【文章內容簡介】 目前和今后的市場競爭、區(qū)域競爭，最終歸結是區(qū)域經濟綜合競爭力的競爭。應當緊緊圍繞完善產業(yè)鏈體系、降低企業(yè)生產要素配置成本，加快培育優(yōu)勢產業(yè)集群，搭建完善支持經濟發(fā)展服務平臺和市場化要素服務平臺，改善發(fā)展軟硬環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高企業(yè)經營效益，最終達到提升縣域經濟綜合競爭力，實現又好又快發(fā)展之目的。一要以工業(yè)化中后期和商品性產業(yè)（第一、第二產業(yè)）、服務性產業(yè)和城市化互為前題、互動互促的理念，指導工業(yè)經濟和中小企業(yè)發(fā)展，高度重視和加快推動以科技、信息、物流、市場建設和中介服務為主的現代服務業(yè)發(fā)展，鼓勵工業(yè)企業(yè)實行主輔分離，盡快形成現代服務業(yè)對工業(yè)發(fā)展，對推進企業(yè)創(chuàng)新、降低要素配置成本、產品營銷推介的市場專業(yè)服務作用，提升企業(yè)運作效率，降低運作成本，形成各大產業(yè)良性發(fā)展的局面。二要針對當前招商引資存在的問題和潛在風險，改變單純以增量促調整的做法，確立以做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育一、兩個新興朝陽產業(yè)為目標，以產業(yè)鏈環(huán)節(jié)連接和延伸、配套產業(yè)建設和產業(yè)集群培育為手段，有選擇地引進企業(yè)，達到經濟增量、結構改善、區(qū)域綜合競爭力增強的多贏目的。三要加快出臺工藝品、醫(yī)化行業(yè)轉型升級實施方案，從縣級層面上整體推進傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，鞏固工藝、醫(yī)化行業(yè)的支柱地位，有效避免行業(yè)風險。（三）破解要素制約，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。要針對要素制約破解難的實際，扎扎實實從融資、科技服務、專業(yè)人才培養(yǎng)、物流配送等服務平臺建設入手，提升資源要素市場配置效率，提高企業(yè)競爭力。一要著力破解企業(yè)“融資難”。在當前信貸政策寬松的有利時機，要鼓勵各商業(yè)銀行轉變營銷觀念，創(chuàng)新服務方式，開發(fā)金融產品，加大支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)的貸款規(guī)模。健全中小企業(yè)融資擔保體系。重視幫助解決擔保機構運作中的困難和問題，鼓勵擔保公司做大做強，發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用。二要著力緩解企業(yè)“用地難”。重點抓好經濟開發(fā)區(qū)建設，切實做好開發(fā)區(qū)的擴容工作；加大土地資源整合力度，依法處理閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機制，引導企業(yè)用好用活現有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間。三要著力加強人才隊伍建設。組織各種形式的中小企業(yè)家培訓，進一步提升企業(yè)家的素質，努力培養(yǎng)一支能適應經濟轉型升級需要，體現時代發(fā)展要求的企業(yè)家隊伍。引導中小企業(yè)完善人才制度，建立靈活的薪酬制度和較為完善的福利保障制度，創(chuàng)建能夠吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。（四）推進體制機制創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境。體制改革方面，一要學習外地先進經驗，從大農業(yè)、大工業(yè)、行政許可、效能監(jiān)察、預算融資等方面建立協(xié)調機構，進一步提升政府統(tǒng)籌能力，協(xié)調能力，有效解決政策沖突和資源浪費等問題；二要在政府部門內部實行有償服務機構與機關分離、審批與監(jiān)管分離，形成責任明確、權力制約、權力利益脫離的機制，從體制層面解決行政執(zhí)行力不強和行政無作為及作風建設的問題；三是適應經濟功能區(qū)建設，增強中心鎮(zhèn)功能，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的積極性。在機制創(chuàng)新方面，一要修訂完善主要行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經濟開發(fā)區(qū)功能規(guī)劃、產業(yè)導向目錄和入園標準，增強規(guī)劃的科學性和實施剛性，增強導向約束；二要抓好預算分配公平和財政資源、國有資產整合，建立大融資平臺體系，為產業(yè)發(fā)展和城市化提供融資保障。第三篇：長沙中小企業(yè)發(fā)展狀況調查報告長沙中小企業(yè)發(fā)展狀況調查報告一場源自美國的次貸危機傳染著全球經濟，無法獨善其身的中國經濟，在多重因素影響下開始顯現發(fā)展減緩跡象。資金緊張，能源、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對較差的中小企業(yè)群體中顯露無疑。長沙數萬家中小企業(yè)的健康指標如何？8月份開始，長沙晚報聯合長沙市經委、長沙市商業(yè)銀行進行了一趟探訪之旅，通過報紙、網絡、現場走訪的形式，面向400多家中小企業(yè)開展發(fā)展狀況大調查，一月之后，結果出爐。讓我們欣喜的是，長沙中小企業(yè)在艱難局勢下贏得了生存發(fā)展空間，數目不減反增。盡管我們有足夠的理由和時間來探尋這個最大亮點的起源，但我們不會忘記這次調查的初衷——發(fā)現問題并解決問題。因此，我們將以大部分的篇幅來闡述“問題”，以給政府及相關部門提供決策參考。我們相信，在中央頻頻出手的利好政策及長沙市正醞釀的諸多措施刺激下，這些問題將會逐步得到解決。不減反增——長沙中小企業(yè)增加7000家與浙江、廣東等沿海省份相比，“倒閉潮”并沒有在長沙中小企業(yè)群體中蔓延，相反在壯大。統(tǒng)計數據顯示，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已超過2000家。而在去年底，、1942家。外向型不明顯的特點使長沙中小企業(yè)躲過了這次危機，保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，尤其是工業(yè)經濟。長沙工業(yè)面對冰凍災害、原材料和燃料等生產要素價格上漲等困難，加強科學調度、加快項目建設，實現了健康、快速增長。1月至8月，長沙工業(yè)總產值預計突破2000億元，這一數字接近去年全年的目標。尤為可喜的是，長沙三次產業(yè)的比重，已由去年底三產、二產、一產的產業(yè)結構占比排序，首次歷史性地改寫為二產、三產、一產。市經委主任趙躍駟預測，隨著新項目相繼投產達效，今年長沙的工業(yè)總產值有望突破3000億元，同比新增1000億元。經營成本被推高——原材料支出上漲三成統(tǒng)計結果顯示，今年以來，長沙中小企業(yè)受成本攀升影響較大。其中工業(yè)企業(yè)以原材料價格上漲影響尤為明顯，加之人民幣升值和新的《勞動合同法》實施，使企業(yè)經營成本超出預期。受國際市場傳導和國內供需矛盾的影響，能源、原材料價格相對去年上漲幅度較大。調查顯示，1月至8月，%，%，生產用煤、電、水、%，%。其中，企業(yè)原材料價格支出較去年增加超過50%%，部分以鋼材為原材料的汽配、鑄件等企業(yè)甚至同比上漲50%至90%。受油價攀升等多重因素影響，%的企業(yè)運輸費用支出較去年同期上升超過10%，其中，以環(huán)保設備、%的企業(yè)運輸成本攀升80%以上。此外，受人民幣匯率影響，企業(yè)出口換匯成本較去年上升了10%以上。實施新的《勞動合同法》%，勞動密集型企業(yè)表現最突出。長沙浩潤模具有限公司去年營業(yè)收入約為1400萬元，而今年1月至8月僅為600萬元。該公司負責人表示，為了減輕負擔，去年該公司140名員工，如今裁員至