀行的，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行先向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。變更期間，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫停該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約。項(xiàng)目暫停網(wǎng)上簽約后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與原監(jiān)管銀行解除監(jiān)管協(xié)議，重新選定監(jiān)管銀行，開立新專用賬戶，簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；項(xiàng)目已銷售的，還應(yīng)向全部購房人及購房貸款銀行告知監(jiān)管銀行變更情況，并將原專用賬戶內(nèi)資金全部轉(zhuǎn)入新開立的專用賬戶，撤銷原專用賬戶。上述事項(xiàng)辦理完成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料到區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門恢復(fù)該項(xiàng)目網(wǎng)上簽約。（一）變更監(jiān)管銀行申請(qǐng)；（二）解除監(jiān)管協(xié)議；（三）新簽訂的監(jiān)管協(xié)議；（四）已告知購房人監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；（五）已告知購房貸款銀行監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；（六）新監(jiān)管銀行出具的資金轉(zhuǎn)入新專用賬戶的證明材料；（七）原監(jiān)管銀行出具的原專用賬戶撤銷的證明材料；（八）區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求的其他材料。第十二條預(yù)售資金監(jiān)管期間，發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱變更、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需辦理預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)變更手續(xù)。第三章 預(yù)售資金的收存、支取第十三條項(xiàng)目預(yù)售過程中，購房款應(yīng)直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收取除定金外的其他商品房預(yù)售資金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的定金，應(yīng)在完成商品房網(wǎng)上簽約后五個(gè)工作日內(nèi)存入專用賬戶。第十四條購房人申請(qǐng)貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將專用賬戶提供給貸款銀行，作為貸款到賬賬戶。貸款銀行應(yīng)將貸款直接發(fā)放至專用賬戶。第十五條專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請(qǐng)支取超出部分的資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請(qǐng)支取預(yù)售資金的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn)，提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的《地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收記錄》；（二）建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一、二分之一、三分之二節(jié)點(diǎn)，提交由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的相應(yīng)層數(shù)的《主體結(jié)構(gòu)子分部工程驗(yàn)收記錄》；（三）主體結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn)，提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的《主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收記錄》；（四）竣工驗(yàn)收備案節(jié)點(diǎn)，提交建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽章的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》。第十七條監(jiān)管銀行應(yīng)履行專用賬戶資金出賬審核責(zé)任，收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合資金使用條件的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。第十八條專用賬戶內(nèi)資金未達(dá)到剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的網(wǎng)簽合同注銷證明文件，向監(jiān)管銀行申請(qǐng)退回已入賬相應(yīng)購房款，監(jiān)管銀行應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)撥付。專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行退款。第十九條預(yù)售項(xiàng)目完成房屋初