【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 完善發(fā)展過程中沒有形成穩(wěn)定統(tǒng)一、強(qiáng)力有效的考核激勵(lì)機(jī)制，加上其職能性質(zhì)定位模糊，無形中弱化行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)（管理辦公室）對(duì)進(jìn)駐窗口工作人員的監(jiān)管職能，存在一些窗口工作人員紀(jì)律觀念不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，甚至有的單位隨意調(diào)整窗口工作人員。窗口辦公經(jīng)費(fèi)來源渠道不一，不穩(wěn)定，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題也是中心普遍存在的問題。二是中心職能難以發(fā)揮最佳效應(yīng)。行政服務(wù)中心的職能基本有五個(gè)方面：協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)。但因?yàn)樾姓徟矫嫦嚓P(guān)的法律法規(guī)和政策的制定、出臺(tái)是針對(duì)有審批事權(quán)的行政職能部門而定，中心的運(yùn)作卻沒有具體的法律法規(guī)依據(jù)，而且中心不是行政審批和執(zhí)法主體，無權(quán)決定窗口的審批業(yè)務(wù)，中心的性質(zhì)、所處的地位及職能，與所擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝尾幌嗥ヅ洌ぷ餍茈y以達(dá)到理想的結(jié)果。比如說“指導(dǎo)”，中心的重要職能之一是“指導(dǎo)”，但中心管理人員不多，而具有行政審批的政府職能部門很多，從這個(gè)角度來說，中心要指導(dǎo)部門的行政審批業(yè)務(wù)難免停留在淺層表面之上，而且由于傳統(tǒng)審批方式的慣性影響，一些審批和行政執(zhí)法部門也不適應(yīng)接受中心在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。如果說中心按照地方政府的要求對(duì)部門進(jìn)行政策及審批運(yùn)作方式等方面的指導(dǎo)，各部門條線上從中央到地方在這方面都各自有明確的要求，而中心必須尋找地方政府要求與部門條線要求的共同點(diǎn)和吻合點(diǎn)來進(jìn)行指導(dǎo)，目前這種指導(dǎo)的效果也不太理想。再比如“監(jiān)督”，行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)（管理辦公室）設(shè)置了監(jiān)察機(jī)制，對(duì)誰監(jiān)察？監(jiān)察什么？監(jiān)察的結(jié)果誰來執(zhí)行？如何執(zhí)行？這是必須明確的概念。如果說監(jiān)察的內(nèi)容為政府各部門的行政效能，那必須要有紀(jì)委和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察部門的積極支持和配合方顯成效。再說“協(xié)調(diào)”，如果說“指導(dǎo)、監(jiān)察”之類的職能中心難于發(fā)揮，那么行政服務(wù)中心最突出最基本的職能就是“協(xié)調(diào)”了。第一是協(xié)調(diào)部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心，第二是協(xié)調(diào)解決審批過程中出現(xiàn)的問題，但處理解決的權(quán)力仍在窗口所在部門。由于中心這一機(jī)構(gòu)的設(shè)置定位模糊，在實(shí)際工作中，協(xié)調(diào)監(jiān)督眾多部門顯得力不從心。三是審批方式創(chuàng)新步履艱難。幾年的實(shí)踐證明，審批方式創(chuàng)新也存在許多問題。審批方式在什么內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，如何創(chuàng)新，是擺在所有行政服務(wù)中心面前的一道難題。因?yàn)樾姓徟歉鞑块T、各審批主體的一項(xiàng)基本職能，涉及許多單位的直接利益，審批方式的創(chuàng)新必須緊緊依靠具有行政審批和許可權(quán)的部門，不是行政服務(wù)中心一廂情愿、自己想辦就辦成的事情。舉例說，近年來，我縣大力推行了并聯(lián)審批、綠色通道和一體化審批服務(wù)，取得了一些成效，無不是在縣委縣政府和有關(guān)職能部門的強(qiáng)力推動(dòng)下進(jìn)展的，但一些“多頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀上存在。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)行政服務(wù)中心健康發(fā)展的思考行政服務(wù)中心發(fā)展任重道遠(yuǎn)，今后乃至一段時(shí)期內(nèi)要堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為宗旨，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷改革創(chuàng)新，完善運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，提升行政審批效率，全力打造廉潔高效的行政審批服務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能。地方黨委、政府要整合行政審批資源，授與行政服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)入的確定權(quán)、審批服務(wù)的監(jiān)督權(quán)、集中審批的協(xié)調(diào)權(quán)、窗口人員的歸口管理權(quán)等，明確行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)（管理辦公室）為政府派出機(jī)構(gòu)，行政單位，執(zhí)行公務(wù)員管理，強(qiáng)化其監(jiān)管職能，使之做到名實(shí)相符。要借助推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察和電子政務(wù)的契機(jī)，深化行政審批制度改革，大力加強(qiáng)行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心之間審批網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。二是進(jìn)一步清理審批服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)行政審批項(xiàng)目清理和取消的規(guī)定，由本級(jí)政府統(tǒng)一組織監(jiān)察、法制和行政服務(wù)中心管理部門開展審批項(xiàng)目清理工作，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢”，進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)入中心的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。明確各相關(guān)窗口部門的審批職責(zé)，加快辦件速度。同時(shí)將行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)以及各項(xiàng)制度發(fā)布到網(wǎng)上，并及時(shí)進(jìn)行更新，對(duì)申報(bào)的各類登記表、報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一的格式化設(shè)置，提高辦事效率。三是進(jìn)一步規(guī)范審批工作流程。按照行政審批流程管理的要求，進(jìn)一步核定辦理程序、服務(wù)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)電子監(jiān)察中群眾反映的意見，不斷完善和細(xì)化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)更加規(guī)范、順暢。除重大項(xiàng)目以外，其余事項(xiàng)一律實(shí)行“一門受理送達(dá)，窗口全程代辦，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，限時(shí)滿意辦結(jié)”的服務(wù)方式，最大限度地方便群眾。四是進(jìn)一步落實(shí)全程辦事代理制和并聯(lián)審批制。主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門協(xié)調(diào)，提前參與到新上重點(diǎn)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、招商項(xiàng)目的服務(wù)中，對(duì)超過500萬元以上項(xiàng)目和外資、域外項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批和全程代辦。此外，對(duì)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和入駐開發(fā)區(qū)工業(yè)園項(xiàng)目的審批，自覺做到服務(wù)前移，提前介入，跟蹤到底。五是進(jìn)一步健全核查機(jī)制。從政府辦、監(jiān)察部門、財(cái)政部門、發(fā)改部門、行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成專項(xiàng)工作組，定期不定期到行政審批單位、部門，對(duì)進(jìn)駐“中心”的所有行政審批單位的項(xiàng)目進(jìn)入、網(wǎng)上審批、收費(fèi)控票等情況進(jìn)行排查，嚴(yán)查“多頭審批”、規(guī)避中心監(jiān)督的行為，列出“問題清單”，認(rèn)真督促整改，堅(jiān)持杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象發(fā)生，并將督查情況列入單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重點(diǎn)考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。六是進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察。按照“完善功能、規(guī)范運(yùn)作，拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管、提高效能”的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作。加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化電子監(jiān)察，完善績(jī)效評(píng)估。抓好網(wǎng)上審批系統(tǒng)向各級(jí)延伸的工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“行政服務(wù)中心”辦公自動(dòng)化、審批網(wǎng)絡(luò)化。七是推行行政審批“兩個(gè)集中”。成立行政審批“兩個(gè)集中”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定在具備行政審批職能的單位推行“兩個(gè)集中”工作，把行政審批職能集中到一個(gè)科（股）室，成立行政審批科（股），行政審批科（股）再集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口集中辦公，原單位不再受理，日常管理與原單位脫鉤，窗口單位重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上，并將各職能單位“兩個(gè)集中”工作開展情況與年終考評(píng)掛鉤，作為考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。八是進(jìn)一步注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化人文關(guān)懷。“中心”要通過開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)和設(shè)立崗位績(jī)效補(bǔ)貼等，全面調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)服務(wù)理念。引導(dǎo)中心工作人員時(shí)時(shí)處處將群眾的利益放在首位，把為人民服務(wù)作為一切工作的根本，以“群眾滿意不滿意、高興不高興”作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，自覺地從“一杯水、一句溫暖的話”做起，努力讓來到這里辦事的群眾得到一份關(guān)懷、增添一份信任、感受一份和諧。第四篇：關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)為全面貫徹落實(shí)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施意見，全力營(yíng)造和諧投資發(fā)展環(huán)境，不斷提高辦事效率，建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔、服務(wù)型政府，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，采取了切實(shí)可行的舉措，收到了較好的效果?，F(xiàn)就我區(qū)行政服務(wù)中心情況匯報(bào)如下：一、基本情況截止目前，我區(qū)共有各類行政服務(wù)中心18個(gè)，其中區(qū)政府行政服務(wù)中心有質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管、計(jì)生、民政、環(huán)保、勞人、文體8個(gè)部門入駐，承擔(dān)著審批和服務(wù)兩大職能。各服務(wù)中心都選派了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的人員在窗口服務(wù)，提升了服務(wù)形象，服務(wù)質(zhì)量得到群眾認(rèn)可；配備了復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、休息椅、老花鏡、紙、筆等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了方便；印制了服務(wù)指南，設(shè)立了辦事流程公示欄，向群眾公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，方便了群眾辦事，提高了工作效率。區(qū)政府、公安分局、國(guó)稅局、質(zhì)監(jiān)分局等單位率先建立了電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察。最大限度地1為人民群眾提供了便捷的服務(wù)，從而促進(jìn)全了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。二、運(yùn)行情況行政服務(wù)中心建設(shè)，代表著建設(shè)陽光政府、高效政府和服務(wù)型政府的方向，是政府職能