南昌市中小企業(yè)發(fā)展狀況和政策落實情況調查報告(編輯修改稿)
2024-08-16 10:30 本頁面
【文章內容簡介】 在被調查的200戶企業(yè)中，有166戶中小企業(yè)認為因資金短缺制約了該企業(yè)的發(fā)展，占企業(yè)總數(shù)的83%，認為非公有制企業(yè)相對公有制企業(yè)融資“難”的有142戶，占企業(yè)總數(shù)的71%，其中認為“很難”的有26戶，占企業(yè)總數(shù)的13%。究其原因，主要是因為所有制歧視、信息不對稱、信用和擔保服務體系建設落后、融資制度安排不合理、企業(yè)內部治理結構不完善、財務制度不健全、信用管理意識薄弱、缺乏現(xiàn)代經營管理理念、科技創(chuàng)新能力不強、中小企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣，效率低下，融資成本高等均是導致中小企業(yè)融資難的主要原因。我國目前的融資制度安排仍主要是服務于國有大中型企業(yè)。從企業(yè)資金來源看，內源融資是企業(yè)發(fā)展的基礎性資金來源，這極大地制約了企業(yè)的快速發(fā)展和做強做大；銀行信貸是中小企業(yè)賴以融資的主要渠道，但獲得的信貸支持卻很少；再其次是企業(yè)以民間集資方式獲取資金。為解決中小企業(yè)資金短缺、融資難的問題，雖然各級政府采取了一系列的措施，但從目前看效果并不理想。中小企業(yè)融資難不僅抑制了中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，大大制約了中小企業(yè)的發(fā)展，也不利于引導和激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，延緩了南昌市經濟發(fā)展的進程?！ 。ǘ臉I(yè)人員教育培訓費用投入少，員工的整體素質較差 調查資料顯示：從業(yè)人員中，具有大專以上文化程度的員工占員工總數(shù)的比重在20%以下的有90戶，比重在20%——30%之間的有49戶，比重在30%——50%之間的有27戶，比重在50%以上的有34戶；員工教育培訓費用占銷售收入的比例在1%以下的有78戶，比例在1%——2%之間的有68戶，比例在2%——5%之間的有31戶，在5%以上的僅7戶，甚至有16戶企業(yè)沒有對員工進行過任何教育培訓；技術人員占員工總數(shù)的比重在10%以下的有64戶，比重在10%——20%之間的有55戶，比重在20%——30%之間的有37戶，比重在30%以上的有44戶；%的企業(yè)認為管理人員素質較差，缺乏適應市場經濟所要求的企業(yè)管理與生產管理手段，往往憑經驗管理企業(yè)，對企業(yè)管理不善，制約了企業(yè)的發(fā)展，這在近幾年大量增加的非公有制中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出?！ 。ㄈ┘夹g創(chuàng)新能力不強，企業(yè)生存周期短， 所謂技術創(chuàng)新能力，是指企業(yè)能夠完成創(chuàng)新任務或實施技術創(chuàng)新過程的內在條件。技術創(chuàng)新能力的大小是衡量中小企業(yè)成長性的重要尺度和核心內容。中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力可分解為創(chuàng)新資源投入能力、研究開發(fā)（Ramp。D）能力、新產品生產能力、營銷能力和技術創(chuàng)新管理能力五個方面。從國內外的中小企業(yè)發(fā)展過程看，中小企業(yè)健康地生存和發(fā)展，在一定程度上依賴于良好的不斷推出創(chuàng)新產品的內部環(huán)境。許多中小企業(yè)快速消亡的原因是其以單一產品起家，而后便不再有其它產品推出。在被調查的200戶企業(yè)中，科研技術開發(fā)費用占全年銷售收入的比例在1%以下的企業(yè)有99戶，比例在1%——5%之間的有46戶，比例在5%——15%之間的有14戶，比例在15%以上的僅2戶，甚至有39戶企業(yè)沒有投入科研技術開發(fā)費，%。國際企業(yè)界普遍認為，研究開發(fā)費用占營業(yè)收入比重在5%以上的企業(yè)才有競爭力，占2%僅夠維持，不夠1%的則難以生存。按此標準衡量的話，可以看出，目前南昌市大多數(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新資源投入能力方面和研究開發(fā)能力不強，而技術創(chuàng)新管理能力更是十分薄弱，這使得中小企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的核心內容缺位或長期處于低水平，勢必會影響企業(yè)產品的市場競爭力?！ 。ㄋ模┓龀种行∑髽I(yè)發(fā)展的政策與措施宣傳、落實還不夠到位 在200戶被調查企業(yè)中，認為政府在宣傳扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施方面做得“好”的占36%，其中，認為做得“很好”%，認為做得“一般”的占54%，認為做得“較差”的占10%；認為政府扶持中小企業(yè)發(fā)展政策措施在具體執(zhí)行時“有效果”的占69%，其中，認為“效果明顯”%，認為“流于形式”的卻達到31%，將近三分之一；對地方政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施落實情況認為“滿意”的占34%，其中，認為“很滿意”%，認為“還可以”的占54%，認為“不滿意”的占12%。另外，%的企業(yè)認為政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策雖然好，但由于其企業(yè)所在的行業(yè)不同，仍然享受不到政策的優(yōu)惠?！ 。ㄎ澹┓ㄈ酥卫斫Y構有待完善 目前中小企業(yè)體制改革中也存在一些問題。企業(yè)最高決策權力比較集中于企業(yè)的最初創(chuàng)辦人手中，而像總經理或經理這樣的企業(yè)最高經營管理者雖然主要不是由上級任命的，但有相當一部分企業(yè)經理是來自經營者家族成員，尤其是私營企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)總經理就是企業(yè)的創(chuàng)辦人，有相當一部分中層管理人員來自家族成員。因此，一些中小企業(yè)擺脫不了傳統(tǒng)體制的束縛，家族式經營管理特征明顯，對生產和產品缺乏必要的科學決策，增大了企業(yè)的生產經營風險，造成企業(yè)效率低下。另一方面，由于對企業(yè)創(chuàng)始人依賴性強，法人治理結構的制衡機制尚未真正建立，造成許多中小企業(yè)職業(yè)經理人尚未正式登場?！ 。┦袌鲋薪榻M織服務功能不完善，運作不規(guī)范
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