【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 階段，在50%以上時(shí)，為普及高等教育階段。從當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的情況來(lái)看，20世紀(jì)中期，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家適齡青年的高等教育入學(xué)率先后達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。進(jìn)入20世紀(jì)后期，大眾化成為世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，而少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家適齡青年的高等教育入學(xué)率達(dá)到或超過(guò)了50%，又率先實(shí)現(xiàn)了高等教育的普及化。在新經(jīng)濟(jì)即將到來(lái)的時(shí)刻，各國(guó)都已將發(fā)展教育及高等教育作為重要的戰(zhàn)略選擇，這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展能夠提供高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)，更主要的是迎接新經(jīng)濟(jì)到來(lái)的迫切需要，是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)的社會(huì)化和人力素質(zhì)的要求所決定的。（二）高等教育多樣化。許多國(guó)家已經(jīng)或正在進(jìn)行高等教育機(jī)構(gòu)的改革。不但教與學(xué)的方式在轉(zhuǎn)變，而且學(xué)校的結(jié)構(gòu)和形式也在發(fā)生變化。這些變化可以歸納為以下幾個(gè)方面：(1)高等院校的層次多樣化。高等院校之間在學(xué)科及研究的數(shù)量、科研的質(zhì)與量等方面存在明顯的多樣性，同時(shí)，各層次高等院校之間的差距更為顯著。(2)高等院校的規(guī)模多樣化。高等院校呈現(xiàn)出小型、中型和龐大三級(jí)規(guī)模，學(xué)校的規(guī)模與學(xué)生和職工的數(shù)量相一致。(3)教學(xué)組織的多樣化。一是繼續(xù)促使現(xiàn)存的農(nóng)、醫(yī)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等專業(yè)學(xué)科朝著更綜合的學(xué)科方向發(fā)展。二是學(xué)習(xí)層次的多元化。三是越來(lái)越多的教學(xué)活動(dòng)在社會(huì)中進(jìn)行，而不是在傳統(tǒng)的校園中。(4)教育資金來(lái)源的多樣化。高等院校的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家撥款、私人資助和學(xué)費(fèi)，只是比例不同。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的高等院校來(lái)說(shuō)，私人資助和學(xué)費(fèi)在總的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中占有相當(dāng)高的份額，而發(fā)展中國(guó)家政府撥款是其主要的資金來(lái)源。為了獲得更多的資金，各個(gè)國(guó)家的高等院校正致力于開(kāi)展與私人企業(yè)及社會(huì)各行業(yè)的科研合作，以擴(kuò)展資金來(lái)源。(5)學(xué)生成分的多樣化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因，高等院校中學(xué)生的成分呈現(xiàn)著日益增強(qiáng)的多元化傾向。博士研究生、碩士研究生、可獲學(xué)士學(xué)位的本科生和無(wú)學(xué)位的學(xué)生，以及半工半讀、再培訓(xùn)和工作幾年又返回校園尋求更高學(xué)位的學(xué)生混合成了今天的學(xué)生群體。（三）高等教育國(guó)際化。高等教育國(guó)際化的理念現(xiàn)已被廣泛接受，并主要通過(guò)以下四種方式進(jìn)行運(yùn)作：一是建立跨國(guó)家、跨地區(qū)的國(guó)際組織開(kāi)展合作，二是建立國(guó)家間、地區(qū)間、不同國(guó)家高等院校間教學(xué)科研項(xiàng)目的國(guó)際合作及援助計(jì)劃。三是建立信息網(wǎng)把各個(gè)高等院校連接起來(lái)。四是進(jìn)一步學(xué)生和學(xué)者的國(guó)際交流。（四）高等教育信息化。新技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)給高校帶來(lái)的變化是革命性的。教育信息化是在教育與教學(xué)的各個(gè)方面，以先進(jìn)的教育思想為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源為重點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新型人才為目的，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。教育信息化具有教材多媒體化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、任務(wù)合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動(dòng)化的特點(diǎn)。（五）高等教育質(zhì)量觀的多元化。隨著高等教育的多樣化和職業(yè)及成人高等教育、自考和遠(yuǎn)程、在職教育的出現(xiàn)，高等教育質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就具有多樣化的特征，教學(xué)型大學(xué)與研究型大學(xué)、精英教育與大眾教育、學(xué)術(shù)理論型人才和職業(yè)應(yīng)用型人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不同。樹(shù)立發(fā)展的、多樣化的質(zhì)量觀是我們確立大眾化階段高等教育質(zhì)量觀的基本出發(fā)點(diǎn)。高等教育質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化主要是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)決定，即在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，高等教育是否能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展，是否能滿足人民群眾受教育的需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展。這就是整體的質(zhì)量觀。2：現(xiàn)代大學(xué)的基本理念及其時(shí)代構(gòu)建現(xiàn)在大學(xué)的基本理念，擇其要者，主要包括學(xué)術(shù)自由理念、大學(xué)自治理念、教授治校理念、教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念。學(xué)術(shù)自由理念。學(xué)術(shù)自由理念是最古老的大學(xué)理念。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)賴以生存的前提，學(xué)術(shù)自由的喪失就是大學(xué)精神的萎靡。大學(xué)只有秉持學(xué)術(shù)自由、思想寬容的理念，才能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)人類文明的進(jìn)步。然而，學(xué)術(shù)自由又是一個(gè)相對(duì)的概念，是學(xué)術(shù)權(quán)利與社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。完全超越社會(huì)的影響而追求所謂的絕對(duì)自由，只能最終喪失學(xué)術(shù)自由。任何時(shí)代，從未有無(wú)限制的學(xué)術(shù)自由。要建構(gòu)大學(xué)的學(xué)術(shù)自由理念，應(yīng)當(dāng)使社會(huì)樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才的觀念，形成保護(hù)學(xué)術(shù)自由的良好社會(huì)氛圍；應(yīng)當(dāng)使大學(xué)形成珍視學(xué)術(shù)自由、維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)的良好風(fēng)尚；應(yīng)當(dāng)使教師養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和高尚的學(xué)術(shù)人格。大學(xué)自治理念大學(xué)自治理念是西方大學(xué)最具傳統(tǒng)特色的理念。對(duì)中國(guó)而言，依法自主辦學(xué)是貫徹大學(xué)自治理念的主要途徑。大學(xué)自治既是維護(hù)學(xué)術(shù)自由的手段，又是確保大學(xué)獨(dú)立性的根本保障。大學(xué)自治理念的確立，是使大學(xué)免遭外界干擾而專注于自身學(xué)術(shù)建設(shè)和人才培養(yǎng)的先決條件。大學(xué)自治包含豐富的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在制定大學(xué)自身的組織條例和管理規(guī)定的權(quán)利、支配大學(xué)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利、自主招生的權(quán)利、自主聘任教師的權(quán)利、自主設(shè)置專業(yè)和課程的權(quán)利等方面。大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)是大學(xué)自治理念的核心。要建構(gòu)大學(xué)自治理念，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自主辦學(xué)的觀念，將管理權(quán)限逐步下放給具有獨(dú)立法人實(shí)體的高校；應(yīng)當(dāng)正確處理大學(xué)自主與政府干預(yù)的關(guān)系，大學(xué)在增強(qiáng)自主辦學(xué)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)自覺(jué)地接受政府的宏觀管理和調(diào)控；應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)高校自身自主辦學(xué)的能力，實(shí)行科學(xué)的組織和管理；高校應(yīng)當(dāng)建立有效的自我約束機(jī)制，自覺(jué)接受?chē)?guó)家和社會(huì)的監(jiān)督。教授治校理念教授治校理念是大學(xué)自治理念的邏輯延伸。要貫徹大學(xué)自治理念，需要明確實(shí)施這一理念的活動(dòng)主體，這一主體的核心就是教授。教授治校理念是依靠教師辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)。要建構(gòu)并實(shí)施教授治校理念，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立依靠教師辦學(xué)的觀念，為教師的教學(xué)與學(xué)術(shù)活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的工作與生活環(huán)境；應(yīng)當(dāng)改革目前學(xué)術(shù)權(quán)力削弱、行政權(quán)利增長(zhǎng)的陳舊習(xí)俗，積極探索調(diào)動(dòng)教授參與學(xué)校決策與管理的科學(xué)機(jī)制；應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施打造名師，提高教授群體的學(xué)術(shù)素質(zhì)和國(guó)際影響力。教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念教學(xué)與科研相統(tǒng)一，是大學(xué)職能得以具體展現(xiàn)的基本途徑，也是現(xiàn)代大學(xué)的基本理念之一。大學(xué)教育質(zhì)量的提高和辦學(xué)效益的增強(qiáng)，均有賴于大學(xué)教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。教學(xué)與科研相統(tǒng)一的理念具有兩方面的內(nèi)涵：一是大學(xué)教師必須在科研活動(dòng)中理解學(xué)科內(nèi)容及其精髓，以更有效地進(jìn)行教學(xué)；二是科學(xué)研究活動(dòng)本身具有引導(dǎo)學(xué)生的研究興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維的教學(xué)功能。學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治、教授治校、教學(xué)與科研相統(tǒng)一，是現(xiàn)代大學(xué)最基本的理念。但現(xiàn)代大學(xué)的理念又不限于此，隨著社會(huì)發(fā)展以及大學(xué)自身的發(fā)展，大學(xué)會(huì)不斷生成新的理念，如面向社會(huì)理念、高等教育的全球化理念、恢復(fù)失落的人文精神理念等正在成為符合時(shí)代變化與需求的新的大學(xué)理念等，以滿足大學(xué)自身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的共同需要。3：當(dāng)前我國(guó)高等教育目的的應(yīng)然追求（一）高等教育目的必須遵循以人為本的原則，將培養(yǎng)人視為高等教育活動(dòng)的終極追求。以人為本的高等教育目的，就應(yīng)把學(xué)生看作是目的而非手段，把學(xué)生素質(zhì)的提高是為高等教育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿；以人為本的高等教育目的，就要把學(xué)生視為能動(dòng)而非受動(dòng)的人，把調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性視為高等教育活動(dòng)的核心任務(wù)，反對(duì)一切以宰制、管束為旨趣的外在的硬性干預(yù)以人為本的高等教育目的，就要把學(xué)生是為具體的而非抽象的人，把激發(fā)學(xué)生具體而多樣的發(fā)展需求與潛力視為教育活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)，剔除一切規(guī)約化、模式化的取向。（二）高等教育必須反對(duì)單純的知識(shí)教育，加強(qiáng)智能教育。高等教育應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)指揮充盈的場(chǎng)所，成為一個(gè)塑造人的精神生活的領(lǐng)地，成為一個(gè)充滿活力的富有吸引力的地方。理智的卓越應(yīng)該成為高等教育的普遍追求。大學(xué)應(yīng)該提供給學(xué)生充實(shí)而飽滿的智慧訓(xùn)練，這是保障他們提高生活的力量的主要源泉。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全體學(xué)生的精神成長(zhǎng)與整全素養(yǎng)的全面教育，斷非片面的專業(yè)教育，亦非狹義的職業(yè)教育。（三）高等教育必須反對(duì)單純就業(yè)取向的目的觀，樹(shù)立全面發(fā)展的目的觀。在中國(guó)，高等教育的過(guò)度職業(yè)化傾向，會(huì)使高等教育喪失應(yīng)有的人文精神、超越精神，陷入急功近利的泥沼，從而使高等教育由以存在的價(jià)值和理想漸漸衰退。高等教育如不祛除文憑與就業(yè)之間的機(jī)械聯(lián)系，其辦學(xué)效益和吸引力就不會(huì)得以實(shí)質(zhì)性改善。高等教育是給人以全面智慧援助與精神支持的教育，而非單純的就業(yè)準(zhǔn)備教育。狹隘的專業(yè)學(xué)習(xí)或就業(yè)準(zhǔn)備的習(xí)慣性思維必須扭轉(zhuǎn)。祛除單純以就業(yè)為取向的高等教育價(jià)值觀，就應(yīng)把塑造學(xué)生整全的素質(zhì)、完備的能力、創(chuàng)造性的個(gè)性作為貫穿教育過(guò)程的、的核心目標(biāo)，從而培養(yǎng)一批既符合時(shí)代需求又具有完整素質(zhì)的高層次人才?？偠灾?，我國(guó)的高等教育必須把培養(yǎng)人作為自身的最高目的，立足于提高人的整體素質(zhì)，樹(shù)立全面的人才觀，引導(dǎo)受教育者全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的、德智體美多方面生動(dòng)活潑發(fā)展的、具有創(chuàng)造性的個(gè)性和健全人格的一代新人。4：如何理解現(xiàn)代大學(xué)的職能體系大學(xué)從最初培養(yǎng)專門(mén)人才的單一職能到發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)的多重職能。大學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與國(guó)家發(fā)展中的重要作用也日益為人們所認(rèn)識(shí)，高等學(xué)校成為社會(huì)生活的中心，人們?cè)絹?lái)越要求大學(xué)在社會(huì)中承擔(dān)起更大職責(zé)，發(fā)揮更多的職能。（一）培養(yǎng)專門(mén)人才是現(xiàn)代高校的根本使命。首先，培養(yǎng)專人才是大學(xué)產(chǎn)生之日起就具有的職能，這一職能和高等學(xué)校本身的歷史一樣悠久。其次，高校培養(yǎng)專門(mén)人才的職能是永恒的，但培養(yǎng)專門(mén)人才職能的內(nèi)涵是發(fā)展變化的。（二）發(fā)展科學(xué)是現(xiàn)代高校的重要職能。發(fā)展科學(xué)的職能體現(xiàn)在大學(xué)的科學(xué)研究活動(dòng)中。（1）科學(xué)研究活動(dòng)作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。首先，科學(xué)研究有助于提高教學(xué)質(zhì)量，是教學(xué)內(nèi)容不斷更新的主要源泉。其次，科學(xué)研究有助于提高教學(xué)水平。再次，科學(xué)研究有利于發(fā)展學(xué)生的智能，培養(yǎng)學(xué)生的能力。（２）當(dāng)前日新月異的科技發(fā)展態(tài)勢(shì)也對(duì)高校提出了新的要求，高校所獨(dú)有的人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)也對(duì)科研和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。（3）學(xué)術(shù)研究是大學(xué)的生命線，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是21世紀(jì)大學(xué)的歷史使命之一。21世紀(jì)的大學(xué)，特別是研究性大學(xué)，應(yīng)該既是高水平的教學(xué)中心，又是高水平、有影響的研究中心。（三）服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高校職能的延伸。首先，培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)，從廣義上講，都是為社會(huì)服務(wù)，但高等學(xué)校還通過(guò)各種形式為社會(huì)提供直接的服務(wù)。其次，高校直接為社會(huì)服務(wù)是社會(huì)的客觀需要。第三，高校直接為社會(huì)服務(wù)也是高校自身發(fā)展的需要。總之，現(xiàn)代高效的培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)三項(xiàng)職能，是相互聯(lián)系、相互滲透的，共同構(gòu)成了現(xiàn)代高效的職能體系。其中培養(yǎng)人才是現(xiàn)代高效的根本使命，無(wú)論是哪一類類型或?qū)哟蔚母咝＃囵B(yǎng)人才始終居于中心地位；發(fā)展科學(xué)是高校的重要職能，它直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平的提高，直接服務(wù)社會(huì)是高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)職能的進(jìn)一步延伸，否則高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)的活動(dòng)就會(huì)脫離社會(huì)實(shí)際。但不同時(shí)期、不同層次的高校，只能發(fā)揮的重點(diǎn)是不一樣的，任何高校都應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，以培養(yǎng)人才為中心處理好三者的關(guān)系。5：試述應(yīng)如何處理科學(xué)教育與人文教育整合的基礎(chǔ)與渠道？之所以要實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育與人文教育的整合，是因?yàn)榭茖W(xué)教育和人文教育各自有其合理的內(nèi)核與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也各自有其自身局限性?？茖W(xué)教育發(fā)展了人的智慧與知識(shí)，使人在征服、開(kāi)發(fā)自然的過(guò)程中解放人性、體現(xiàn)人的價(jià)值，使人自身得到肯定，從實(shí)質(zhì)上講，它在一定意義上表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)教育最根本目的的手段；人文教育重視人性的完善，努力提升人的道德精神價(jià)值，使人理解人生的意義和目的，它在更大程度上體現(xiàn)了教育的本質(zhì)和根本目的之所在。簡(jiǎn)言之，不重視教育根本目的的教育和忽視實(shí)現(xiàn)教育目的的手段的教育都是片面的、不完善的教育。之所以能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)教育與人文教育的整合，是因?yàn)榭茖W(xué)與人文、科學(xué)教育與人文教育具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，兩者是相互滲透、相互支撐的，二者有整合的基礎(chǔ)。首先，科學(xué)蘊(yùn)涵著人文精神與人文教育價(jià)值。其次，人文以科學(xué)為基礎(chǔ)。另一方面，人文精神在不同的時(shí)代有不同的內(nèi)涵，但都強(qiáng)調(diào)人之所以為人的精神，這種精神主要體現(xiàn)在人是否能正確對(duì)待自我、他人、社會(huì)和自然，這和科學(xué)精神的要求是相通的。科學(xué)與人文、科學(xué)教育與人文教育如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，不可或缺。實(shí)現(xiàn)高等教育中科學(xué)教育與人文教育的整合，可以通過(guò)以下渠道：其一，強(qiáng)化科學(xué)教育和人文教育相整合的教育觀念，將人文精神與科學(xué)精神同時(shí)納入學(xué)校的總體人才培養(yǎng)目標(biāo)以及各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。其二，建立融科學(xué)教育與人文教育為一體的課程體系，比如通識(shí)課程是進(jìn)行人文教育與科學(xué)教育的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)課和某些專業(yè)基礎(chǔ)課中，一是可以開(kāi)設(shè)綜合性課程，二是跨學(xué)科課程，三是元知識(shí)學(xué)習(xí)與研究課程，四是活動(dòng)課程，五是選修課程。其三，教師是培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的實(shí)施者，將人文教育與科學(xué)教育融于一體的首要條件是教師言行中自然彰顯的人文與科學(xué)精神。因此，必須提升廣大教師的人文與科學(xué)素養(yǎng)，使之帶著人文的覺(jué)醒從事教育教學(xué)和科學(xué)實(shí)踐，并在教育教學(xué)和科學(xué)實(shí)踐中啟發(fā)人文的覺(jué)醒，從而潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行自然的而不是勉強(qiáng)的甚至是強(qiáng)加的、豐富而生動(dòng)的而不是單調(diào)枯燥的人文與科學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生的人文與科學(xué)精神。６：如何理解我國(guó)高等教育宏觀管理體制改革。自20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，我國(guó)高等教育宏觀管理體制改革的重點(diǎn)和趨勢(shì)是：，調(diào)動(dòng)地方辦學(xué)積極性，轉(zhuǎn)換政府職能，實(shí)行高等教育管理權(quán)力的下放，擴(kuò)大省級(jí)部門(mén)對(duì)屬地高校的統(tǒng)籌權(quán)。高等教育管理權(quán)力下放的關(guān)鍵是首先要轉(zhuǎn)變政府的職能，實(shí)現(xiàn)中央政府由過(guò)去的統(tǒng)一集中管理，向以規(guī)劃、立法、財(cái)政資助、評(píng)估、監(jiān)督和信息服務(wù)等手段的宏觀調(diào)控過(guò)渡，形成一個(gè)兩級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、以省級(jí)統(tǒng)籌為主的高等教育宏觀管理體制。，推動(dòng)我國(guó)高等教育的合理、健康發(fā)展。社會(huì)的廣泛參與是許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家高等教育管理運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)主要特征。要正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮社會(huì)參與辦學(xué)的積極性，就必須從體制改革著手，建立一個(gè)良好的社會(huì)參與辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政治高等教育決策活動(dòng)的民主化，由中央政府組織建立一些由各界人士共同組成的高等教育決策咨詢和審議機(jī)構(gòu)。其次，要發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。此外，宏觀管理體制改革的一個(gè)重要方面是要更新大學(xué)由國(guó)家辦的觀念，形成新的辦學(xué)體制。，增強(qiáng)學(xué)校的活力，提高學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。政府高等教育宏觀管理權(quán)力的下放，最終必須具體落實(shí)為辦學(xué)者的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)者權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》對(duì)我國(guó)高校的辦學(xué)自主權(quán)作出了較明確的規(guī)定：包括⑴一定的招生權(quán)；⑵學(xué)科、專業(yè)的自主設(shè)置和調(diào)整權(quán)；⑶教學(xué)計(jì)劃制定、教材選編和教學(xué)活動(dòng)組織與實(shí)施的自主權(quán)；⑷“高校根據(jù)自身?xiàng)l件，自主開(kāi)發(fā)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)”的權(quán)利及對(duì)外學(xué)術(shù)