【文章內(nèi)容簡介】 國際貿(mào)易，2008,（9）:3842.[15]李敬、冉光和、[J].生產(chǎn)力研究，2008，（3）：致謝信在本論文完成之際，我要特別感謝我的導師——劉琛君老師。劉老師從2012年年初論文導師分配好之后就一直和我們保持聯(lián)系，提醒我們論文的進度。首先是開題報告的審核，然后是實習答辯以及實習報告的審閱，以及論文初稿、一稿、二稿還有最后的定稿，整個過程劉老師付出了很大的心血。也正是有了劉老師的心血，才有了這一篇您眼前的論文。同時，感謝學院老師四年來對我們的教育和愛護，讓我們從一個無知懵懂的孩子成長為已經(jīng)踏上社會半只腳的青年。也感謝我的母校——————聊城大學，謝謝您培養(yǎng)了我四年！第二篇：中國企業(yè)對外投資存在的問題及解決對策中國企業(yè)對外投資存在的問題及解決對策摘要：近年來，我國經(jīng)濟形勢、市場化改革和對外開放都發(fā)生了巨大變化，但境外投資政策與管理體制都還來不及做出充分的相應調(diào)整，不利于我國企業(yè)“走出去”，而我國目前尚未建立一套完善的境外投資服務促進體系。世界經(jīng)驗表明，企業(yè)在海外投資初期往往是靠政府促進政策的強大力量獲得成功的。沒有與之匹配的政策支持體系，往往難以支持海外競爭的強大壓力。關鍵詞：中國企業(yè)，對外直接投資，發(fā)展戰(zhàn)略從中國政府2000年第一次明確提出“走出去”的口號，至今已經(jīng)十年。至今已經(jīng)十年。十年間，中國企業(yè)對投資領域覆蓋了經(jīng)濟大部分行業(yè)，其中采礦業(yè)、商業(yè)服務、金融業(yè)、批發(fā)零售、運輸倉儲和制造業(yè)合計占境外投資存量的90%以上。我國對外直接投資的規(guī)模不斷擴大，應處在較高的水平上。但實際上，我國與部分發(fā)達國家在總體規(guī)模上還存在一定差距。由于受資金、技術、經(jīng)驗、人才等多種因素的限制，發(fā)展速度慢，規(guī)模不大，與我國的發(fā)展和經(jīng)濟實力極不相稱，因此，分析我國企業(yè)對外直接資投存在的問題，制定中國企業(yè)對外投資的發(fā)展思路和解決對策具有重要意義。一隨著國內(nèi)外投資環(huán)境的變化，當前我國對外直接投資面臨的問題，具體表現(xiàn)在：（一）立法嚴重滯后，管理體制亟須完善盡管中國自對外開放以來，經(jīng)濟騰飛，海外直接投資也有大幅增長，但到目前為止中國尚沒有一部專門規(guī)范海外投資的法律。加入世貿(mào)后，隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，這一問題顯得尤其突出。盡管商務部商務部日前出臺《境外投資管理辦法》，將企業(yè)海外投資審批核準權利下放到地方。但是當前最主要的是國家應出臺一部促進“走出去”的國家性法律，將促進境外投資提高到立法高度。中國對外直接投資的國內(nèi)立法嚴重滯后于企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展，海外直接投資在國內(nèi)基本上處于無法可依的狀態(tài)，使我國簽署的雙邊投資協(xié)定對企業(yè)海外投資合法利益的保障不夠。（二）海外企業(yè)投資規(guī)模小，經(jīng)濟效益偏低國際上對外直接投資項目的投資額，大型跨國公司平均為6000萬美元，發(fā)達國家約600萬美元，發(fā)展中國家約為450萬美元，而我國約為112萬美元。投資規(guī)模明顯偏小，一方面容易造成我國企業(yè)在海外市場上出現(xiàn)管理困難的現(xiàn)象；另一方面企業(yè)不能在產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)、創(chuàng)名牌、搜集信息等方面分享規(guī)模經(jīng)濟的好處，影響海外企業(yè)的經(jīng)濟效益。而且，海外投資企業(yè)一開始就成為國際市場競爭中的弱小者，使企業(yè)步履艱難，力不從心；同時由于銷售利潤微薄，拓展市場的能力十分有限，也難以通過自身積累擴大規(guī)模。從已開業(yè)的海外企業(yè)經(jīng)濟效益看，基本狀況是“兩頭小，中間大”，即盈利顯著和虧損的占少數(shù)，大部分處在略有盈余和保持狀態(tài)，這種狀態(tài)不僅難以與發(fā)達國家跨國公司相比，而且同亞洲“四小龍”和東南亞一些發(fā)展中國家的海外企業(yè)相比，也有較大的差距。（三）缺乏高效統(tǒng)一的宏觀管理與協(xié)調(diào)機構目前，對海外投資企業(yè)的宏觀管理工作還缺乏統(tǒng)一的部署和協(xié)調(diào)，對外直接投資的財經(jīng)部、經(jīng)貿(mào)部、國家外匯管理局、中國銀行及中央各部門、各地方政府負責管理，實行各管一段、一事一議、多頭管理的制度。因此，投資興辦海外企業(yè)不僅審批程序繁雜、期限長、效率底，而且宏觀管理薄弱，缺乏總體規(guī)劃和指導，缺乏具體扶持和幫助。對海外投資的方向、發(fā)展戰(zhàn)略、投資重點、行業(yè)導向、地區(qū)布局等沒有明確的統(tǒng)籌安排，以致目前對海外企業(yè)存在著管理過死或放任自流的兩種極端的傾向，導致企業(yè)對外直接投資既存在著一定的盲目性，由存在企業(yè)領導人滿足現(xiàn)狀、怕?lián)L險、不思進取的保守現(xiàn)象。另外，由于受經(jīng)營體制和管理模式的影響，我國海外企業(yè)普遍缺乏充分必要的海外籌資融資、對外投資立項、生產(chǎn)經(jīng)營、國際市場營銷及人事管理等方面的經(jīng)營自主權，然而這些權力在外國跨國公司卻都具備，這樣就使我國海外企業(yè)在與外國跨國公司競爭中處于不利地位，而且還嚴重阻礙我國對外投資的發(fā)展。（四）海外企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，經(jīng)營管理水平不高在海外創(chuàng)辦企業(yè)要求具有大批高級的管理人才、科技人才、金融財會人才和法律人才，這些人才要能用外語處理有關業(yè)務和糾紛。按照這樣的要求，我國海外企業(yè)干部隊伍的素質(zhì)和水平還有很大的差距。有些外匯經(jīng)營管理人員經(jīng)常抱有臨時觀念，缺乏跨國經(jīng)營管理人員應有的素質(zhì)，這主要是由于很多單位將外派員工到海外投資企業(yè)工作作為一種待遇，然而，相當一部分管理人員不具備國際金融貿(mào)易知識，不懂當?shù)胤?，以致海外企業(yè)經(jīng)營業(yè)務難以順利開展，影響企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。二中國企業(yè)對外投資應采取的策略應當盡快完善相關法律體系： 目前我國對外直接投資的相關法律體系尚不完整，僅有一些內(nèi)部規(guī)定或?qū)嵤┺k法，沒有完備的法律體系。當前，應圍繞加入WTO后的新形勢，億創(chuàng)新的思路，著重就財政政策、金融政策、投資政策、所有權形式、經(jīng)營模式、人才管理、雙重征稅等問題，做出一些原則性的規(guī)定，進而形成較具體的實施條例，以逐步完備和形成一部管理海外企業(yè)的國內(nèi)立法。制定對外投資戰(zhàn)略規(guī)劃：制定對外投資的戰(zhàn)略框架及實施辦法，應當鼓勵和知道跨地區(qū)、跨部門、跨國別的合作、聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟等各種方式的投資，明確對外投資的重點區(qū)位和產(chǎn)業(yè)。在區(qū)位選擇上，應優(yōu)先選擇有資源、有市場、有效益、有優(yōu)惠政策和雙邊關系友好的重點國家和地區(qū)。相關機構監(jiān)管和支持：建立對外直接投資的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，為修改和調(diào)整政策法規(guī)提供依據(jù)，為企業(yè)提供信息服務。鼓勵國內(nèi)商業(yè)銀行到我國企業(yè)較多的國家和地區(qū)開設分行，幫助投資者處理日常的金額業(yè)務和融資問題。因此，外匯、商檢、海關等部門均應協(xié)調(diào)支持企業(yè)對外投資。制定鼓勵政策與制度：首先制定就應該實施稅收優(yōu)惠政策，它包括關稅、公司所得稅和個人所得稅。同時，在海外投資項目中工作的中方員工應享受個人所得稅減免待遇。其次是信貸優(yōu)惠政策。我國政府應該對有市場前景的投資項目，通過財政貼息等措施，有優(yōu)惠的利率擔保，從獎金上支持跨國企業(yè)的發(fā)展。最后是境外投資保險制度。境外投資保險制度是資本輸出國政府對本國投資者在國外可能遭受的政治風險提供的一種保險制度。簽署與利用國際協(xié)定：我國已正式簽署的雙邊投資保護協(xié)定與避免雙重征稅協(xié)定分別約占與我國有貿(mào)易投資往來國家和地區(qū)的44%和31%，但它們基本上都是立足于鼓勵和吸引外國直接投資的東道國角度。我國應進一步與其他貿(mào)易投資伙伴國簽署類似雙邊協(xié)定，加強宣傳，從投資國角度，充分利用雙邊協(xié)定為我國企業(yè)提供政策保護和優(yōu)惠?！白叱鋈ァ焙汀耙M來”是中國對外開放并行不悖的兩個輪子，兩者的有機結合會大大提高中國企業(yè)對外直接投資的水平。首先，應繼續(xù)通過吸收外資引進先進的技術和管理來促進了內(nèi)資企業(yè)的技術水平、管理水平的全面提高，尤其是提升內(nèi)資企業(yè)進入國際市場的能力。二是把我國向外資開放的市場與中國海外投資的市場進入聯(lián)系起來，力爭為企業(yè)擴大海外投資創(chuàng)造更多條件。三是與已在華投資成功的跨國公司攜手進入國際市場，進行第三國投資，充分利用跨國公司在國際上的銷售網(wǎng)絡渠道和影響力，提高投資的成功率?？傊?，對外投資是一個循序漸進的探索過程，是一個道路崎嶇的開拓過程。在知識時代，要想取得成功就必須特別重視技術研發(fā)和自主品牌問題。企業(yè)對外投資成功與否，既與企業(yè)自身的選擇和決策有關，又與政府的政策和扶持有關。這就需要雙方緊密合作，共同進退參考文獻1劉暢。我國企業(yè)對外投資存在的問題及對策科技創(chuàng)業(yè)20092王沛容論國有企業(yè)對外投資存在的問題及對策金卡工程 20093張承惠，朱明方 我國企業(yè)對外投資的現(xiàn)狀，問題和政策建議重慶工學院學報 2009第三篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策【摘要】：當前，我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設，在新農(nóng)村建設中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴峻的形式，環(huán)境保護已經(jīng)成為當務之急，根據(jù)黨的十七大的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設社會主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標任務，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標任務之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設中應遵守的保護境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應對策?！娟P鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設，環(huán)境保護。一解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領域，它直接關系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識，在轉變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關重要的作用。也是關系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關系到國計民生的一件大事。農(nóng)用化學物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學物質(zhì)，這些農(nóng)用化學物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。二當前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀?；饰廴荆簱?jù)統(tǒng)計，化肥在使用過程中浪費嚴重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結、地力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復一年，日積月累，在地膜殘留嚴重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)2030%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。空氣污染：以前，在農(nóng)村每當農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的力氣。可是焚燒的濃煙不僅使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點攻關項目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉移到農(nóng)村，這種污染轉移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強，一些污染嚴重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害。：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。三改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。1大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護擺位的認識是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，進而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識，更好地解決《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。2加強法制建設，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中國農(nóng)村經(jīng)濟近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟仍是當前工作的中心。但