【文章內容簡介】 階段，在50%以上時，為普及高等教育階段。從當代世界高等教育發(fā)展的情況來看，20世紀中期，少數(shù)發(fā)達國家適齡青年的高等教育入學率先后達到15%，實現(xiàn)了高等教育的大眾化。進入20世紀后期，大眾化成為世界高等教育發(fā)展的趨勢，而少數(shù)發(fā)達國家適齡青年的高等教育入學率達到或超過了50%，又率先實現(xiàn)了高等教育的普及化。在新經(jīng)濟即將到來的時刻，各國都已將發(fā)展教育及高等教育作為重要的戰(zhàn)略選擇，這不僅是因為現(xiàn)實經(jīng)濟與社會發(fā)展能夠提供高等教育發(fā)展的基礎，更主要的是迎接新經(jīng)濟到來的迫切需要，是發(fā)展新經(jīng)濟對知識的社會化和人力素質的要求所決定的。（二）高等教育多樣化。許多國家已經(jīng)或正在進行高等教育機構的改革。不但教與學的方式在轉變，而且學校的結構和形式也在發(fā)生變化。這些變化可以歸納為以下幾個方面：(1)高等院校的層次多樣化。高等院校之間在學科及研究的數(shù)量、科研的質與量等方面存在明顯的多樣性，同時，各層次高等院校之間的差距更為顯著。(2)高等院校的規(guī)模多樣化。高等院校呈現(xiàn)出小型、中型和龐大三級規(guī)模，學校的規(guī)模與學生和職工的數(shù)量相一致。(3)教學組織的多樣化。一是繼續(xù)促使現(xiàn)存的農、醫(yī)、社會科學、自然科學等專業(yè)學科朝著更綜合的學科方向發(fā)展。二是學習層次的多元化。三是越來越多的教學活動在社會中進行，而不是在傳統(tǒng)的校園中。(4)教育資金來源的多樣化。高等院校的運行經(jīng)費主要來源于國家撥款、私人資助和學費，只是比例不同。對于發(fā)達國家的高等院校來說，私人資助和學費在總的運行經(jīng)費中占有相當高的份額，而發(fā)展中國家政府撥款是其主要的資金來源。為了獲得更多的資金，各個國家的高等院校正致力于開展與私人企業(yè)及社會各行業(yè)的科研合作，以擴展資金來源。(5)學生成分的多樣化。由于經(jīng)濟和社會的原因，高等院校中學生的成分呈現(xiàn)著日益增強的多元化傾向。博士研究生、碩士研究生、可獲學士學位的本科生和無學位的學生，以及半工半讀、再培訓和工作幾年又返回校園尋求更高學位的學生混合成了今天的學生群體。（三）高等教育國際化。高等教育國際化的理念現(xiàn)已被廣泛接受，并主要通過以下四種方式進行運作：一是建立跨國家、跨地區(qū)的國際組織開展合作，二是建立國家間、地區(qū)間、不同國家高等院校間教學科研項目的國際合作及援助計劃。三是建立信息網(wǎng)把各個高等院校連接起來。四是進一步學生和學者的國際交流。（四）高等教育信息化。新技術和信息網(wǎng)絡給高校帶來的變化是革命性的。教育信息化是在教育與教學的各個方面，以先進的教育思想為指導，以信息技術為手段，以深入開發(fā)、廣泛利用信息資源為重點，以培養(yǎng)適應信息社會要求的創(chuàng)新型人才為目的，加速實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。教育信息化具有教材多媒體化、資源全球化、教學個性化、學習自主化、任務合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動化的特點。（五）高等教育質量觀的多元化。隨著高等教育的多樣化和職業(yè)及成人高等教育、自考和遠程、在職教育的出現(xiàn)，高等教育質量觀和質量標準也就具有多樣化的特征，教學型大學與研究型大學、精英教育與大眾教育、學術理論型人才和職業(yè)應用型人才的質量標準也不同。樹立發(fā)展的、多樣化的質量觀是我們確立大眾化階段高等教育質量觀的基本出發(fā)點。高等教育質量和質量標準的多樣化主要是由市場競爭機制來決定，即在市場競爭條件下，高等教育是否能促進社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展，是否能滿足人民群眾受教育的需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展。這就是整體的質量觀。2：現(xiàn)代大學的基本理念及其時代構建現(xiàn)在大學的基本理念，擇其要者，主要包括學術自由理念、大學自治理念、教授治校理念、教學與科研相統(tǒng)一理念。學術自由理念。學術自由理念是最古老的大學理念。學術自由是大學賴以生存的前提，學術自由的喪失就是大學精神的萎靡。大學只有秉持學術自由、思想寬容的理念，才能培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，推動人類文明的進步。然而，學術自由又是一個相對的概念，是學術權利與社會責任的有機統(tǒng)一。完全超越社會的影響而追求所謂的絕對自由，只能最終喪失學術自由。任何時代，從未有無限制的學術自由。要建構大學的學術自由理念，應當使社會樹立尊重知識、尊重人才的觀念，形成保護學術自由的良好社會氛圍；應當使大學形成珍視學術自由、維護學術尊嚴的良好風尚；應當使教師養(yǎng)成嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和高尚的學術人格。大學自治理念大學自治理念是西方大學最具傳統(tǒng)特色的理念。對中國而言，依法自主辦學是貫徹大學自治理念的主要途徑。大學自治既是維護學術自由的手段，又是確保大學獨立性的根本保障。大學自治理念的確立，是使大學免遭外界干擾而專注于自身學術建設和人才培養(yǎng)的先決條件。大學自治包含豐富的內容，主要體現(xiàn)在制定大學自身的組織條例和管理規(guī)定的權利、支配大學經(jīng)費的權利、自主招生的權利、自主聘任教師的權利、自主設置專業(yè)和課程的權利等方面。大學的辦學自主權是大學自治理念的核心。要建構大學自治理念，應當強化自主辦學的觀念，將管理權限逐步下放給具有獨立法人實體的高校；應當正確處理大學自主與政府干預的關系，大學在增強自主辦學的同時，要學會自覺地接受政府的宏觀管理和調控；應當切實增強高校自身自主辦學的能力，實行科學的組織和管理；高校應當建立有效的自我約束機制，自覺接受國家和社會的監(jiān)督。教授治校理念教授治校理念是大學自治理念的邏輯延伸。要貫徹大學自治理念，需要明確實施這一理念的活動主體，這一主體的核心就是教授。教授治校理念是依靠教師辦學理念的集中體現(xiàn)。要建構并實施教授治校理念，應當牢固樹立依靠教師辦學的觀念，為教師的教學與學術活動營造一個寬松和諧的工作與生活環(huán)境；應當改革目前學術權力削弱、行政權利增長的陳舊習俗，積極探索調動教授參與學校決策與管理的科學機制；應當采取行之有效的措施打造名師，提高教授群體的學術素質和國際影響力。教學與科研相統(tǒng)一理念教學與科研相統(tǒng)一，是大學職能得以具體展現(xiàn)的基本途徑，也是現(xiàn)代大學的基本理念之一。大學教育質量的提高和辦學效益的增強，均有賴于大學教學活動和科研活動的有機統(tǒng)一。教學與科研相統(tǒng)一的理念具有兩方面的內涵：一是大學教師必須在科研活動中理解學科內容及其精髓，以更有效地進行教學；二是科學研究活動本身具有引導學生的研究興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維的教學功能。學術自由、大學自治、教授治校、教學與科研相統(tǒng)一，是現(xiàn)代大學最基本的理念。但現(xiàn)代大學的理念又不限于此，隨著社會發(fā)展以及大學自身的發(fā)展，大學會不斷生成新的理念，如面向社會理念、高等教育的全球化理念、恢復失落的人文精神理念等正在成為符合時代變化與需求的新的大學理念等，以滿足大學自身發(fā)展和社會發(fā)展的共同需要。3：當前我國高等教育目的的應然追求（一）高等教育目的必須遵循以人為本的原則，將培養(yǎng)人視為高等教育活動的終極追求。以人為本的高等教育目的，就應把學生看作是目的而非手段，把學生素質的提高是為高等教育工作的根本出發(fā)點和歸宿；以人為本的高等教育目的，就要把學生視為能動而非受動的人，把調動學生的學習積極性、創(chuàng)造性視為高等教育活動的核心任務，反對一切以宰制、管束為旨趣的外在的硬性干預以人為本的高等教育目的，就要把學生是為具體的而非抽象的人，把激發(fā)學生具體而多樣的發(fā)展需求與潛力視為教育活動的基本出發(fā)點，剔除一切規(guī)約化、模式化的取向。（二）高等教育必須反對單純的知識教育，加強智能教育。高等教育應當成為一個指揮充盈的場所，成為一個塑造人的精神生活的領地，成為一個充滿活力的富有吸引力的地方。理智的卓越應該成為高等教育的普遍追求。大學應該提供給學生充實而飽滿的智慧訓練，這是保障他們提高生活的力量的主要源泉。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全體學生的精神成長與整全素養(yǎng)的全面教育，斷非片面的專業(yè)教育，亦非狹義的職業(yè)教育。（三）高等教育必須反對單純就業(yè)取向的目的觀，樹立全面發(fā)展的目的觀。在中國，高等教育的過度職業(yè)化傾向，會使高等教育喪失應有的人文精神、超越精神，陷入急功近利的泥沼，從而使高等教育由以存在的價值和理想漸漸衰退。高等教育如不祛除文憑與就業(yè)之間的機械聯(lián)系，其辦學效益和吸引力就不會得以實質性改善。高等教育是給人以全面智慧援助與精神支持的教育，而非單純的就業(yè)準備教育。狹隘的專業(yè)學習或就業(yè)準備的習慣性思維必須扭轉。祛除單純以就業(yè)為取向的高等教育價值觀，就應把塑造學生整全的素質、完備的能力、創(chuàng)造性的個性作為貫穿教育過程的、的核心目標，從而培養(yǎng)一批既符合時代需求又具有完整素質的高層次人才?？偠灾?，我國的高等教育必須把培養(yǎng)人作為自身的最高目的，立足于提高人的整體素質，樹立全面的人才觀，引導受教育者全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應時代發(fā)展需求的、德智體美多方面生動活潑發(fā)展的、具有創(chuàng)造性的個性和健全人格的一代新人。4：如何理解現(xiàn)代大學的職能體系大學從最初培養(yǎng)專門人才的單一職能到發(fā)展科學、服務社會的多重職能。大學在社會經(jīng)濟生活與國家發(fā)展中的重要作用也日益為人們所認識，高等學校成為社會生活的中心，人們越來越要求大學在社會中承擔起更大職責，發(fā)揮更多的職能。（一）培養(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的根本使命。首先，培養(yǎng)專人才是大學產(chǎn)生之日起就具有的職能，這一職能和高等學校本身的歷史一樣悠久。其次，高校培養(yǎng)專門人才的職能是永恒的，但培養(yǎng)專門人才職能的內涵是發(fā)展變化的。（二）發(fā)展科學是現(xiàn)代高校的重要職能。發(fā)展科學的職能體現(xiàn)在大學的科學研究活動中。（1）科學研究活動作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，科學研究有助于提高教學質量，是教學內容不斷更新的主要源泉。其次，科學研究有助于提高教學水平。再次，科學研究有利于發(fā)展學生的智能，培養(yǎng)學生的能力。（２）當前日新月異的科技發(fā)展態(tài)勢也對高校提出了新的要求，高校所獨有的人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢也對科研和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。（3）學術研究是大學的生命線，推動科學技術的發(fā)展是21世紀大學的歷史使命之一。21世紀的大學，特別是研究性大學，應該既是高水平的教學中心，又是高水平、有影響的研究中心。（三）服務社會是當代高校職能的延伸。首先，培養(yǎng)人才，發(fā)展科學，從廣義上講，都是為社會服務，但高等學校還通過各種形式為社會提供直接的服務。其次，高校直接為社會服務是社會的客觀需要。第三，高校直接為社會服務也是高校自身發(fā)展的需要。總之，現(xiàn)代高效的培養(yǎng)人才、發(fā)展科學、服務社會三項職能，是相互聯(lián)系、相互滲透的，共同構成了現(xiàn)代高效的職能體系。其中培養(yǎng)人才是現(xiàn)代高效的根本使命，無論是哪一類類型或層次的高校，培養(yǎng)人才始終居于中心地位；發(fā)展科學是高校的重要職能，它直接關系到高校培養(yǎng)人才的質量和學術水平的提高，直接服務社會是高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學職能的進一步延伸，否則高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學的活動就會脫離社會實際。但不同時期、不同層次的高校，只能發(fā)揮的重點是不一樣的，任何高校都應根據(jù)自身特點，以培養(yǎng)人才為中心處理好三者的關系。5：試述應如何處理科學教育與人文教育整合的基礎與渠道？之所以要實現(xiàn)科學教育與人文教育的整合，是因為科學教育和人文教育各自有其合理的內核與現(xiàn)實價值，也各自有其自身局限性?？茖W教育發(fā)展了人的智慧與知識，使人在征服、開發(fā)自然的過程中解放人性、體現(xiàn)人的價值，使人自身得到肯定，從實質上講，它在一定意義上表現(xiàn)為實現(xiàn)教育最根本目的的手段；人文教育重視人性的完善，努力提升人的道德精神價值，使人理解人生的意義和目的，它在更大程度上體現(xiàn)了教育的本質和根本目的之所在。簡言之，不重視教育根本目的的教育和忽視實現(xiàn)教育目的的手段的教育都是片面的、不完善的教育。之所以能夠實現(xiàn)科學教育與人文教育的整合，是因為科學與人文、科學教育與人文教育具有內在的關聯(lián)，兩者是相互滲透、相互支撐的，二者有整合的基礎。首先，科學蘊涵著人文精神與人文教育價值。其次，人文以科學為基礎。另一方面，人文精神在不同的時代有不同的內涵，但都強調人之所以為人的精神，這種精神主要體現(xiàn)在人是否能正確對待自我、他人、社會和自然，這和科學精神的要求是相通的?？茖W與人文、科學教育與人文教育如鳥之兩翼、車之兩輪，不可或缺。實現(xiàn)高等教育中科學教育與人文教育的整合，可以通過以下渠道：其一，強化科學教育和人文教育相整合的教育觀念，將人文精神與科學精神同時納入學校的總體人才培養(yǎng)目標以及各專業(yè)培養(yǎng)目標。其二，建立融科學教育與人文教育為一體的課程體系，比如通識課程是進行人文教育與科學教育的基礎。在基礎課和某些專業(yè)基礎課中，一是可以開設綜合性課程，二是跨學科課程，三是元知識學習與研究課程，四是活動課程，五是選修課程。其三，教師是培養(yǎng)目標和課程體系的實施者，將人文教育與科學教育融于一體的首要條件是教師言行中自然彰顯的人文與科學精神。因此，必須提升廣大教師的人文與科學素養(yǎng)，使之帶著人文的覺醒從事教育教學和科學實踐，并在教育教學和科學實踐中啟發(fā)人文的覺醒，從而潛移默化地對學生進行自然的而不是勉強的甚至是強加的、豐富而生動的而不是單調枯燥的人文與科學教育，培養(yǎng)學生的人文與科學精神。６：如何理解我國高等教育宏觀管理體制改革。自20世紀80年代后期以來，我國高等教育宏觀管理體制改革的重點和趨勢是：，調動地方辦學積極性，轉換政府職能，實行高等教育管理權力的下放，擴大省級部門對屬地高校的統(tǒng)籌權。高等教育管理權力下放的關鍵是首先要轉變政府的職能，實現(xiàn)中央政府由過去的統(tǒng)一集中管理，向以規(guī)劃、立法、財政資助、評估、監(jiān)督和信息服務等手段的宏觀調控過渡，形成一個兩級管理、分級負責、以省級統(tǒng)籌為主的高等教育宏觀管理體制。，推動我國高等教育的合理、健康發(fā)展。社會的廣泛參與是許多市場經(jīng)濟國家高等教育管理運行機制的一個主要特征。要正確引導和充分發(fā)揮社會參與辦學的積極性，就必須從體制改革著手，建立一個良好的社會參與辦學管理運行機制。首先，應實現(xiàn)政治高等教育決策活動的民主化，由中央政府組織建立一些由各界人士共同組成的高等教育決策咨詢和審議機構。其次，要發(fā)揮社會中介組織的作用。此外，宏觀管理體制改革的一個重要方面是要更新大學由國家辦的觀念，形成新的辦學體制。，增強學校的活力，提高學校主動適應社會的能力。政府高等教育宏觀管理權力的下放，最終必須具體落實為辦學者的權力，實現(xiàn)辦學者權利和責任的統(tǒng)一?！吨腥A人民共和國高等教育法》對我國高校的辦學自主權作出了較明確的規(guī)定：包括⑴一定的招生權；⑵學科、專業(yè)的自主設置和調整權；⑶教學計劃制定、教材選編和教學活動組織與實施的自主權；⑷“高校根據(jù)自身條件，自主開發(fā)科學研究、技術開發(fā)和社會服務”的權利及對外學術