【文章內(nèi)容簡介】 上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》（2009版）印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。上海市建筑業(yè)管理辦公室二○○九年九月十日0 上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法（2009版）為進(jìn)一步貫徹《建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[2005]232號(hào)），根據(jù)本市前三年建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體執(zhí)行狀況實(shí)施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》（2009版）實(shí)施辦法。一、適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)(包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包)，及新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程的施工現(xiàn)場(chǎng)適用本辦法。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)依據(jù)（一）施工現(xiàn)場(chǎng)參按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》（DGJ08903）貫標(biāo)情況；《建設(shè)工程班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)》貫徹執(zhí)行情況；危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)控情況。具體詳見附表一。（二）建筑施工企業(yè)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所屬施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率?！昂细瘛甭蕬?yīng)達(dá)到100%，施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率：特級(jí)、一級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到90%；二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到80%；三級(jí)及其他各類施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到70%。對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、考核和落實(shí)安全檢查（隱患排查）情況。三、管理機(jī)構(gòu)上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作實(shí)施監(jiān)督管理。上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)督總站）負(fù)責(zé)日常具體管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)由各工地的受監(jiān)安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體考核。在本市注冊(cè)的特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)由市安質(zhì)監(jiān)督總站負(fù)責(zé)具體考核；在本市注冊(cè)的二級(jí)及以下的施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)由企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)、縣安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體考核；外省市進(jìn)滬施工企業(yè)由各省市駐滬辦建管處負(fù)責(zé)；未設(shè)置駐滬建管處管理的企業(yè)由市安質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)。四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核程序（一）施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位和總包單位企業(yè)申報(bào)。建設(shè)單位在工程開工前申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)向施工許可受理部門提交工程危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程（重大危險(xiǎn)源）清單及控制和施工措施，進(jìn)行備案。在工程開工后10天內(nèi), 總包單位企業(yè)應(yīng)向受監(jiān)安監(jiān)站申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。（詳見附表二）。分包單位企業(yè)增報(bào)。分包單位企業(yè)在與總包單位企業(yè)簽訂合同后的 10天內(nèi)，向總包單位企業(yè)提出增報(bào)申請(qǐng)，由總包單位企業(yè)核定后在網(wǎng)上向受監(jiān)安監(jiān)站增報(bào)。（詳見附表二）。過程管理 每日日巡查：總包單位企業(yè)、分包單位企業(yè)專職安全管理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工班組的安全活動(dòng)進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內(nèi)容及整改情況。每周周檢查：總包單位企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目分管安全的負(fù)責(zé)人組織各分包單位企業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及日巡查情況進(jìn)行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。監(jiān)理單位企業(yè)督促周檢查的實(shí)施和隱患整改的落實(shí)。每月月評(píng)定：總包單位企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及日、周巡查情況進(jìn)行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據(jù)，于次月5日前完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)月度考核評(píng)分（詳見附表一），并在網(wǎng)上向受監(jiān)安監(jiān)站申報(bào)評(píng)分情況?？偘鼏挝黄髽I(yè)每月5日前在網(wǎng)上填報(bào)當(dāng)月（從本月5日至次月5日）施工的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（詳見附表七）。監(jiān)理單位企業(yè)應(yīng)結(jié)合日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，在網(wǎng)上對(duì)總包企業(yè)的月度自評(píng)、總包單位企業(yè)對(duì)分包單位企業(yè)的月度評(píng)定及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。每季季確認(rèn)：受監(jiān)安監(jiān)站結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄（附表三）、日常監(jiān)督及各類專項(xiàng)檢查的情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的月評(píng)定、分包企業(yè)竣工的確認(rèn)、監(jiān)理的復(fù)核情況進(jìn)行季度確認(rèn)（詳見附表一）；竣工：分包工程竣工后，分包企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工自評(píng)，并報(bào)總包單位企業(yè)進(jìn)行竣工確認(rèn)評(píng)定（詳見附表五）；整個(gè)工程整體工程施工竣工結(jié)束后，總包企業(yè)應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行 安全竣工確認(rèn)自評(píng)（詳見附表五）?？偘⒎职鼏挝黄髽I(yè)的竣工確認(rèn)評(píng)定結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)簽證后，由總包單位企業(yè)統(tǒng)一報(bào)受監(jiān)安監(jiān)站確認(rèn)。受監(jiān)安監(jiān)站根據(jù)日常監(jiān)督情況，提出確認(rèn)意見，并對(duì)施工安全進(jìn)行銷項(xiàng)。檢查整改：檢查內(nèi)容應(yīng)涉及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物的安全、文明施工狀況（物、環(huán)境）、安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)作情況（人、管理）。各責(zé)任單位應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患根據(jù)“三定”原則（即定時(shí)、定人、定措施）落實(shí)整改，形成書面記錄（詳見附表四），報(bào)總包單位企業(yè)復(fù)查確認(rèn)封閉。責(zé)任單位的隱患整改情況作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的重要依據(jù)。外審認(rèn)證：企業(yè)新成立一年內(nèi)承接的工程或者有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過安全生產(chǎn)保證體系的外審認(rèn)證?？己私Y(jié)論月評(píng)定、季度確認(rèn)和竣工確認(rèn)等級(jí)分為：“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。月評(píng)定：根據(jù)《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分表》（詳見附表一）打評(píng)分，80分及以上為“優(yōu)良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。季度確認(rèn)：①日常監(jiān)督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監(jiān)理單位企業(yè)復(fù)核過的記錄。月評(píng)定無“不合格”等級(jí)的，且有“優(yōu)良”等級(jí)的為“優(yōu)良“”；月評(píng)定有2次及以上“不合格”等級(jí)的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據(jù)《上海 市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分表》（詳見附表一）進(jìn)行季度評(píng)分：80分及以上為“優(yōu)良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。竣工確認(rèn)：季度確認(rèn)優(yōu)良的次數(shù)大高于等于總次數(shù)的1/2，且季度確認(rèn)無不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，為“優(yōu)良”；季度確認(rèn)總次數(shù)的1/3或3次或連續(xù)2次不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。總站審查：總站將根據(jù)日常抽、巡查及各類專項(xiàng)檢查情況審查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全達(dá)標(biāo)狀況和竣工的確認(rèn)等級(jí)。（二）企業(yè)日常工作。總、分包單位企業(yè)每月均應(yīng)對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查和考核。工地受監(jiān)安監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中將把將企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的定期檢查情況作為監(jiān)督內(nèi)容之一，并在網(wǎng)上對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)檢查不力的企業(yè)進(jìn)行督辦和通告。統(tǒng)計(jì)。根據(jù)考核要求對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和企業(yè)對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查到位情況做好統(tǒng)計(jì)工作?？己松蠄?bào)。按照所屬施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)率要求、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。（詳見附表六）。自評(píng)資料于次年1月10日前報(bào)送對(duì)應(yīng)的考核管理部門實(shí)施考核。管理審核?？己斯芾聿块T考核管理部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的自評(píng)考核材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核情況對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)按企業(yè)總數(shù)10％并不得少于15家的比例，組織實(shí)施安全生產(chǎn)條件核查?？己斯芾聿块T結(jié)合管轄企業(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率及安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)定，于次年2月底前將考核結(jié)論上報(bào)市安質(zhì)監(jiān)督總站審核。核準(zhǔn)。市安質(zhì)監(jiān)督總站審核后，上報(bào)市建管辦。考核處理工作于次年第一季度完成。考核結(jié)論。施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分為“合格”和“不合格”。企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)定達(dá)到合格等級(jí)；所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的合格率和優(yōu)良率均達(dá)到規(guī)定要求；且按規(guī)定對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查到位的，考核結(jié)論為“合格”。其余為“不合格”。五、考核要求（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息定期更新上報(bào)制度。總包單位企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月上報(bào)，及時(shí)更新危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程信息，；監(jiān)理單位企業(yè)對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。相關(guān)施工單位企業(yè)應(yīng)制定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃，明確管理職責(zé)，確保該項(xiàng)費(fèi)用按程序合理使用；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的委派工作等。（二）強(qiáng)化分包單位企業(yè)管理?？偘鼏挝黄髽I(yè)應(yīng)充分行使管理權(quán)力，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工的各分包單位企業(yè)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上增報(bào)。對(duì)未在網(wǎng)上增報(bào)，的分包單位企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不再予以增報(bào)及認(rèn)定；對(duì)于不積極配合，現(xiàn)場(chǎng)班組管理不善的分包單位企業(yè)，總包單位企業(yè)可判定其不合格。分包單位企業(yè)的不合格結(jié)論，不影響管理到位 的總包單位企業(yè)的考核等級(jí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)理。監(jiān)理單位企業(yè)應(yīng)充分利用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段平臺(tái)，加強(qiáng)過程監(jiān)管，督促總包單位企業(yè)對(duì)分包單位企業(yè)的管理，督促現(xiàn)場(chǎng)做好危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程的識(shí)別、上報(bào)與監(jiān)控工作，及時(shí)完成周檢查、月評(píng)定的核準(zhǔn)復(fù)核，督促總包單位企業(yè)落實(shí)整改。（四）施工企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)開展情況進(jìn)行檢查、分析、指導(dǎo)、和考核。（五）各安監(jiān)站應(yīng)結(jié)合首次監(jiān)督告知、日常監(jiān)督等手段加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程進(jìn)行的信息比對(duì)、監(jiān)管和督促。對(duì)確認(rèn)等級(jí)為不合格的現(xiàn)場(chǎng)總、分包單位企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，采取約談、重點(diǎn)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)程序監(jiān)督，督促其整改完善。六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核結(jié)果處理（一）對(duì)達(dá)標(biāo)業(yè)績良好的企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定給與表彰。（二）對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)，采取以下措施，并給予相應(yīng)處理：實(shí)施安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核記分；實(shí)施媒體公布；企業(yè)及所屬工地列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；與資質(zhì)資格及招投標(biāo)管理實(shí)施聯(lián)動(dòng)；進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)查。本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 工作的實(shí)施辦法》滬建建管（2006）第025號(hào)同時(shí)作廢。附表一～七：工地考核評(píng)分及其他相關(guān)表式第四篇：武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法武漢市建筑施工安