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正文內(nèi)容

全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法大全(編輯修改稿)

2024-10-13 12:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其它組織,均遵守本辦法。第二章 基金的發(fā)起與設(shè)立第五條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金須經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。第六條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)基金擬投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;(二)發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),在提出申請(qǐng)前3年內(nèi)持續(xù)保護(hù)良好財(cái)務(wù)狀況,未受到過有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)構(gòu)的重大處罰。(三)法人作為發(fā)起人,除產(chǎn)業(yè)基金管理公司和產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司外,每個(gè)發(fā)起人的實(shí)收資本不少于2億元;自然人作為發(fā)起人,每個(gè)發(fā)起人的個(gè)人凈資產(chǎn)不少于100萬元;(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金;發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提交下列文件和資料:(一)申請(qǐng)報(bào)告;(二)擬投資企業(yè)與項(xiàng)目的基本情況;(三)發(fā)起人名單及發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議;(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告;(五)律師事務(wù)所出具的法律意見書;(六)招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議;(七)具有管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的從事相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其他中介機(jī)構(gòu)或人員接受委任的函件;(八)管理機(jī)關(guān)要求提供的其它文件。前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式,另行規(guī)定。第八條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請(qǐng)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,方可進(jìn)行募集工作。第九條 產(chǎn)業(yè)基金只能向確定的投資者發(fā)行基金份額。在募集過程中,發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說明書內(nèi)容并簽署認(rèn)購承諾書,投資者簽署的認(rèn)購承諾書經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。投資者數(shù)目不得多于200人。第十條 產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。第十一條 投資者所承諾的資金可以分三期到位,但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則,該基金不能成立,發(fā)起人須承擔(dān)募集費(fèi)用,并將已募集的資金加計(jì)銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認(rèn)購人。第十二條 投資者承諾資金到位后,須在10個(gè)工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資;向工商管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。第十三條產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立,即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限,在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回,只能轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于10年,不得長于15年。但是因管理不善或其它原因,經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提前終止者,以及經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。第十四條產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)募和續(xù)期,應(yīng)具備下列條件,經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn):(一)最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過同業(yè)平均水平;(二)最近三年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為;(三)股東大會(huì)(股東會(huì))同意擴(kuò)募或續(xù)期;(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)擴(kuò)募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機(jī)關(guān)的要求提交有關(guān)文件。第三章 基金公司第十五條 基金公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股工大會(huì)(股東會(huì)),其常設(shè)機(jī)構(gòu)為基金公司董事會(huì)?;鸸径聲?huì)須由三名以上有投票權(quán)的執(zhí)行董事,其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨(dú)立。第十六條 基金公司股東享有下列權(quán)利:(一)出席或委派代表出席股東大會(huì)(股東會(huì));(二)監(jiān)督基金運(yùn)營情況,并獲悉基金業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況的資料;(三)合法轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)募時(shí)優(yōu)先申購基金份額;(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn);(五)優(yōu)先收購基金轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目;(六)基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù):(一)遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī);(二)交納基金認(rèn)購款項(xiàng)及規(guī)定的費(fèi)用;(三)承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任;(四)不從事任何有損基金利益的活動(dòng)。第十八條發(fā)生下列情況之一時(shí),須召開股東大會(huì)(股東會(huì)):(一)審議基金公司董事會(huì)提出的基金分配方案;(二)修改基金公司章程;(三)提前終止基金或基金擴(kuò)募、續(xù)期;(四)更換基金公司董事會(huì)董事;(五)更換基金管理人;(六)更換基金托管人;(七)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情形。前款事項(xiàng);經(jīng)股東大會(huì)(股東會(huì))作出決議后,應(yīng)當(dāng)報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。第十九條 基金公司董事會(huì)行使下列職權(quán):(一)負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)(股東會(huì)),并向股東大會(huì)(股東會(huì))報(bào)告工作;(二)執(zhí)行股東大會(huì)(股東會(huì))的各項(xiàng)決議;(三)委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人;(四)委任和監(jiān)督基金律師、基金會(huì)計(jì)師;(五)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案;(六)在基金終止時(shí)與基金管理人、基金托管人、基金律師、基金會(huì)計(jì)師共同組織清算小組對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行清算;(七)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。第四章 基金管理人第二十條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司;(二)與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財(cái)務(wù)上相互獨(dú)立;(三)建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;(四)最近三年內(nèi)未曾有過不良管理業(yè)績或受過管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)的重大處罰;(五)管理機(jī)關(guān)要求的其它條件。產(chǎn)業(yè)基金公司自任基金管理人的,須符合本條(三)、(五)款和第二十一條(三)、(四)、(五)款條件,且董事與高級(jí)經(jīng)理之間不得相互兼職。第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)發(fā)起人須具備產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人各項(xiàng)條件;(二)擬設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司的最低實(shí)收資本不少于1000萬元;(三)有足夠的具備項(xiàng)目投資、企業(yè)管理和資本運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,其中高級(jí)管理人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),未曾擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或廠長、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任;(四)有明確可行的基金管理計(jì)劃;(五)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。第二十二條 產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司只能從事下列業(yè)務(wù):(一)發(fā)起和管理產(chǎn)業(yè)基金;(二)投資咨詢業(yè)務(wù)。第二十三條 基金管理人須履行下列職責(zé):(一)制定投資方案,經(jīng)基金公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施投資,并對(duì)所投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和參與管理;(二)定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告,經(jīng)基金托管人復(fù)核,注冊會(huì)計(jì)師審核后向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告;(三)保存基金所有的會(huì)計(jì)賬冊、記錄20年以上;(四)及時(shí)、足額向基金公司股東支付基金收益,并在基金終止時(shí),參與清算小組對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行清算,將全部剩余資產(chǎn)分配給基金公司股東;(五)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。第二十四條 基金管理人須將所管理的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開,并對(duì)所管理的不同基金分帳管理、分帳核算。第二十五條 有下列情況之一者,經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),基金管理人須退任:(一)基金管理人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其資產(chǎn)的。(二)基金公司董事會(huì)有充足理由認(rèn)為更換基金管理人符合基金公司股東利益并經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)的;(三)代表50%以上基金份額的股東要求基金管理人退任的;(四)管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金管理人不能繼續(xù)履行管理職責(zé)的。第二十六條 基金管理人因前條所列情況需退任時(shí),基金公司董事會(huì)應(yīng)提出新任基金管理人名單。新任基金管理人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后,原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人接任的,該基金應(yīng)當(dāng)終止。第五章 基金托管人第二十七條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和中國人民銀行核準(zhǔn)可以擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)性托管機(jī)構(gòu);(二)經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,在提出申請(qǐng)前三年保持良好財(cái)務(wù)狀況,未受過主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)構(gòu)的重大處罰;(三)設(shè)有專門的基金托管部并具有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員;(四)設(shè)有資產(chǎn)評(píng)估部門并具有項(xiàng)目監(jiān)督能力;(五)具備高效的清算、交割能力。第二十八條 產(chǎn)業(yè)基金托管人須履行下列職責(zé):(一)安全保管所托管基金的全部資產(chǎn);(二)執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令,負(fù)責(zé)基金名下的資金往來;(三)監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反國家法律法規(guī)或基金公司章程的,不予執(zhí)行并及時(shí)通知基金管理人和向基金公司董事會(huì)報(bào)告;對(duì)已經(jīng)造成違反國家法律法規(guī)的投資行為,應(yīng)及時(shí)向管理機(jī)關(guān)報(bào)告;(四)復(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值;(五)出具基金業(yè)績報(bào)告,陳述基金托管情況;并向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告;(六)托管協(xié)議、基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。第二十九條 基金托管人須將所托管的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開,對(duì)不同基金分別設(shè)置帳戶,實(shí)行分帳管理。第三十條 有下列情況之一的;經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),基金托管人須退任:(一)基金托管人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其所托管資產(chǎn);(二)基金公司董事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換基金托管人符合基金公司股東利益;(三)代表 5 0%以上基金份額的股東要求更換基金托管人;(四)管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的。第三十一條 基金托管人因前條所外情況需退任時(shí),基金公司董事會(huì)應(yīng)提出新任基金托管人名單。新任基金托管人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后,原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金無新任基金托管人接任的,該基金應(yīng)當(dāng)終止。第六章 投資運(yùn)作與監(jiān)督管理第三十二條 產(chǎn)業(yè)基金在正式成立之前,投資者的認(rèn)購款項(xiàng)只能存于商業(yè)銀行,不得動(dòng)用。第三十三條 產(chǎn)業(yè)基金只能投資于未上市企業(yè),其中投資于基金名稱所體現(xiàn)的投資領(lǐng)域的比例不低于基金資產(chǎn)總值的60%,投資過程中的閑散資金只能存于銀行或用于購買國債金融債券等有價(jià)證券。但是所投資企業(yè)上市后基金所持份額的未轉(zhuǎn)讓部分及其增資配股部分不在此限。第三十四條 產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資數(shù)額不得超過基金資產(chǎn)總值的20%。以普通股形式投資時(shí),對(duì)所投資企業(yè)的股權(quán)比例,以足以參與所投資企業(yè)決策(至少在董事會(huì)中擁有一個(gè)董事席位)為最低限。第三十五條 產(chǎn)業(yè)基金不得投資于承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。對(duì)關(guān)連人進(jìn)行投資,其投資決策應(yīng)實(shí)行關(guān)連方回避制度,并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過。第三十六條 產(chǎn)業(yè)基金不得從事下列業(yè)務(wù):(一)貸款業(yè)務(wù)、資金拆借業(yè)務(wù);(二)期貨交易;(三)抵押和擔(dān)保業(yè)務(wù);(四)管理機(jī)關(guān)禁止從事的其它業(yè)務(wù)。第三十七條 產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負(fù)債,但基金的資產(chǎn)鋇債率不得超過50%。第三十八條 產(chǎn)業(yè)基金所投資企業(yè)上市后,基金所持份額可以在該企業(yè)上市一年后在所上市的交易所轉(zhuǎn)讓,但每個(gè)交易日轉(zhuǎn)讓份額不得超過該上市企業(yè)總流通份額的2%。第三十九條 產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行投資自主決策制度,但須在每個(gè)季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)將所投資的每一個(gè)項(xiàng)目向管理機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮5谒氖畻l 基金收益構(gòu)成、分配方式,以及基金管理費(fèi)、托管費(fèi)和對(duì)管理人的業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)等其它需要由基金承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)由管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并在招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和
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