【正文】 第五篇：中小企業(yè)發(fā)展二、火焰圣杯在反抗軍營(yíng)地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實(shí)是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。只有發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動(dòng)力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，才能將閑置的勞動(dòng)力資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。以往，我們一直關(guān)注大企業(yè)，當(dāng)前更應(yīng)為中小企業(yè)營(yíng)造好的生存環(huán)境。首先，在融資問題上，可以嘗試供應(yīng)鏈融資，由大企業(yè)作擔(dān)保，解決其供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的融資難題，這個(gè)長(zhǎng)沙市商業(yè)銀行正在做。正如天心區(qū)環(huán)保工業(yè)園金臺(tái)企業(yè)服務(wù)中心總經(jīng)理關(guān)選國(guó)指出的，中小企業(yè)受環(huán)境影響太大，每個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少需要與近20個(gè)相關(guān)職能部門打交道，而這近20個(gè)部門中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒“打通”都有可能被迫關(guān)門歇業(yè)。煙花鞭炮、紡織服裝和陶瓷建材等勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，在成本上升與市場(chǎng)萎縮的雙重?cái)D壓下，原有的利潤(rùn)空間被攤薄了。專業(yè)對(duì)口人才奇缺，直接導(dǎo)致產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)盈利模式的滯后，從而惡化了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。遭遇人才瓶頸——近六成企業(yè)缺熟練工人才瓶頸也困擾著中小企業(yè)。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，得不到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款支持，原因在于金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)門檻高和企業(yè)自身有效資產(chǎn)抵押不足。受油價(jià)攀升等多重因素影響，%的企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用支出較去年同期上升超過10%，其中，以環(huán)保設(shè)備、%的企業(yè)運(yùn)輸成本攀升80%以上。1月至8月，長(zhǎng)沙工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破2000億元，這一數(shù)字接近去年全年的目標(biāo)。盡管我們有足夠的理由和時(shí)間來探尋這個(gè)最大亮點(diǎn)的起源，但我們不會(huì)忘記這次調(diào)查的初衷——發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)完善人才制度，建立靈活的薪酬制度和較為完善的福利保障制度，創(chuàng)建能夠吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。一要著力破解企業(yè)“融資難”。（二）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建議：（一）完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。管理落后，運(yùn)作方式過時(shí)，人才缺乏，逐步導(dǎo)致效益低下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱化；缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，缺乏同行協(xié)作，抱團(tuán)作戰(zhàn)理念，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做強(qiáng)。二是結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾突出，行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中加快推進(jìn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)性增強(qiáng)。全縣上下圍繞這一目標(biāo)，出臺(tái)政策,落實(shí)措施，優(yōu)化服務(wù)，中小企業(yè)得到較快發(fā)展。由于中小企業(yè)的營(yíng)銷推廣投入資金有限，投入小、見效快的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為中小企業(yè)最主要的營(yíng)銷手段。企業(yè)融資的資金用途投資銀行理財(cái)產(chǎn)品依然具有一定風(fēng)險(xiǎn)，小型和微型企業(yè)的臨時(shí)性閑置資金從數(shù)量上無法與中型企業(yè)相比，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的能力自然不如中型企業(yè)，因此更多地會(huì)選擇活期存款。在向銀行融資的期限上，近三分之二的企業(yè)會(huì)選擇一年以內(nèi)的短期貸款。分行業(yè)來看，生產(chǎn)/市場(chǎng)服務(wù)業(yè)比例較大，%，其次是重工業(yè)和個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，%%。為了今后企業(yè)進(jìn)行品牌推廣，多數(shù)企業(yè)選擇通過在銷售渠道開發(fā)上的投入，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)品牌的影響力。數(shù)據(jù)來源于中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社和中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合拓索(中國(guó))咨詢公司成立調(diào)研課題組發(fā)布的《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)查報(bào)告(2012)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，《報(bào)告》針對(duì)中小企業(yè)投融資、品牌建設(shè)、信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等情況進(jìn)行了系統(tǒng)的專題調(diào)研。其中，微型企業(yè)在中期貸款和長(zhǎng)期貸款上的比例高于中型和小型企業(yè)。企業(yè)融資困難主要通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、融資機(jī)構(gòu)及企業(yè)自身等三方面因素形成融資難點(diǎn)。微博營(yíng)銷作為2012年最為流行的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式，采用最為廣泛的是大型企業(yè)，中小型企業(yè)采用微博營(yíng)銷方式還處于初級(jí)階段。2008年末，全縣中小工業(yè)企業(yè)數(shù)，是改革開放初（1978年）的37倍，；，；。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，全縣上下忍住陣痛，克服困難，通過狠抓招商引資，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，以增量、整合促調(diào)整；通過加大科技創(chuàng)新力度、實(shí)施跨行業(yè)轉(zhuǎn)型和管理模式、營(yíng)銷模式改革促提升；通過推進(jìn)農(nóng)林地流轉(zhuǎn)促進(jìn)基地建設(shè)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在興起；注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，超市、連鎖專賣等經(jīng)業(yè)態(tài)提升后的商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。我縣中小企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)比較單調(diào)，醫(yī)藥化工和工藝美術(shù)兩在支柱行業(yè)2008年工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的三分之二，受環(huán)境容量和外貿(mào)依存度影響，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。（二）區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的培育沒有引起高度重視。一要堅(jiān)持“重中之重抓工業(yè)”的既定方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展扶持政策。目前和今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，最終歸結(jié)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前信貸政策寬松的有利時(shí)機(jī)，要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，開發(fā)金融產(chǎn)品，加大支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)的貸款規(guī)模。（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。因此，我們將以大部分的篇幅來闡述“問題”，以給政府及相關(guān)部門提供決策參考。尤為可喜的是，長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)的比重，已由去年底三產(chǎn)、二產(chǎn)、一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比排序，首次歷史性地改寫為二產(chǎn)、三產(chǎn)、一產(chǎn)。此外，受人民幣匯率影響，企業(yè)出口換匯成本較去年上升了10%以上。而銀行對(duì)貸款抵押物要求嚴(yán)格，融資手續(xù)繁雜。本次調(diào)查中，%的企業(yè)經(jīng)常組織人員培訓(xùn)，并且有常規(guī)性培訓(xùn)計(jì)劃和資金支持。利潤(rùn)空間受擠壓——近五成企業(yè)降價(jià)銷售產(chǎn)品受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，經(jīng)營(yíng)成本的抬升，和來自上下游價(jià)格的擠壓，不斷蠶食著企業(yè)的利潤(rùn)空間。在上下游感應(yīng)迅速的工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)呈現(xiàn)的疲軟態(tài)勢(shì)也直接傳導(dǎo)到了中下游的鑄件、配件、機(jī)電產(chǎn)品等配套供應(yīng)廠商，下游大量產(chǎn)業(yè)配套型中小企業(yè)由此承受了較大壓力，一些不堪重負(fù)的企業(yè)因此減產(chǎn)或停產(chǎn)。少數(shù)部門常規(guī)或非常規(guī)的稽查檢查，加之罰款彈性大，人為操作空間充足，大大增加了企業(yè)的營(yíng)業(yè)外開支。還有集群融資，形成集群，統(tǒng)一放貸，國(guó)家開發(fā)銀行正在汨羅試點(diǎn)。職能部門不能隨意干擾企業(yè)生存環(huán)境。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五