【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目前和今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，最終歸結(jié)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈體系、降低企業(yè)生產(chǎn)要素配置成本，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，搭建完善支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)化要素服務(wù)平臺(tái)，改善發(fā)展軟硬環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，最終達(dá)到提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展之目的。一要以工業(yè)化中后期和商品性產(chǎn)業(yè)（第一、第二產(chǎn)業(yè)）、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和城市化互為前題、互動(dòng)互促的理念，指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，高度重視和加快推動(dòng)以科技、信息、物流、市場(chǎng)建設(shè)和中介服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離，盡快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、降低要素配置成本、產(chǎn)品營(yíng)銷推介的市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)作用，提升企業(yè)運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本，形成各大產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的局面。二要針對(duì)當(dāng)前招商引資存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，改變單純以增量促調(diào)整的做法，確立以做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一、兩個(gè)新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)連接和延伸、配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育為手段，有選擇地引進(jìn)企業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增量、結(jié)構(gòu)改善、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的多贏目的。三要加快出臺(tái)工藝品、醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，從縣級(jí)層面上整體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固工藝、醫(yī)化行業(yè)的支柱地位，有效避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（三）破解要素制約，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。要針對(duì)要素制約破解難的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)從融資、科技服務(wù)、專業(yè)人才培養(yǎng)、物流配送等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)入手，提升資源要素市場(chǎng)配置效率，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要著力破解企業(yè)“融資難”。在當(dāng)前信貸政策寬松的有利時(shí)機(jī)，要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，開發(fā)金融產(chǎn)品，加大支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)的貸款規(guī)模。健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。重視幫助解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作中的困難和問題，鼓勵(lì)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用。二要著力緩解企業(yè)“用地難”。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容工作；加大土地資源整合力度，依法處理閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間。三要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織各種形式的中小企業(yè)家培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)家的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)中小企業(yè)完善人才制度，建立靈活的薪酬制度和較為完善的福利保障制度，創(chuàng)建能夠吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。體制改革方面，一要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、行政許可、效能監(jiān)察、預(yù)算融資等方面建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升政府統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)能力，有效解決政策沖突和資源浪費(fèi)等問題；二要在政府部門內(nèi)部實(shí)行有償服務(wù)機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)分離、審批與監(jiān)管分離，形成責(zé)任明確、權(quán)力制約、權(quán)力利益脫離的機(jī)制，從體制層面解決行政執(zhí)行力不強(qiáng)和行政無作為及作風(fēng)建設(shè)的問題；三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)功能，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的積極性。在機(jī)制創(chuàng)新方面，一要修訂完善主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和入園標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施剛性，增強(qiáng)導(dǎo)向約束；二要抓好預(yù)算分配公平和財(cái)政資源、國(guó)有資產(chǎn)整合，建立大融資平臺(tái)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化提供融資保障。第三篇：長(zhǎng)沙中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告長(zhǎng)沙中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告一場(chǎng)源自美國(guó)的次貸危機(jī)傳染著全球經(jīng)濟(jì)，無法獨(dú)善其身的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在多重因素影響下開始顯現(xiàn)發(fā)展減緩跡象。資金緊張，能源、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對(duì)較差的中小企業(yè)群體中顯露無疑。長(zhǎng)沙數(shù)萬(wàn)家中小企業(yè)的健康指標(biāo)如何？8月份開始，長(zhǎng)沙晚報(bào)聯(lián)合長(zhǎng)沙市經(jīng)委、長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行進(jìn)行了一趟探訪之旅，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)走訪的形式，面向400多家中小企業(yè)開展發(fā)展?fàn)顩r大調(diào)查，一月之后，結(jié)果出爐。讓我們欣喜的是，長(zhǎng)沙中小企業(yè)在艱難局勢(shì)下贏得了生存發(fā)展空間，數(shù)目不減反增。盡管我們有足夠的理由和時(shí)間來探尋這個(gè)最大亮點(diǎn)的起源，但我們不會(huì)忘記這次調(diào)查的初衷——發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。因此，我們將以大部分的篇幅來闡述“問題”，以給政府及相關(guān)部門提供決策參考。我們相信，在中央頻頻出手的利好政策及長(zhǎng)沙市正醞釀的諸多措施刺激下，這些問題將會(huì)逐步得到解決。不減反增——長(zhǎng)沙中小企業(yè)增加7000家與浙江、廣東等沿海省份相比，“倒閉潮”并沒有在長(zhǎng)沙中小企業(yè)群體中蔓延，相反在壯大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已超過2000家。而在去年底，、1942家。外向型不明顯的特點(diǎn)使長(zhǎng)沙中小企業(yè)躲過了這次危機(jī)，保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)沙工業(yè)面對(duì)冰凍災(zāi)害、原材料和燃料等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等困難，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度、加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了健康、快速增長(zhǎng)。1月至8月，長(zhǎng)沙工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破2000億元，這一數(shù)字接近去年全年的目標(biāo)。尤為可喜的是，長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)的比重，已由去年底三產(chǎn)、二產(chǎn)、一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比排序，首次歷史性地改寫為二產(chǎn)、三產(chǎn)、一產(chǎn)。市經(jīng)委主任趙躍駟預(yù)測(cè)，隨著新項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效，今年長(zhǎng)沙的工業(yè)總產(chǎn)值有望突破3000億元，同比新增1000億元。經(jīng)營(yíng)成本被推高——原材料支出上漲三成統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年以來，長(zhǎng)沙中小企業(yè)受成本攀升影響較大。其中工業(yè)企業(yè)以原材料價(jià)格上漲影響尤為明顯，加之人民幣升值和新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本超出預(yù)期。受國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)和國(guó)內(nèi)供需矛盾的影響，能源、原材料價(jià)格相對(duì)去年上漲幅度較大。調(diào)查顯示，1月至8月，%，%，生產(chǎn)用煤、電、水、%，%。其中，企業(yè)原材料價(jià)格支出較去年增加超過50%%，部分以鋼材為原材料的汽配、鑄件等企業(yè)甚至同比上漲50%至90%。受油價(jià)攀升等多重因素影響，%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較去年同期上升超過10%，其中，以環(huán)保設(shè)備、%的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升80%以上。此外，受人民幣匯率影響，企業(yè)出口換匯成本較去年上升了10%以上。實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》%，勞動(dòng)密集型企業(yè)表現(xiàn)最突出。長(zhǎng)沙浩潤(rùn)模具有限公司去年?duì)I業(yè)收入約為1400萬(wàn)元，而今年1月至8月僅為600萬(wàn)元。該公司負(fù)責(zé)人表示，為了減輕負(fù)擔(dān)，去年該公司140名員工，如今裁員至