【正文】 基金管理合伙公司的最低實收資本不少于1000萬元；（三）有足夠的具備項目投資、企業(yè)管理和資本運營經(jīng)驗的專業(yè)人員，其中高級管理人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)管理經(jīng)驗，未曾擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任；（四）有明確可行的基金管理計劃；（五）管理機關(guān)規(guī)定的其他條件。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。第六章 投資運作與監(jiān)督管理第三十二條 產(chǎn)業(yè)基金在正式成立之前，投資者的認(rèn)購款項只能存于商業(yè)銀行，不得動用。第三十七條 產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負(fù)債，但基金的資產(chǎn)鋇債率不得超過50%。第四十二條 管理機關(guān)隨時對產(chǎn)業(yè)基金的募集、設(shè)立、投資運作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)會計資料進行檢查、稽核，有關(guān)機構(gòu)和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實或不詳?shù)牟牧?。未?jīng)核準(zhǔn)，擅自從事產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務(wù)的，由管理機關(guān)責(zé)令其停止托管業(yè)務(wù)，沒收非法所得，并處以100萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、通報，直至取消其從業(yè)資格。盡管我國各類社會保險覆蓋層次和覆蓋人數(shù)正逐漸增加,但從整體來看,社會保障覆蓋面不廣,社會化程度低,仍然是我國當(dāng)前面臨的突出問題。第二、收益性原則。企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。第七條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利等多種方式，充分發(fā)揮基金在貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)民間投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面的作用。發(fā)展改革部門應(yīng)于報送材料齊備后五個工作日內(nèi)予以登記。第十七條 新發(fā)起設(shè)立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，基金組建方案應(yīng)包括：（一）擬設(shè)基金主要發(fā)起人、管理人和托管人基本情況；（二）擬設(shè)基金治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)；（三）主要發(fā)起人和政府資金來源、出資額度；（四）擬在基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中確定的投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資方式、風(fēng)險防控措施、激勵機制、基金存續(xù)期限等；（五）政府出資退出條件和方式；（六）其他資料。第二十二條 已登記并通過產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的各級地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，可以按規(guī)定取得中央各部門及其直屬機構(gòu)設(shè)立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金母基金支持。（四）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。投資于基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中約定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比例不得低于基金募集規(guī)?；虺兄Z出資額的60%。第四章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的績效評價第三十條 國家發(fā)展改革委建立并完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價指標(biāo)體系。有關(guān)評價辦法由國家發(fā)展改革委另行制定。第三十七條 國家發(fā)展改革委在“信用中國”網(wǎng)站設(shè)立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用建設(shè)專欄，公布失信基金、基金管理人和從業(yè)人員名單，及時更新名單目錄及懲戒處罰等信息，并開展聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計和評估工作?；鹩嘘P(guān)當(dāng)事人應(yīng)積極配合有關(guān)部門對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金合規(guī)性審查，提供有關(guān)文件、賬簿及其他資料，不得以任何理由阻擾、拒絕檢查。第四十七條 本辦法自2017年4月1日起施行，具體登記辦法由國家發(fā)展改革委另行制定。第七章 附則第四十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。重大事項包括但不限于公司章程修訂、資本增減、高級管理人員變更、合并、清算等。地方發(fā)展改革部門可以根據(jù)各地實際情況，將區(qū)域內(nèi)失信基金、基金管理人和從業(yè)人員名單以適當(dāng)方式予以公告。評價指標(biāo)主要包括：（一）基金管理人實際管理的資產(chǎn)總規(guī)模；（二）基金管理人過往投資業(yè)績；（三）基金管理人過往投資領(lǐng)域是否符合政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；（四）基金管理人管理的基金運作是否存在公開宣傳、向非合格機構(gòu)投資者銷售、違反職業(yè)道德底線等違規(guī)行為；（五）基金管理人及其管理團隊是否受到監(jiān)管機構(gòu)的行政處罰，是否被納入全國信用信息共享平臺失信名單；（六）是否存在違反法律、行政法規(guī)等行為。第二十八條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金章程應(yīng)當(dāng)加強被投資企業(yè)的資金使用監(jiān)管，防范財務(wù)風(fēng)險。（七）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。（三）住房保障領(lǐng)域?；鹋c托管人簽訂托管協(xié)議，托管人按照協(xié)議約定對基金托管專戶進行管理。以下情況除外：（一）各級地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資額50億元人民幣（或等值外幣）及以上的，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查；（二）50億元人民幣（或等值外幣）以下超過一定規(guī)模的縣、市地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資，由省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，具體規(guī)模由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門確定。中央各部門及其直屬機構(gòu)出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金募集完畢后二十個工作日內(nèi)，應(yīng)在全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)登記。第五條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金由基金管理人管理基金資產(chǎn)，由基金托管人托管基金資產(chǎn)。其中銀行存款和國債投資的比例不得低于50%,且銀行存款不得低于10%。在投資運作上,我國目前實行的是社?；饡苯舆\作與社保基金會委托投資管理人運作相結(jié)合的方式。其中社會保險基金在我國的社會保障體系中處于主體地位,它包括養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、生育保險基金和工傷保險基金等。第五十三條 基金管理人、基金托管人等不履行職責(zé)或營私舞弊造成基金損失的，由管理機關(guān)責(zé)令其在10天內(nèi)賠償損失，并處以損失額2倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消其從業(yè)資格。第四十七條 招募說明書有任何虛假成份，或發(fā)起人拒絕提供與投資風(fēng)險有關(guān)的任何材料的，由管理機關(guān)責(zé)令發(fā)起人及其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的直接損失。在每半年終了后三個月內(nèi)提交中期財務(wù)報告，在每一會計終了后的六個月內(nèi)提交財務(wù)報告。對關(guān)連人進行投資，其投資決策應(yīng)實行關(guān)連方回避制度，并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過。新任基金托管人經(jīng)管理機關(guān)認(rèn)可后，原任基金托管人方可退任。第二十六條 基金管理人因前條所列情況需退任時，基金公司董事會應(yīng)提出新任基金管理人名單。第四章 基金管理人第二十條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司；（二）與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財務(wù)上相互獨立；（三）建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險控制機制；（四）最近三年內(nèi)未曾有過不良管理業(yè)績或受過管理機關(guān)、司法機構(gòu)的重大處罰；（五）管理機關(guān)要求的其它條件。申請擴募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機關(guān)的要求提交有關(guān)文件。第十條 產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。第六條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）基金擬投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（二）發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗，在提出申請前3年內(nèi)持續(xù)保護良好財務(wù)狀況，未受到過有關(guān)主管機關(guān)或者司法機構(gòu)的重大處罰。根據(jù)項目信息等情況，并結(jié)合項目所在地域、以往合作情況、信托公司提供的服務(wù)方案以及 信托管理收費水平等，按照業(yè)務(wù)專長、受托人適當(dāng)分散、便于履行受托人職責(zé)等原則，經(jīng)股權(quán)部篩選提出備選受托人建議，在立項報告中報會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在審議盡 職調(diào)查報告時由投資決策委員會審定。對已接觸的信托貸款項目進行初步審查后，符合進庫條件的納入項目庫。第六條 社?；鹦磐匈J款項目借款人應(yīng)符合以下條件：(一)原則上為資產(chǎn)規(guī)模較大、實力較強、發(fā)展前景較好的大中型企業(yè)；(二)主體資格合法有效，具有符合法律規(guī)定的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部管理規(guī)范；(三)主體資產(chǎn)清晰，財務(wù)狀況穩(wěn)健，不存在重大債務(wù)糾紛；(四)依法獲得信托貸款項目的主體經(jīng)營或建設(shè)資格；(五)能夠按期償還社?；鹦磐匈J款本金和利息；(六)借款人合法合規(guī)經(jīng)營，公司在近三年內(nèi)未發(fā)生因違法違規(guī)行為而受到監(jiān)管機構(gòu)行政處罰的情形。其投資運作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下，實現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。第五十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。編輯本段 第十章 罰則第四十九條社?；鹜顿Y管理人違反本辦法第十二條規(guī)定，不及時或者未向理事會報告該條所列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告，并處5萬元以下的罰款。第四十四條社?；鹜顿Y管理人和托管人應(yīng)認(rèn)真進行日常會計核算，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制會計報表，定期就社?；鸬臅嫼怂恪蟊砭幹频冗M行核對。第三十九條%。第六章 社?；鹞型顿Y管理合同和托管合同： 第三十五條理事會與社?；鹜顿Y管理人必須簽訂委托資產(chǎn)管理合同，對雙方的權(quán)利義務(wù)、委托資產(chǎn)管理方式、投資范圍、收益分配等內(nèi)容作出規(guī)定，并報財政部、勞動和社會保障部、中國證監(jiān)會備案。投資管理人管理的社保基金資產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會認(rèn)可。第二十六條社保基金投資管理人與社?；鹜泄苋隧氃谌耸?、財務(wù)和資產(chǎn)上相互獨立，其高級管理人員不得在對方兼任任何職務(wù)。(四)社?；鹜泄芎贤?guī)定的其他情形。(三)監(jiān)督社?；鹜顿Y管理人的投資運作。(四)具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件。(三)挪用社?；鸬奈匈Y產(chǎn)。第十四條有下列情形之一的，社?；鹜顿Y管理人必須退任：(一)社?；鹜顿Y管理人解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。(六)社保基金委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他職責(zé)。評審委員會經(jīng)投票提出社?；鹜顿Y管理人建議名單，報理事會確定。具有規(guī)范的國際運作經(jīng)驗的機構(gòu)，其經(jīng)營時間可不受此款的限制。(四)定期向社會公布社?；鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況。第二條本辦法所稱全國社會保障基金(以下簡稱社?；?是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負(fù)責(zé)管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。第五條財政部會同勞動和社會保障部擬訂社?；鸸芾磉\作的有關(guān)政策，對社?；鸬耐顿Y運作和托管情況進行監(jiān)督。編輯本段第三章 社?；鹜顿Y管理人第八條本辦法所稱社?；鹜顿Y管理人是指依照本辦法第十條規(guī)定取得社保基金投資管理業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同受托運作和管理社保基金的專業(yè)性投資管理機構(gòu)。(六)有與從事社?；鹜顿Y管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)投資人員。第十一條社保基金投資管理人履行下列職責(zé)：(一)按照投資管理政策及社?；鹞匈Y產(chǎn)管理合同，管理并運用社?；鹳Y產(chǎn)進行投資。(三)社保基金投資管理人涉及重大訴訟或者仲裁。(四)財政部、勞動和社會保障部或中國證監(jiān)會有充分理由認(rèn)為社?；鹜顿Y管理人不能繼續(xù)履行委托資產(chǎn)管理職責(zé)。(六)法律、法規(guī)和社?；鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定禁止從事的其他活動。申請社?；鹜泄軜I(yè)務(wù)，需向理事會提交申請書以及由中國人民銀行批準(zhǔn)其從事社?；鹜泄軜I(yè)務(wù)的證明。(五)社?；鹜泄芎贤?guī)定的其他職責(zé)。(二)托管的社?；鹳Y產(chǎn)與其自有資產(chǎn)混合管理。其中，銀行存款的比例不得低于10%。條件成熟時由財政部會同勞動和社會保障部商理事會報國務(wù)院批準(zhǔn)后，改按本辦法第二十八條所規(guī)定比例進行投資。社?；鹞匈Y產(chǎn)托管合同到期或中止時，相關(guān)事宜的處理辦法另