養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-13 12:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、澳大利亞、新西蘭為政府救濟(jì)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。美國(guó)、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭都是高福利、高稅收國(guó)家。澳大利亞國(guó)土面積為768平方公里，人口不足2000萬(wàn)人，人均GDP43000美元，美國(guó)人均GDP47000美元，新西蘭人口400余萬(wàn)人，人均GDP31000美元。有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)高福利狀態(tài)。管理機(jī)制到位。澳大利亞有健全的法律制度和完善的管理機(jī)制保障養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。管理手段科學(xué)規(guī)范，既有管理機(jī)制，又有監(jiān)督機(jī)制。如公積金的積累與使用，有專門管理部門，由審計(jì)部門監(jiān)督，要定期向國(guó)會(huì)匯報(bào)，保障了基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，不論市政府投資興建，還是企業(yè)、社團(tuán)及私人投資興建，必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求辦，受政府的監(jiān)督。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步、健康的發(fā)展，取決于澳大利亞走社會(huì)化養(yǎng)老的路子，充分調(diào)動(dòng)家庭、社會(huì)等各方面的積極性，發(fā)展養(yǎng)老社會(huì)化。澳大利亞政府盡管不斷加大養(yǎng)老費(fèi)用支出，%，%，私人支出17%。而且政府提倡在家養(yǎng)老為主，不僅有利于老人長(zhǎng)壽，也減少了政府的費(fèi)用支出。各國(guó)：各個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老方式具有不同的特征：歐美國(guó)家多為獨(dú)立型,新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型，日本家庭養(yǎng)老模式為同居型，澳大利亞、新西蘭為政府救濟(jì)型。歐美國(guó)家養(yǎng)老模式：（1）無(wú)論有無(wú)配偶，只有老人構(gòu)成的家庭具有較高的比例。老年人愿意獨(dú)立居住，是歐美社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)人在盡量少地依賴他人幫助的情況下獨(dú)立生存的價(jià)值觀的體現(xiàn)，獨(dú)立和自給自足的社會(huì)精神滲透在西方文化中，并成為衡量自身價(jià)值和他人價(jià)值的準(zhǔn)則。老人寧愿獨(dú)立地在家庭里生活。（2）歐美老人家庭雖然獨(dú)立，但老人仍是家庭中的組成部分，通常老人有一名或數(shù)名子女住在附近，保持著所謂“有距離的親近”。與子女、孫輩可以經(jīng)?；ハ嗵酵拖嗷フ諔?yīng)，保持親密關(guān)系。（3）歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都強(qiáng)調(diào)社區(qū)支持老人的家庭，即以社區(qū)為基礎(chǔ)提供養(yǎng)老服務(wù)，特別是上門服務(wù)來(lái)增強(qiáng)老人在家庭里的生活能力。如美國(guó)實(shí)施的“社會(huì)服務(wù)街區(qū)補(bǔ)助計(jì)劃”，在各州力圖幫助和支持老年人在家里有能力獨(dú)立活動(dòng)，為老人提供較多的服務(wù)項(xiàng)目，如家政服務(wù)、運(yùn)輸、供給膳食等，所有住在家里的老人都能獲得這樣的服務(wù)。新加坡養(yǎng)老措施：政府推行的以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為原則的中央公積金制度為老年人的生活提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障，而其一直提倡和鼓勵(lì)的家庭養(yǎng)老模式的成功經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒和學(xué)習(xí)。（1）政府的大力宣傳，營(yíng)造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好的社會(huì)氛圍。政府認(rèn)為，孝道可以穩(wěn)固國(guó)家?？梢允谷祟惿鐣?huì)得以延續(xù)。在闡述新加坡21世紀(jì)的五大理想時(shí)，吳作棟總理也曾強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)固的家庭是照顧年長(zhǎng)國(guó)人的需要，滿足年輕人期望的重要基礎(chǔ)，必須不惜任何代價(jià)保持三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固。（2）新加坡于1995年頒布了《贍養(yǎng)父母法》，成為世界上第一個(gè)將“贍養(yǎng)父母”立法的國(guó)家?！顿狆B(yǎng)父母法》規(guī)定，如子女未遵守該法，法院將判決對(duì)其罰款一萬(wàn)新加坡元或判處一年有期徒刑。1996年6月，根據(jù)該法，新加坡又設(shè)立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭，仲裁庭由律師、社會(huì)工作者和公民組成。（3）政府為鼓勵(lì)兒女與老人同住，還推出一系列津貼計(jì)劃，為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼。新加坡政府自1993年以來(lái)先后出臺(tái)了4個(gè)“敬老保健金計(jì)劃”。每次政府撥款5000多萬(wàn)新加坡元，受惠人數(shù)達(dá)17—18萬(wàn)。同居型的日本家庭養(yǎng)老模式：在日本，老人與子女的同居率非常高。并有以下特點(diǎn)：（1）父母主要與長(zhǎng)子家庭同居養(yǎng)老，基本上是三代同堂。日本的父母對(duì)長(zhǎng)子下面的孩子是不抱什么希望的，分家出去的孩子也完全認(rèn)可自己不繼承家產(chǎn)的地位。（2）政府對(duì)同居型家庭養(yǎng)老方式采取支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。日本政府規(guī)定和實(shí)行了一系列有利于推進(jìn)家庭養(yǎng)老的社會(huì)保障措施，包括子女照顧70歲以上收入低的老人，可以享受減稅，可以得到貸款等；臥床老人需要特殊設(shè)施，政府予以提供；同時(shí)提倡三代同堂，提倡子女盡量承擔(dān)撫養(yǎng)老年人的義務(wù)。（3）日本建立了完善的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，可以歸納為“在宅服務(wù)”和“設(shè)施服務(wù)”（即在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受全方位的服務(wù)）。“在宅服務(wù)”即經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的家庭護(hù)理員上門對(duì)老人服務(wù)，包括身體護(hù)理、家務(wù)及生活咨詢等，定期用車接送老人到養(yǎng)老院活動(dòng)或到“日托護(hù)理中心”，對(duì)其進(jìn)行各種服務(wù)。澳大利亞、新西蘭是高福利的國(guó)家，對(duì)老年人、殘疾人、失業(yè)者及兒童和大學(xué)、?？茖W(xué)生都設(shè)立了不同種類的救濟(jì)金。其中有養(yǎng)老金、退伍軍人及家屬優(yōu)撫金、殘疾人救濟(jì)金、特別救濟(jì)金、失業(yè)救濟(jì)金、分娩津貼、托兒津貼、孩子助養(yǎng)費(fèi)和學(xué)生教育補(bǔ)貼等。（1）養(yǎng)老金。根據(jù)個(gè)人收入和資產(chǎn)情況（澳大利亞法律規(guī)定，子女18歲，屬成年人，單獨(dú)居?。?5歲，女60歲，可以領(lǐng)取全部或部分養(yǎng)老金，最高每人每周領(lǐng)取170澳元（稅后），無(wú)房的還領(lǐng)取房屋租賃費(fèi)。同時(shí)還可以得到優(yōu)惠的醫(yī)療藥品和其他衛(wèi)生保健用品。以及減免交通費(fèi)、地方稅、電費(fèi)和汽車注冊(cè)費(fèi)等。新西蘭國(guó)家救濟(jì)補(bǔ)助辦法類似澳大利亞，也設(shè)立失業(yè)、殘病、緊急救助、房屋補(bǔ)貼等。尤其醫(yī)療保健，除掛號(hào)費(fèi)外，其他醫(yī)療費(fèi)用全免。（2）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。澳大利亞72歲以上的老年人需要照顧，有55％的老年人在社區(qū)生活，2．8％的老年人進(jìn)入護(hù)理中心，
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1