深化中小企業(yè)發(fā)展策略(編輯修改稿)
2025-10-28 14:15 本頁面
【文章內容簡介】 了企業(yè)員工既是“經濟人”，也是“社會人”的現實。企業(yè)員工不僅有物質方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現的需要，很多企業(yè)缺乏激勵機制；在員工培訓方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進行培訓，很多中小企業(yè)為了企業(yè)短期經濟目標的是實現，往往只對企業(yè)員工進行一般職業(yè)技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質的提高。（三）缺乏技術創(chuàng)新中國中小企業(yè)長期以來主要從事那些科學技術含量低、環(huán)境污染嚴重、浪費資源的低水平產業(yè)，產品生產只重數量，忽視質量，片面追求產品的低成本，因而嚴重影響了中小企業(yè)在市場中的競爭實力。（四）缺乏資金供應從生產要素來看，資金缺乏仍是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數中小企業(yè)都是從農村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產。（五）缺乏人才和勞動力目前我國中小企業(yè)是以勞動密集型為主要特征的，缺乏高素質的人才和高技術人才是中小企業(yè)的主要問題。中小企業(yè)要提高市場競爭力，要發(fā)展，關鍵在如何吸收和培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的人才。另一方面，城市會吸引農業(yè)剩余的勞動力，這些農業(yè)勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務業(yè)，使得中小企業(yè)缺乏基本的勞動力，處于對外吸引不了人才，對內留不住的尷尬局面。(六)法律保障體系不完善目前，針對中小企業(yè)較強的法律法規(guī)主要有《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》及剛實行的《中小企業(yè)促進法》。前兩部法規(guī)是按所有制性質和不同的組織形式分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標準和行為規(guī)范，容易導致不同所有制性質和不同組織形式的中小企業(yè)在法律地位和權利上的不平衡發(fā)展與不規(guī)范運行，而后一部法律，還缺乏實施的相應配套措施。同時，在金融信貸、稅收、技術開發(fā)、人才培訓以及限制行業(yè)壟斷等方面，更是缺乏專門針對中小企業(yè)的扶持、保護法規(guī)，致使中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到諸多方面的制約。二、中小企業(yè)發(fā)展的對策（一）自身應采取的措施。中小企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場，以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產經營活動，成為中小企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。，認真學習現代化管理知識，及時總結本企業(yè)的管理經驗。國內外的先進企業(yè)，特別是國內的經濟體制改革的試點企業(yè)，它們在企業(yè)管理的某些方面，如生產管理、質量管理、勞動管理、財務管理、物資管理等方面有許多成功的經驗。創(chuàng)新，永遠是企業(yè)長久發(fā)展的動力。從總體而言，中小企業(yè)的技術進步的思路應是：首先，盡量采用適合中小企業(yè)當前情況的先進適用技術。中小企業(yè)的經濟、技術水平很不平衡，采用 4 技術應因地制宜，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進。盡管技術創(chuàng)新主要還是市場行為，技術創(chuàng)新的主體是中小企業(yè)，但為了促進中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和中小企業(yè)領導都要有技術創(chuàng)新意識，要制定鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術創(chuàng)新的手段。一方面，立足培養(yǎng)是開發(fā)中小企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點。中小企業(yè)培養(yǎng)本地的技術人才應從本地的實際情況出發(fā)，綜合運用各種靈活的培訓方法，開發(fā)企業(yè)現有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。另一方面，中小企業(yè)積極引進急需的人才，尤其是技術骨干和專業(yè)帶頭人，在這一點上，應該大膽引進，在不違反原則的情況下，不惜花大代價；更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度，吸引更多的外來人才。，從宏觀上調整中小企業(yè)，實行多元化發(fā)展為了適應市場的多變，中小企業(yè)應采取多元化的經營戰(zhàn)略。這種多元化的經營戰(zhàn)略，應該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經營領域。同時，中小企業(yè)多元化的生產經營方式、靈活多變的經營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產經營現狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經營方式。改善經營機制，激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經營機制，是中小企業(yè)成功與否的關鍵所在,。（二）政府應采取的措施。政府應該對中小企業(yè)給予直接資助，以地級城市為基礎設立中小企業(yè)發(fā)展基金，專項用于國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資助、中小企業(yè)吸納下崗職工和城鄉(xiāng)待業(yè)人員就業(yè)的獎勵。這樣，等于失業(yè)救濟金轉為生產資金，更有利于社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。目前，浙江省已經實行中小科技企業(yè)發(fā)展資助政策，使一些中小科技企業(yè)得到了較好發(fā)展。、稅收方面優(yōu)惠政策。建議政府采取鼓勵貸款的激勵機制，5 可采取無息、貼息、低息等各種方式支持中小企業(yè)自主開業(yè)，擴大對中小企業(yè)貸款，特別是信用保證貸款的利率幅度應該下浮，要簡化中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件，允許固定資產和無形資產作為抵押物。鼓勵社會各界加大對中小企業(yè)的資本性投資，企業(yè)和個
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